Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 октября 2012 г. по делу N 33-6565

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.

судей Хуснутдиновой И.И.

Дорожко С.И.

при секретаре Третьяковой А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Гаева В.В. к Главе администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании распоряжения о наложении взыскания незаконным, возложении обязанности отменить незаконное распоряжение, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Гаева В.В. на решение суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 25 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя администрации муниципального района имени П.Осипенко - Комарницыной Т.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаев В.В. обратился в суд с иском к Главе администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1, в котором просил признать незаконным распоряжение Главы администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ "О привлечении к дисциплинарной ответственности", обязать ответчика отменить вышеуказанное распоряжение, взыскать в его пользу с Главы администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1. компенсацию за причиненный моральный вред в сумме "данные изъяты".

В судебном заседании Гаев В.В. изменил исковые требования, снизив размер компенсации морального вреда до "данные изъяты".

В обоснование заявленных требований указал, что работал руководителем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района, в последний день работы ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с распоряжением Главы муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ "О привлечении к дисциплинарной ответственности", которым он привлечен к дисциплинарной ответственности за систематическое нарушение трудовой дисциплины. Данное привлечение к дисциплинарной ответственности считает незаконным, так как он не был ознакомлен со своей должностной инструкцией, с инструкцией по делопроизводству администрации муниципального района, утвержденной постановлением Главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N. Документы, сроки исполнения которых были нарушены, исполнялись не им лично, а подчиненными ему сотрудниками комитета.

Моральный вред выразился в утрате веры в честность и порядочность лица, занимающего выборную должность Главы муниципального района и в целом в авторитет органов местного самоуправления.

Решением суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 25 июля 2012 года в удовлетворении исковых требований Гаеву В.В. отказано.

В апелляционной жалобе Гаев В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В возражениях на апелляционную жалобу Глава муниципального района имени Полины Осипенко ФИО1. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 8 статьи 2 главы 3 Регламента администрации муниципального района, утвержденного постановлением Главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N, ответственность за исполнение документов, поставленных на контроль, возлагается на должностных лиц и структурные подразделения администрации муниципального района, указанные в документах, контрольных карточках, а также лиц, установленных резолюцией Главы муниципального района.

Из документов с входящими номерами 1237, 830, 647 судом установлено, что их исполнение поручено руководителю Комитета по управлению муниципальным имуществом - Гаеву В.В., о чем на всех документах имеется соответствующая резолюция. Нарушение сроков исполнения данных документов было выявлено в ходе служебной проверки, проведенной лицом, которое на основании инструкции по делопроизводству администрации уполномочено осуществлять контроль за исполнением документов. Так как Гаев В.В. являлся ответственным за исполнение вышеизложенных документов, ответственность за несвоевременное их исполнение полностью возлагается на него.

Из распоряжения Главы муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что руководителю Комитета по управлению муниципальным имуществом - Гаеву В.В. за нарушение исполнительской дисциплины и отсутствие должного контроля со стороны руководителя самостоятельного подразделения администрации муниципального района, повлекшее систематическое нарушение сроков исполнения документов, лежащих на контроле главы муниципального района, объявлено замечание.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Гаева В.В., поскольку его вина в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей установлена, вид дисциплинарного взыскания соответствует тяжести дисциплинарного проступка.

Довод апелляционной жалобы Гаева В.В. о том, что работодателем пропущен срок привлечения к дисциплинарной ответственности, признается судебной коллегией несостоятельным.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работника.

При проведении служебной проверки срок исчисляется с момента окончания указанной проверки, т.е. в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для привлечения к дисциплинарной ответственности Гаева В.В. не истек.

Иные доводы, изложенные в апелляционнойжалобе, являлись предметом судебной проверки и в решении суда им дана надлежащая правовая оценка; указанные доводы не опровергают выводы суда и не содержат ни материально-правовых, ни процессуальных оснований к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 25 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаева В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи И.И.Хуснутдинова

С.И. Дорожко