Решение Хабаровского краевого суда от 25 октября 2012 г. по делу N 21-501/2012

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Анисимова А.А. - Безлепкиной С.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении

"данные изъяты" Анисимова А. А.ча, родившегося ДД.ММ.ГГГГ на ст. "адрес", проживающего в "адрес",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю - начальника отдела контроля органов власти ФИО2 N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" Анисимов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения в форме договора от ДД.ММ.ГГГГ N аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" (участок находится примерно в 30,0 м по направления на северо-восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес"), площадью "данные изъяты"., с кадастровым номером N для организации временного некапитального объекта - автостоянки.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2012 года постановление должностного лица УФАС оставлено без изменения.

Защитник Анисимова А.А. - Безлепкина С.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение, ссылаясь на отсутствие вины в действиях Анисимова А.А., поскольку заключение договоров аренды земельных участков осуществляется во исполнение распорядительных актов администрации "адрес". На момент подписания договора постановление администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N не было оспорено и не признано судом недействительным, в связи с чем подлежало исполнению Департаментом муниципальной собственности. Полагает подлежащим применению ст.2.9 КоАП РФ. Судом не дана оценка ее ходатайству о снижении размера штрафа.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Анисимова А.А. - Воронкову Е.Н., должностное лицо, вынесшее постановление - ФИО2, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Факт совершения Анисимовым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе решением Комиссии УФАС по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N, предписанием N от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

С доводами жалобы защитника об отсутствии вины в действиях Анисимова А.А. нельзя согласиться по следующим основаниям.

Решением комиссии УФАС по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N действия администрации г.Хабаровска по предоставлению без проведения торгов земельного участка для организации временного некапитального объекта - автостоянки в Индустриальном районе по ул.Космической, площадью "данные изъяты" (Постановление администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N) признаны противоречащими ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Решено предписание не выдавать в связи с истечением срока пользования ФИО5 земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на наличие такого решения, договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска и ФИО5, по окончании срока его действия продлен на неопределенный срок в силу п.5.4 договора.

В связи с чем решением комиссии УФАС по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N вышеуказанный договор признан нарушающим ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

При такой ситуации ссылка в жалобе на обязательность исполнения распорядительного акта администрации г.Хабаровска является несостоятельной.

Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.14.32 КоАП РФ в минимальном размере. В связи с чем поводов для его снижения не имеется. Обстоятельства совершенного правонарушения не позволяют признать его малозначительным.

Оснований для отмены состоявшихся по делу постановления и судебного решения не имеется.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.06.2012, оставленным без изменения постановлением шестого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012, отказано в удовлетворении требований Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о признании незаконным решения УФАС от ДД.ММ.ГГГГ N.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении

"данные изъяты" Анисимова А. А.ича оставить без изменения, а жалобу его защитника Безлепкиной С.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух