Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 октября 2012 г. по делу N 33-6722

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Верхотуровой И. В., Сенотрусовой И. В.,

с участием прокурора Максименко Е. В.,

при секретаре Куксенко А. И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 октября 2012 года в городе Хабаровске дело по иску прокурора Хабаровского края в интересах Зотовой Т. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

по апелляционному представлению прокурора на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 01 августа 2012 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения прокурора, объяснения истицы Зотовой Т. С., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - Павлющенко О. В., представителя Отделения ПФР РФ по Хабаровскому краю - Дудниковой Т. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского края, действуя в интересах Зотовой Т. С., обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указывая на то, что решением УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Зотовой Т. С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал N в размере "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ Зотова Т. С. подала в УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа на приобретение жилого помещения, расположенного по "адрес". Решением УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Зотовой Т. С. отказано в удовлетворении заявления. С указанным решением прокурор не согласен, поскольку проведенной проверкой установлено, что на основании договора займа от ДД.ММ.ГГГГ займодавец ООО " "данные изъяты"" предоставил Зотовой Т. С. заем в размере "данные изъяты" для приобретения 1/5 доли в квартире "адрес". ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Зотова Т. С. приобрела в общую долевую собственность 1/5 долю в указанной квартире, что является улучшением жилищных условий семьи. Зотова Т. С. обязалась переоформить право долевой собственности на 1/5 доли в квартире по "адрес" в общую долевую собственность родителей, супруга и детей, о чем свидетельствует нотариально заверенное обязательство.

С учетом уточненных исковых требований прокурор просил суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в распоряжении средствами семейного капитала на погашение основного долга по займу на приобретение жилого помещения и возложить на ответчика обязанность удовлетворить заявление Зотовой Т. С. по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала путем перечисления денежных средств в размере "данные изъяты" на счет Зотовой Т. С. N, открытый в Дальневосточном банке Сбербанка РФ.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 01 августа 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь Федеральным законом N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей.

В соответствии со статьями 3, 10 указанного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, устанавливающие виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Анализ вышеуказанных положений Федеральным законом N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий позволяет сделать вывод о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N 5-П от 13 марта 2008 года, часть комнаты не может рассматриваться в качестве самостоятельного объекта жилищных отношений.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора, суд установил, что Зотовой Т. С. на основании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Зотова Т. С. приобрела в личную собственность 1/5 долю трехкомнатной квартиры "адрес" стоимостью "данные изъяты"

Денежные средства для приобретения указанной доли квартиры были получены Зотовой Т. С. на основании договора займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с займодавцем ООО " "данные изъяты"".

Договор купли-продажи квартиры, а также право общей долевой собственности Зотовой Т. С. зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ. Затем Зотова Т. С. подарила указанную долю в жилом помещении своему старшему сыну ФИО1., что подтверждено договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление Зотовой Т. С. о распоряжении средствами материнского капитала и направления его на погашение основного долга по договору займа на приобретение жилого помещения оставлено без удовлетворения решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая указанные обстоятельства в соответствии с приведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Зотовой Т. С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку в результате приобретения 1/5 доли квартиры "адрес" семья истицы не улучшила свои жилищные условия.

Как видно из материалов дела приобретенная истицей доля в жилом помещении не была оформлена в общую собственность истицы и ее детей. Количество участников долевой собственности (5 человек) и размер приобретенной истицей доли (1/5) не позволяет произвести выдел доли в натуре в виде отдельной комнаты, а также отсутствует возможность определить порядок пользования жильем путем предоставления в пользование истицы и членов ее семьи отдельной комнаты, поскольку доля в праве собственности является незначительной.

Доводы Зотовой Т. С. о том, что в связи с возникновением у старшего сына права собственности на 1/5 доли в жилом помещении улучшились жилищные условия семьи истицы в квартире "адрес", где истица фактически проживает, судебная коллегия признает безосновательными, так как размер доли Зотовой Т. С. и членов ее семьи в праве общей собственности на квартиру "адрес" не изменился.

Доводы апелляционного представления являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана верная оценка, с которой судебная коллегия согласна. Оснований для иной оценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 01 августа 2012 года по делу по иску прокурора Хабаровского края в интересах Зотовой Т. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий Гвоздев М. В.

Судьи Верхотурова И. В.

Сенотрусова И. В.