Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 октября 2012 г. по делу N 33-6799

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Медведева В.В.

судей Кустовой С.В., Герасимовой О.В.

при секретаре Вальдес В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 31 октября 2012г. дело по иску Поликарпова С. В., Поликарповой И. С. действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, по апелляционной жалобе Администрации г.Хабаровска на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21 августа 2012 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поликарпов С.В., Поликарпова И.С. действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились к администрации города Хабаровска с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" В обоснование иска указали, что Поликарпов С.В. является военнослужащим и проходит военную службу в войсковой части N по контракту сроком на 10 лет. Решением ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи из 2-х человек было предоставлено указанное жилое помещение, с обязанием ФГУ "Востокрегионжилье" заключить с нанимателем договор найма служебного помещения до ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение находится в собственности муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск". Указывают, что истцы проживают в спорном жилом помещении, однако в нем не зарегистрированы, не имеют возможности производить оплату за жилое помещение, в связи с тем, что Администрация г.Хабаровска отказывает в заключении договора социального найма. Ранее в спорной квартире проживал военнослужащий ФИО6, которому была предоставлена другая жилплощадь. Полагают, что имеют право на предоставление им жилого помещения, в том числе и из муниципального жилищного фонда, действующим законодательством им также предоставлено право на повторное заселение жилых помещений. Просят суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель администрации города Хабаровска исковые требования не признал, мотивируя тем, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и распределение жилья входит в компетенцию собственника, в то время как истцы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления не состоят, права на внеочередное предоставление жилья не имеют.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21 августа 2012 года исковые требования Поликарпова С.В., Поликарповой И.С. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Хабаровска Гамаюновой Ю.С. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность, нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения суда.

Решение вынесено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, исследованы обстоятельства дела и дана правильная оценка представленным доказательствам.

Из материалов дела следует, на основании решения ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N Поликарпову С.В. была распределена 2-х комнатная квартира "адрес" на состав семьи из 3-х человек на период прохождения службы по контракту.

Спорное жилое помещение ранее занимал военнослужащий ФИО6, который сдал спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ Лицевой счет на квартиру "адрес" закрыт.

Как установлено судом, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что истцы не имеют другого жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с п.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма могут предоставляться иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Конституция РФ и ФЗ "О статусе военнослужащих" указывают, что военнослужащий имеет право на жилище.

Исходя из содержания вышеприведенных норм закона, освободившееся жилое помещение, занимаемое военнослужащим, должно быть предоставлено другому военнослужащему и членам его семьи. При этом вопрос о предоставлении освобождающихся жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей не относится к компетенции органов местного самоуправления и входить в оценку правомерности действий, которые совершаются по усмотрению иных органов, муниципалитет не вправе.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также учитывая требования закона, суд правильно указал, что возражения администрации города Хабаровска о предоставлении муниципального жилья только малоимущим гражданам необоснованны.

Применительно к возникшим правоотношениям, суд правильно руководствовался п.5 ст.15 Федерального Закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", указав, что освободившееся жилое помещение, занимаемое военнослужащим, должно быть предоставлено другому военнослужащему.

Поскольку неопределенность в вопросе о соответствии Конституции РФ п.5 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" отсутствует, Конституционный Суд Российской Федерации своим Определением N 453-0 от 25.12.2003 года отказал в рассмотрении вопроса о соответствии Конституции п.5 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение ранее занималось военнослужащим ФИО6, суд первой инстанции пришел к верному выводу о признании за военнослужащим Поликарповым С.В.и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением на период на период прохождения им службы по контракту - до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21 августа 2012 года иску Поликарпова С. В., Поликарповой И. С. действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Хабаровска Гамаюновой Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Медведев

Судьи С.В. Кустова

О.В. Герасимова