Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 октября 2012 г. по делу N 33-6716/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Унтевской Е.Л.,

судей Кулигина Д.В., Порохового С.П.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 октября 2012 года в городе Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Ярмоновой М. К. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 августа 2012 года.

Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ярмонова М.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство ЖКХ Хабаровского края) о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец ФИО1 лишен родительских прав, а мать ФИО2 решением суда признана безвестно отсутствующей. ДД.ММ.ГГГГ она была определена в детский дом N 4 г. Комсомольска-на-Амуре. Жилье за ней не закреплялось. В настоящее время она обучается в Профессиональном лицее N 8 г. Комсомольска-на-Амуре, где зарегистрирована в общежитии по месту пребывания. Распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет нуждающихся в жилом помещении. Однако жилье ей до сих пор не предоставлено. Просит обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить ей жилое помещение по договору социального найма в г. Комсомольске-на-Амуре.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 августа 2012 года исковые требования Ярмоновой М.К. удовлетворены. На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Ярмоновой М.К. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в городе Комсомольске-на-Амуре на состав семьи один человек, размером не менее 18 кв. метров общей площади за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что решение суда является незаконным, так как Ярмонова М.К. в настоящее время обучается в КГОУ НПО "Профессиональный лицей N 8" г. Комсомольска-на-Амуре, находится на полном государственном обеспечении, проживает в общежитии учебного заведения; срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах жилое помещение должно быть предоставлено Ярмоновой М.К. после окончания ею учебного заведения.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что дети-сироты и дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Удовлетворяя исковые требования Ярмоновой М.К., суд правильно руководствовался требованиями статей 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 5, 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из материалов дела следует, что Ярмонова М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2 решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 29.04.2008 года признана безвестно отсутствующей, а отец ФИО1 лишен родительских прав на основании решения суда от 18.12.2006 года.

Распоряжением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ N-рц Ярмонова М.К. определена в детский дом, жилье за ней не закреплялось.

В ДД.ММ.ГГГГ Ярмонова М.К. окончила МОУ СОШ N 25 г. Комсомольска-на-Амуре, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в КГБОУ НПО "Профессиональный лицей N 8" г. Комсомольска-на-Амуре, где находится на полном государственном обеспечении; срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Ярмонова М.К принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, до настоящего времени жильем не обеспечена.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", согласно которому (ст. 2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами, предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

Статьей 5 указанного Закона Хабаровского края установлено, что жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. N 95 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.

На основании изложенного выше, суд первой инстанции пришел к правильному вводу о том, что Ярмонова М.К. должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края и обоснованно возложил исполнение данной обязанности на Министерство ЖКХ Хабаровского края.

Указанные выводы суда судебная коллегия считает правильными, мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда является незаконным, так как истица в настоящее время обучается в КГОУ НПО "Профессиональный лицей N 8" г. Комсомольска-на-Амуре, находится на полном государственном обеспечении, проживает в общежитии учебного заведения; срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные.

По смыслу п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом возникновение права на получение жилья, в частности, связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

Кроме того, положения ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Таким образом, у Ярмоновой М.К., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, после прекращения над ней попечительства по достижении ею совершеннолетия, то есть в сентябре 2010 года, возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 августа 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Ярмоновой М. К. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Л. Унтевская

Судьи: Д.В. Кулигин

С.П. Пороховой