Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 октября 2012 г. по делу N 33-6658/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Кустовой С.В., Кулигина Д.В.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 октября 2012 года в городе Хабаровске дело по иску прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в интересах Ракосей Л.В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, объяснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обратился в суд в интересах Ракосей Л.В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство ЖКХ Хабаровского края) о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Ракосей Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО1 умерла, а отец ФИО2 лишён родительских прав решением суда. Распоряжением Министерства ЖКХ края от ДД.ММ.ГГГГ N Ракосей Л.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, номер учетного дела N. После постановки на учет жилое помещение Ракосей Л.В. предоставлено не было. В 2009 году Ракосей Л.В. окончила МОУ СОШ N г. Комсомольска-на-Амуре. В настоящее время Ракосей Л.В. обучается в КГБОУ НПО "Профессиональный лицей N" г. Комсомольска-на-Амуре, своего жилого помещения в собственности не имеет, проживает в общежитии училища, после окончания которого жить ей негде. В связи с указанным прокурор просит суд обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Ракосей Л.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в виде отдельной квартиры на состав семьи из одного человека в пределах г. Комсомольска-на-Амуре за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июля 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены. На Министерство ЖКХ Хабаровского края возложена обязанность предоставить Ракосей Любови Владимировне на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером общей площади не менее 18 квадратных метров, в пределах города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить. Указывает, что решение суда является незаконным, так как Ракосей Л.В. в настоящее время обучается в КГОУ НПО "Профессиональный лицей N" г. Комсомольска-на-Амуре, находится на полном государственном обеспечении, проживает в общежитии учебного заведения; срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах жилое помещение должно быть предоставлено Ракосей Л.В. после окончания ею учебного заведения.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступало.

В суде апелляционной инстанции прокурор Максименко Е.В. просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что дети-сироты и дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Удовлетворяя исковые требования прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в интересах Ракосей Л.В., суд правильно руководствовался требованиями статей 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 5, 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из материалов дела следует, что Ракосей Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО2 лишен родительских прав на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре N от ДД.ММ.ГГГГ Ракосей Л.В. была определена в детский дом, жилье за ней не закреплялось.

ДД.ММ.ГГГГ Ракосей Л.В. окончила муниципальное общеобразовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу N города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в КГБОУ НПО "Профессиональный лицей N" г. Комсомольска-на-Амуре, где находится на полном государственном обеспечении.

Распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Ракосей Л.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, до настоящего времени жильем не обеспечена.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", согласно которому (ст. 2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами, предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

Статьей 5 указанного Закона Хабаровского края установлено, что жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. N 95 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.

На основании изложенного выше, суд первой инстанции пришел к правильному вводу о том, что Ракосей Л.В. должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края и обоснованно возложил исполнение данной обязанности на Министерство ЖКХ Хабаровского края.

Указанные выводы суда судебная коллегия считает правильными, мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда является незаконным, так как Ракосей Л.В. в настоящее время обучается в КГОУ НПО "Профессиональный лицей N" г. Комсомольска-на-Амуре, находится на полном государственном обеспечении, проживает в общежитии учебного заведения; срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные.

По смыслу п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом возникновение права на получение жилья, в частности, связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

Кроме того, положения ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Таким образом, у Ракосей Л.В., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, после прекращения над ней попечительства по достижении ею совершеннолетия, то есть в апреле 2011 года, возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июля 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в интересах Ракосей Л.В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Л. Унтевская

Судьи: С.В. Кустова

Д.В. Кулигин