Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 октября 2012 г. по делу N 33-6755

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Медведева В.В.

судей Кустовой С.В., Герасимовой О.В.

с участием прокурора Лазаревой Н.А.

при секретаре Вальдес В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Хабаровске от 31 октября 2012 года гражданское дело по иску Прокурора Вяземского района в интересах Поповой Е. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства - Черкасова Е.Д. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 августа 2012 года,

заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

:

Прокурор Вяземского района обратился в суд с иском в интересах Поповой Е.В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Попова Е.В. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет двух несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилое помещение и имущество за Поповой Е.В. и ее несовершеннолетними детьми не закреплялось, в настоящее время жилья она не имеет. В связи с чем, просил обязать ответчика предоставить Поповой Е.В. благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в г.Вяземский Хабаровского края вне очереди, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.08.2011г. заявленные требования прокурора Вяземского района удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - Черкасов Е.Д. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что федеральным законодательством не предусмотрено обеспечение жильем членов семей лиц данной категории граждан (детей-сирот). В связи с чем, просит решение отменить, вынести новое, которым удовлетворить исковые требования в части предоставлении жилого помещения Поповой Е.В. на состав семьи из одного человека.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Вяземского района Столбцова Н.В. с постановленным по делу решением суда согласна, считает его законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы считает необоснованными и несоответствующими действующему законодательству. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения прокурора Лазаревой Н.А., истицы Поповой Е.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившихся, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей - сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на который она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ч.1 ст.38, ст. 39 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Удовлетворяя исковые требования, суд правильно руководствовался требованиями статей 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 5, 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляют детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Попова Е.В. (до заключения брака Энелане), ДД.ММ.ГГГГ, относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением главы городского поселения "Город Вяземский" от ДД.ММ.ГГГГ Энелане Е.В. принята на учет как нуждающаяся в жилом помещении.

Согласно свидетельству о заключении брака между Энелане Е.В. и ФИО1, супруге присвоена фамилия Попова.

Из материалов дела следует, что Попова Е.В. имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что у Поповой Е.В., ФИО1 и их несовершеннолетних детей, зарегистрированные права на недвижимое имущество согласно ответам соответствующих регистрирующих органов отсутствуют.

Исходя из положений Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Указанные положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", согласно которому (ст. 2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами, предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

Статьей 5 указанного Закона Хабаровского края установлено, что жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. N 95 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятию решений о предоставлении указанных жилых помещений.

На основании изложенного выше, учитывая, что за истицей и ее несовершеннолетними детьми жилое помещение не закреплялось, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Попова Е.В. должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края и обоснованно возложил исполнение данной обязанности на Министерство ЖКХ Хабаровского края.

Принимая во внимание, что обязанность по предоставлению истице жилого помещения ответчиком своевременно исполнена не была, в настоящее время истица имеет двух несовершеннолетних детей, которые проживает совместно с ней и также не обеспечены жилым помещением, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование прокурора о предоставлении Поповой Е.В. жилого помещения на состав семьи из трех человек, общей площадью не менее 45 кв.м.

Выводы суда об удовлетворении заявленных требований являются правильными, постановлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего настоящие правоотношения, соответствуют представленным в дело доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, суд обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора Вяземского района, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 августа 2012 года по иску Прокурора Вяземского района в интересах Поповой Е.В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства - Черкасова Е.Д. без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Медведев

Судьи С.В. Кустова

О.В. Герасимова