Вход
Кассационное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 33-5551
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Бузыновской Е.А.,
судей Бабич А.А., Кузьминовой Л.В.,
при секретаре Глуховой В.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 сентября 2012 года дело по заявлению Кокориной Т. А. о признании недействительным решение комиссии Министерства социальной защиты населения Хабаровского края об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", понуждении присвоить звание "Ветеран труда" по апелляционной жалобе Кокориной Т. А., апелляционной жалобе Российской академии сельскохозяйственных наук на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 25 апреля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Кузьминовой Л.В., объяснения Кокориной Т.А., Козловой Е.А., представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края по доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кокорина Т.А. обратилась в суд с заявлением о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, указав, что за долголетний, добросовестный труд приказом Президента Российской академии сельскохозяйственных наук от ДД.ММ.ГГГГ N она награждена Почетной грамотой за многолетний добросовестный труд, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда". При обращении в Министерство социальной защиты населения Хабаровского края с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" она получила отказ по тем основаниям, что представленная награда, Почетная грамота Российской академии сельскохозяйственных наук, не отвечает требованиям законодательства Хабаровского края, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде, так как Российская академия сельскохозяйственных наук не относится к органам государственной власти Российской Федерации. Считая отказ незаконным, поскольку её награждение является ведомственной наградой, и Российская академия сельскохозяйственных наук обладает соответствующими полномочиями органа исполнительной власти, просила решение комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N признать незаконным и обязать присвоить звание "Ветеран труда".
Кокорина Т.А. и Снитко В.С., представитель заинтересованного лица - Государственное научное учреждение Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики, организации и планирования агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук, в судебном заседании требования поддержали.
Представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Таран Л.П., в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.04.2012 года Кокориной Т.А. отказано в удовлетворении заявления.
В апелляционной жалобе Кокориной Т.А. и апелляционной жалобе Российской академии сельскохозяйственных наук поставлен вопрос об отмене решения суда за незаконностью и вынесении нового решения об удовлетворении заявленных Кокориной Т.А. требований.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, не имеется.
Письмом Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Кокориной Т.А. разъяснено, что представленная Почетная грамота Российской академии сельскохозяйственных наук не отвечает требованиям краевого законодательства, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде, так как Российская академия сельскохозяйственных наук не относится к органам государственной власти в связи с этим, право на присвоение звания "Ветеран труда" отсутствует.
Кокорина Т.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ была награждена Почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук за многолетний добросовестный труд.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции ФЗ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Федеральным законом от 19.12.2005 г. N 163-ФЗ на субъекты РФ возложены полномочия по определению порядка и условий присвоения этого звания, т.е. органа, уполномоченного для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда", порядка подачи заявления и правоустанавливающих документов, сроков рассмотрения заявлений и принятия решения о присвоении звания.
Во исполнение п.4 ст.7 ФЗ "О ветеранах" принят закон Хабаровского края от 26.01.2005 г. N 254 (с последующими изменениями и дополнениями) "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей".
Согласно ст.5 закона Хабаровского края от 26.01.2005 N254 основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются документы, подтверждающие: - награждение орденами и медалями либо присвоение почетных званий СССР и Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; - трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исчисленный в календарном порядке.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку почетные звания, значки и грамоты, выданные предприятиями (учреждениями, организациями) общественными организациями не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", Российская академия сельскохозяйственных наук не включена в структуру Федеральных органов государственной власти, поэтому правовых оснований для присвоения Кокориной Т.А. звания "Ветеран труда" не имеется. Оспариваемое решение комиссии Министерства социальной защиты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N по присвоению звания "Ветеран труда" не противоречит действующему законодательству.
Несогласие с выводами суда основано на ином толковании заявителем и заинтересованным лицом, Российская академия сельскохозяйственных наук, норм действующего законодательства и не может служить основанием для отмены решения суда.
Ссылки на какие-либо обстоятельства или доказательства, которые не являлись бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции или опровергали правомерность изложенных в решении суда выводов, апелляционные жалобы не содержат.
Наличие других судебных постановления по аналогичным искам не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь ст.328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кокориной Т. А. и апелляционную жалобу Российской академии сельскохозяйственных наук - без удовлетворения.
Председательствующий Е.А. Бузыновская
Судьи А.А. Бабич
Л.В. Кузьминова
Дело N 33 - 5551 г. Хабаровск
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Бузыновской Е.А.,
судей Бабич А.А., Кузьминовой Л.В.,
при секретаре Глуховой В.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 сентября 2012 года дело по заявлению Кокориной Т. А. о признании недействительным решение комиссии Министерства социальной защиты населения Хабаровского края об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", понуждении присвоить звание "Ветеран труда" по апелляционной жалобе Кокориной Т. А., апелляционной жалобе Российской академии сельскохозяйственных наук на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 25 апреля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Кузьминовой Л.В., объяснения Кокориной Т.А., Козловой Е.А., представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края по доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кокорина Т.А. обратилась в суд с заявлением о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, указав, что за долголетний, добросовестный труд приказом Президента Российской академии сельскохозяйственных наук от ДД.ММ.ГГГГ N она награждена Почетной грамотой за многолетний добросовестный труд, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда". При обращении в Министерство социальной защиты населения Хабаровского края с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" она получила отказ по тем основаниям, что представленная награда, Почетная грамота Российской академии сельскохозяйственных наук, не отвечает требованиям законодательства Хабаровского края, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде, так как Российская академия сельскохозяйственных наук не относится к органам государственной власти Российской Федерации. Считая отказ незаконным, поскольку её награждение является ведомственной наградой, и Российская академия сельскохозяйственных наук обладает соответствующими полномочиями органа исполнительной власти, просила решение комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N признать незаконным и обязать присвоить звание "Ветеран труда".
Кокорина Т.А. и Снитко В.С., представитель заинтересованного лица - Государственное научное учреждение Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики, организации и планирования агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук, в судебном заседании требования поддержали.
Представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Таран Л.П., в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.04.2012 года Кокориной Т.А. отказано в удовлетворении заявления.
В апелляционной жалобе Кокориной Т.А. и апелляционной жалобе Российской академии сельскохозяйственных наук поставлен вопрос об отмене решения суда за незаконностью и вынесении нового решения об удовлетворении заявленных Кокориной Т.А. требований.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, не имеется.
Письмом Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Кокориной Т.А. разъяснено, что представленная Почетная грамота Российской академии сельскохозяйственных наук не отвечает требованиям краевого законодательства, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде, так как Российская академия сельскохозяйственных наук не относится к органам государственной власти в связи с этим, право на присвоение звания "Ветеран труда" отсутствует.
Кокорина Т.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ была награждена Почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук за многолетний добросовестный труд.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции ФЗ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Федеральным законом от 19.12.2005 г. N 163-ФЗ на субъекты РФ возложены полномочия по определению порядка и условий присвоения этого звания, т.е. органа, уполномоченного для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда", порядка подачи заявления и правоустанавливающих документов, сроков рассмотрения заявлений и принятия решения о присвоении звания.
Во исполнение п.4 ст.7 ФЗ "О ветеранах" принят закон Хабаровского края от 26.01.2005 г. N 254 (с последующими изменениями и дополнениями) "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей".
Согласно ст.5 закона Хабаровского края от 26.01.2005 N254 основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются документы, подтверждающие: - награждение орденами и медалями либо присвоение почетных званий СССР и Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; - трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исчисленный в календарном порядке.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку почетные звания, значки и грамоты, выданные предприятиями (учреждениями, организациями) общественными организациями не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", Российская академия сельскохозяйственных наук не включена в структуру Федеральных органов государственной власти, поэтому правовых оснований для присвоения Кокориной Т.А. звания "Ветеран труда" не имеется. Оспариваемое решение комиссии Министерства социальной защиты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N по присвоению звания "Ветеран труда" не противоречит действующему законодательству.
Несогласие с выводами суда основано на ином толковании заявителем и заинтересованным лицом, Российская академия сельскохозяйственных наук, норм действующего законодательства и не может служить основанием для отмены решения суда.
Ссылки на какие-либо обстоятельства или доказательства, которые не являлись бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции или опровергали правомерность изложенных в решении суда выводов, апелляционные жалобы не содержат.
Наличие других судебных постановления по аналогичным искам не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь ст.328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кокориной Т. А. и апелляционную жалобу Российской академии сельскохозяйственных наук - без удовлетворения.
Председательствующий Е.А. Бузыновская
Судьи А.А. Бабич
Л.В. Кузьминова
Дело N 33 - 5551 г. Хабаровск
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Бузыновской Е.А.,
судей Бабич А.А., Кузьминовой Л.В.,
при секретаре Глуховой В.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 сентября 2012 года дело по заявлению Кокориной Т. А. о признании недействительным решение комиссии Министерства социальной защиты населения Хабаровского края об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", понуждении присвоить звание "Ветеран труда" по апелляционной жалобе Кокориной Т. А., апелляционной жалобе Российской академии сельскохозяйственных наук на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 25 апреля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Кузьминовой Л.В., объяснения Кокориной Т.А., Козловой Е.А., представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края по доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кокорина Т.А. обратилась в суд с заявлением о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, указав, что за долголетний, добросовестный труд приказом Президента Российской академии сельскохозяйственных наук от ДД.ММ.ГГГГ N она награждена Почетной грамотой за многолетний добросовестный труд, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда". При обращении в Министерство социальной защиты населения Хабаровского края с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" она получила отказ по тем основаниям, что представленная награда, Почетная грамота Российской академии сельскохозяйственных наук, не отвечает требованиям законодательства Хабаровского края, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде, так как Российская академия сельскохозяйственных наук не относится к органам государственной власти Российской Федерации. Считая отказ незаконным, поскольку её награждение является ведомственной наградой, и Российская академия сельскохозяйственных наук обладает соответствующими полномочиями органа исполнительной власти, просила решение комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N признать незаконным и обязать присвоить звание "Ветеран труда".
Кокорина Т.А. и Снитко В.С., представитель заинтересованного лица - Государственное научное учреждение Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики, организации и планирования агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук, в судебном заседании требования поддержали.
Представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Таран Л.П., в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.04.2012 года Кокориной Т.А. отказано в удовлетворении заявления.
В апелляционной жалобе Кокориной Т.А. и апелляционной жалобе Российской академии сельскохозяйственных наук поставлен вопрос об отмене решения суда за незаконностью и вынесении нового решения об удовлетворении заявленных Кокориной Т.А. требований.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, не имеется.
Письмом Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Кокориной Т.А. разъяснено, что представленная Почетная грамота Российской академии сельскохозяйственных наук не отвечает требованиям краевого законодательства, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде, так как Российская академия сельскохозяйственных наук не относится к органам государственной власти в связи с этим, право на присвоение звания "Ветеран труда" отсутствует.
Кокорина Т.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ была награждена Почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук за многолетний добросовестный труд.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции ФЗ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Федеральным законом от 19.12.2005 г. N 163-ФЗ на субъекты РФ возложены полномочия по определению порядка и условий присвоения этого звания, т.е. органа, уполномоченного для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда", порядка подачи заявления и правоустанавливающих документов, сроков рассмотрения заявлений и принятия решения о присвоении звания.
Во исполнение п.4 ст.7 ФЗ "О ветеранах" принят закон Хабаровского края от 26.01.2005 г. N 254 (с последующими изменениями и дополнениями) "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей".
Согласно ст.5 закона Хабаровского края от 26.01.2005 N254 основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются документы, подтверждающие: - награждение орденами и медалями либо присвоение почетных званий СССР и Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; - трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исчисленный в календарном порядке.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку почетные звания, значки и грамоты, выданные предприятиями (учреждениями, организациями) общественными организациями не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", Российская академия сельскохозяйственных наук не включена в структуру Федеральных органов государственной власти, поэтому правовых оснований для присвоения Кокориной Т.А. звания "Ветеран труда" не имеется. Оспариваемое решение комиссии Министерства социальной защиты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N по присвоению звания "Ветеран труда" не противоречит действующему законодательству.
Несогласие с выводами суда основано на ином толковании заявителем и заинтересованным лицом, Российская академия сельскохозяйственных наук, норм действующего законодательства и не может служить основанием для отмены решения суда.
Ссылки на какие-либо обстоятельства или доказательства, которые не являлись бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции или опровергали правомерность изложенных в решении суда выводов, апелляционные жалобы не содержат.
Наличие других судебных постановления по аналогичным искам не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь ст.328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кокориной Т. А. и апелляционную жалобу Российской академии сельскохозяйственных наук - без удовлетворения.
Председательствующий Е.А. Бузыновская
Судьи А.А. Бабич
Л.В. Кузьминова
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.