Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 16 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 16 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД

в составе: председательствующего- Гебековой Л.А.

судей Биремовой А.А. и Ашурова А.И.

при секретаре Шахабасовой Х.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале 16 августа 2012года гражданское дело по апелляционной жалобе Абдулманапова Т.К. на решение Карабудахкентского районного суда от 18.05.2012года, которым постановлено:

"Иск Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Махачкала" к Абдулманапову М. Ш. об обязании снести объект незаконного строительства удовлетворить.

Обязать Абдулманапова М. Ш. снести строение размерами 50x12 м, расположенного в "адрес" РД в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода "Махачкала -Каспийск-Ачису" на участке 25,5 км газопровода.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гебековой Л.А., выслушав объяснения Абдулманапова М.Ш., просившего решение суда отменить, объяснения представителя ООО "Газпромтрансгаз Махачкала" Ахмедова М.О. ( по доверенности), просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Газпром трансгаз Махачкала" обратилось в суд с иском к Абдулманапову М.Ш. и Мансуровой А.Х. о возложении обязанностей по сносу объектов незаконного строительства, мотивируя тем, что ООО "Газпром трансгаз Махачкала" осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан. В соответствии с договорами аренды имущества, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества. По территории "адрес" проходит магистральный газопровод "Махачкала-Каспийск-Ачису" с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 300 мм, осуществляющий поставку газа населению и предприятиям Карабудахкентского и Буйнакского районов, а также городов Махачкалы и Каспийск Республики Дагестан. Согласно статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

2011 году Абдулманаповым М.Ш. на выделенном ему земельном участке осуществлено строительство птицефермы размерами 50x12м на расстоянии 57 метров от магистрального газопровода "Махачкала-Каспийск-Ачису" (25,5км),тогда как в соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СНиП) 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов, отдельных промышленных сельскохозяйственных предприятий составляет 100 метров.

По договору аренды имущества от "дата" N

01/1600-Д-26/12, заключенному между ОАО "Газпром" и ООО "Газпром трансгаз Махачкала" истец арендует магистральный газопровод "Махачкала-Каспийск-Ачису",который введен в эксплуатацию в 1965 году. Общество является эксплуатирующей организацией магистрального газопровода "Махачкала-Каспийск-Ачису",обеспечивающей надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей Карабудахкентского и Буйнакского районов, а также городов Каспийск и Махачкала. Данный факт подтверждается Уставом Общества и договором о передаче в аренду газопровода.

В соответствии со ст.32 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы, в данном случае организации - арендатора системы газоснабжения в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Абдулманапов М.просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Суд не учел, что его объект, являясь отдельно стоящим нежилым подсобным строением, находится на расстоянии 83 метров от оси магистрального газопровода и выдержал необходимое расстояние до газопровода. В период начала закладки фундамента и строительства объекта, объект на месте посещали специалисты и руководство истца и никто никаких претензий не высказывал. Разрешение на строительство объекта ему было выдано главой администрации поселения "дата".Выводы суда основаны на неправильно истолкованных нормах СНиПа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске по следующим основаниям.

Согласно выписки из похозяйственной книги от "дата" о предоставлении на праве собственности земельный участок площадью 0, 15 га., расположенный в "адрес" был выделен для ведения личного подсобного хозяйства Мансуровой А. Х., составлен межевой план, на основании которого выдан кадастровый паспорт от "дата" за N и свидетельство о государственной регистрации права от "дата".

Указанный земельный участок был приобретен у Мансуровлй Абдулманаповым М.Ш. "дата" и на нем возведено нежилое помещение - птицеферма размерами 50x12метров.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Газпром трансгаз Махачкала" суд указал на то, что ответчиком возведено строение в нарушение п.1 таблицы СНиП 2.05.06-85, согласно которому зона минимальных расстояний в обе стороны от оси магистральных газопроводов диаметром 300 и менее мм. составляет 100 метров до зданий, строений и сооружений, а от ГРС до зданий, строений, сооружений составляет 150 метров.

Суд с выездом на место произвел замеры с участием сторон и установил, что при измерении расстояние от оси магистрального газопровода до строения составило 83 метра, а от ГРС - 145 метров.

В связи с этим представитель истца ООО "Газпром трансгаз Махачкала" Ахмедов М.О. изменил исковые требования и просил осуществить снос части строения - 17 метров строения ( л.д. 141).

В соответствии с Нормами и Правилами СНиПа 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 в целях обеспечения безопасной эксплуатации различных объектов народного хозяйства установлены минимальные расстояния от оси газопровода до различных населенных пунктов, предприятий, зданий, сооружений и т.д.

В соответствии с п.З указанных Норм и Правил отдельно стоящие нежилые и подсобные строения должны находиться на расстоянии не менее 30 метров в обе стороны от оси магистрального газопровода диаметром 300 и менее мм.

В связи с изложенным вывод суда о том, что строение возведено ответчиком в нарушение Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" ближе установленных строительными нормами и правилами (СНиП) минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения и подлежит сносу за счет средств ответчика, нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении иска ООО "Газпром трансгаз Махачкала" и обязании Абдулманапова М.Ш. снести строение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карабудахкентского районного суда от 18 мая 2012года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении ООО "Газпром трансгаз Махачкала" к Абдулманапову М. Ш. о сносе строения размерами 50х12 м, расположенного в "адрес" - отказать.

Председательствующий

Судьи: