Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 ноября 2012 г. по делу N 33-6913/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Т.А. Разуваевой,

судей: А.А. Бабич, Е.А. Бузыновской,

при секретаре: Л.А. Горюновой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Тенетковой О.Н. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - Воякиной Н.Н. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 августа 2012 года.

Заслушав доклад судьи Бабич А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Амурский городской прокурор обратился в суд в интересах Тенетковой О.Н. с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что Тенеткова О.Н. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда не состоит, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Министерство ЖКХ Хабаровского края возвратило документы Тенетковой О.Н., в связи с наличием закрепленного распоряжением главы Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N жилого помещения за Тенетковой О.Н. Однако закрепленное за Тенетковой О.Н. жилое помещение по "адрес", в результате пожара в марте 2002 г. уничтожено огнем. Тенеткова О.Н. обучается в "данные изъяты", проживает в общежитии учебного заведения. Иного жилого помещения в собственности не значится, материальных средств для приобретения жилого помещения Тенеткова О.Н. не имеет. Просит суд обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края принять Тенеткову О.Н. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в виде отдельной квартиры в пределах "адрес" по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор уточнила исковые требования, просит обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить Тенетковой О.Н. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в виде отдельной квартиры в пределах "адрес" по договору социального найма.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 13 августа 2012 года исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края были удовлетворены. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязано предоставить Тенетковой О.Н. на состав семьи из 1 человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах "адрес", размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Представитель Министерства жилищно-коммунального Хабаровского края - Воякина Н.Н. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного судом решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Поступили возражения относительно доводов апелляционной жалобы, в которых прокурор Комсомольского района просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно ее доводов, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба оснований к отмене постановленного судом решения не содержит.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа регулируется Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 6 указанного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не менее установленных социальных норм.

При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4 указанного Закона) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях (ст. 5).

Статьей 1 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" определено, что специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, а также его полномочия определяются Губернатором края.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 года N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края" Министерство жилищно-коммунального хозяйства определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями, в том числе по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении таких жилых помещений.

Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Тенеткова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей и определена "данные изъяты"

Согласно справке о рождении N от ДД.ММ.ГГГГ, родителями Тенетковой О.Н. значатся: мать - ФИО1, отец - ФИО2 (сведения об отце записаны со слов матери).

Решением Комсомольского народного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ мать - ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери Тенетковой О.Н.

Согласно распоряжению главы Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N за Тенетковой О.Н. закреплена жилая площадь, находящаяся по "адрес"

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N квартира "адрес", принадлежащая ГСП "Селихинский" сгорела в результате пожара в марте 2002 года.

В настоящее время Тенеткова О.Н. обучается "данные изъяты". Срок обучения заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, проживает в общежитии, предоставленном ей на время обучения.

Распоряжением главы Комсомольского района от ДД.ММ.ГГГГ N несовершеннолетняя Тенеткова О.Н. поставлена на учет на получение жилой площади во внеочередном порядке.

Разрешая исковые требования и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что закрепление за истцом жилого помещения само по себе не свидетельствует об обеспеченности Тенетковой О.Н. жилым помещением и не может служить основанием для отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку, несмотря на то, что за нею закреплено жилое помещение, проживать в нем она не имеет возможности по причине того, что данное жилое помещение полностью сгорело.

Кроме того, суд первой инстанции учел тот факт, что согласно документам, имеющимся в деле, закрепленное за Тенетковой О.Н. жилое помещение сгорело, когда ей было 9 лет и в силу своего возраста, имущественного положения она не могла самостоятельно поддерживать закрепленный за ней дом в надлежащем состоянии.

Поскольку Тенеткова О.Н. не смогла реализовать свое право на вселение в закрепленное за ней жилое помещение до его гибели, она имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Финансирование расходов на обеспечение жилыми помещениями лиц из указанной категории в соответствие с региональным законодательством осуществляется из бюджета края. На основании изложенного, суд обоснованно возложил на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность предоставить Тенетковой О.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда Хабаровского края.

Доводы апелляционной жалобы о том, что за Тенетковой О.Н. было закреплено жилое помещение, не имеют правового значения по данному делу, поскольку объектом жилищных прав, согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, может быть только жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, тогда как закрепленное за истцом жилое помещение сгорело и отсутствует, что является основанием для признания лица нуждающимся в жилом помещении. Так как Тенеткова О.Н. по существу не обеспечена жилым помещением, то она сохраняет право на получение жилого помещения в порядке реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судебная коллегия считает, что судом правильно определены и исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и подлежащим применению к спорным правоотношениям нормам материального права, и не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 августа 2012 года, по гражданскому делу по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Тенетковой О.Н. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - Воякиной Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Разуваева

Судьи: А.А. Бабич

Е.А. Бузыновская