Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего: Скурихиной Л.В.,
судей: Шемякиной О.Т., Шиловой О.М.,
при секретаре: Федотовой Н.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 09 ноября 2012 года гражданское дело по иску Турула Л.А., действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по апелляционной жалобе представителя истицы Беспечного В.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения представителя ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России Быкова А.А., действующего на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Турула Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по "адрес".
В обоснование заявленных требований указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ее мужу Турула Э.А. по договору найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек. Наниматель Турула Э.А. проживает и зарегистрирован в квартире совместно с членами семьи: супругой Турула Л.А. и несовершеннолетней дочерью ФИО1, другого жилья не имеют, правом на приватизацию не пользовались. Закрытый военный городок "данные изъяты", на территории которого находится спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. Указанная квартира не указана в качестве служебной в Реестре федерального имущества в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ N 447 от 16.07.2007 г. "О совершенствовании учета федерального имущества". Турула Э.А. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, его календарная выслуга лет составляет 19 лет 3 месяца.
Просит признать за Турула Л.А., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности, по 1/2 доли на жилое помещение, расположенное по "адрес"
К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России), Федеральное государственное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 25).
Истец Турула Э.А., действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, ответчики ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, третье лицо Турула Э.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представитель истицы Беспечный В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представители ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, действующие по доверенности, Ли В.А., Быков А.А. исковые требования не признали, указывая на то, что спорная квартира является служебной и приватизации не подлежит.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27 августа 2012 года в удовлетворении исковых требований Турула Л.А., несовершеннолетней ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе представитель истицы Беспечный В.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Турула Л.А.. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применены нормы материального права, подлежащие применению, выводы суда постановлены без учета положений ст. ст. 55, 56, 57 ГПК РФ.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы Турула Э.А., несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчики ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, третье лицо Турула Э.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток и телефонограммами, имеющимися в материалах дела.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц участвующих в деле.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России Быкова А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации Хабаровского района N от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по "адрес" в закрытом военном городке определена служебной (л.д. 40).
Указанное жилое помещение было предоставлено Турула Э.А. в период прохождения военной службы по договору найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи: супругу Турула Л.А. и несовершеннолетнюю дочь ФИО1, где они проживают и зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-44, 12).
Правообладателем ДОС 18 на праве оперативного управления является Федеральное государственное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).
Распоряжением Правительства РФ N 1470-р от 19 августа 2011 года, утвержденного Распоряжением Правительства РФ N 752-р от 01.06.2000 "О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности" "адрес" исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.
Турула Э.А. отказался от участия в приватизации (л.д. 17).
Жилое помещение Турула Э.А. было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ в период действия Жилищного кодекса РФ
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года N 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Частью 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира является служебной на основании постановления главы администрации Хабаровского района N от ДД.ММ.ГГГГ "Об определении квартир служебными", в связи с чем приватизации не подлежит.
С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление го
