Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 05 июня 2012 г. по делу N 33-1311/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Гаджиевой Ш.В.

судей Алиевой Э.З. и Шапиева М.Р.

при секретаре Базаевой Д.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.Махачкалы Расулова А.Б. на решение Советского районного суда от 16 марта 2012 года, которым постановлено:

"Иск первого заместителя прокурора г.Махачкалы удовлетворить.

Обязать администрацию МО городской округ "город Махачкала" обеспечить во внеочередном порядке Юсупову П. А. 21июля 1988 года, жилым помещением площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям".

Заслушав доклад судьи Алиевой Э.З., объяснения прокурора Молчанова П.А. и Юсуповой П.А., просившего решение суда оставить без изменения, также просившего оставить решение без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Первый заместитель прокурора г.Махачкалы обратился в суд с заявлением в интересах Юсуповой П.А. в порядке ст.45 ГПК РФ о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то она, "дата" года рождения, с детства осталась без попечения родителей. В настоящее время проживает с бабушкой Алиевой Ш.А. по "адрес", в г.Махачкале.

По информации, полученной из жилищного отдела администрации г.Махачкалы, Юсупова П.А. состоит на учете для получения жилья в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно данным полученным из отделения по г.Махачкале филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Республике Дагестан за Юсуповой П.А. домовладение в г.Махачкале не значится.

Таким образом, Юсупова П.А. органами исполнительной власти должна быть обеспечена жилой площадью не ниже установленных норм.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя администрации МО городской округ "город Махачкала" Расулова А.Б. содержится просьба в части обязания администрации г.Махачкалы предоставить жилое помещение Юсуповой П.А. во внеочередном порядке изменить, исключив из резолютивной части слова "во внеочередном порядке" и добавив слова "по поступлении средств из Республиканского бюджета Республики Дагестан". Объем средств, выделенных на эти цели не позволяет обеспечить жильем всех детей сирот, состоящих на учете. Имеется очередь и заявитель не может иметь преимущества перед такими же детьми во внеочередном предоставлении жилья.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов граждан в случае, если по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам он сам не может обратиться в суд.

Из материалов дела усматривается, что Юсупова П.А. с детства осталась без попечения родителей. В связи с тяжелым материальным положением, отсутствием средств для оплаты услуг адвоката, необходимых юридических познаний для защиты своих прав самостоятельно, она обратилась в прокуратуру города о защите нарушенных социальных прав.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, -в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Аналогичное положение содержится и в абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Юсупова П. А. состоит на учете в списке детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и с 11ноября 2011 года в списке таких лиц по Кировскому району гор. Махачкалы она состоит на учете по "адрес" (л.д.6-8)

Из справки ФС государственной регистрации, кадастра и картографии N от 21 декабря 2011 года усматривается, что Юсупова П.А. не имеет домовладения в г. Махачкала.

Согласно ст. 1 Закона РД от 25 ноября 2008 г. "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Постановления Правительства РД от 02.06.2009 г. N 161 надлежащим ответчиком является администрация г. Махачкалы, которая и должна предоставить Юсуповой П.А. жилое помещение согласно очередности.

В силу требований ч. 2 ст. 4 упомянутого Закона органы государственной власти Республики Дагестан обязаны своевременно и в полном объеме доводить до бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан субвенции на осуществление государственных полномочий.

Поэтому требования прокурора основаны на законе.

Довод представителя администрации г.Махачкалы о том, что обеспечение истца вне очереди жилой площадью приведет к нарушению прав других очередников, относящихся к указанной категории лиц, не принят судом во внимание, поскольку законами (ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), предусматривающими предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилой площади во внеочередном порядке не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Не заслуживает внимания и довод ответчика об отсутствии у них свободного жилья, а также доведенных до бюджета муниципального образования "город Махачкала" денежных средств на приобретение жилья для предоставления истцу.

Отсутствие денежных средств в бюджете города для приобретения жилья или отсутствие муниципального жилого фонда в администрации города не освобождает его от обязательств, предусмотренных федеральным законодательством.

При таких данных суд правильно удовлетворил требования первого заместителя прокурора г.Махачкалы и обязал администрацию муниципального образования городской округ "город Махачкала" обеспечить во внеочередном порядке Юсупову П. А., "дата" года рождения жилым помещением, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда от 16 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: