Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 21 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 21 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Гаджиева Б.Г.,

судей Гебековой Л.А. и Биремовой А.А.,

при секретаре Шахабасовой Х.У.,

рассмотрела в открытом судебном заседании "дата" гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления ГУ- ОПФР РФ по РД в "адрес" Г.а Г. К.,

на решение Кайтагского районного суда РД от 04.06. 2012 года, которым постановлено:

"исковые требования Мустапаевой С. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение УОПФР РД в "адрес" от "дата" об отказе в назначении Мустапаевой С.А досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление ОПФР по РД в "адрес" включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Мустапаевой С.А. период работы медицинской сестрой в отделении реанимации и интенсивной терапии Кайтагской ЦРБ ныне ГБУ "Кайтагская ЦРБ" с августа 1991 года по день вынесения решения суда из расчета один календарный год спецстажа за один год шесть месяцев, и назначить ей установленную законом досрочную трудовую пенсию со дня достижения 25-летнего стажа ее работы в льготном исчислении".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А., выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР РФ по РД по доверенности N от "дата" Меджидовой А.Б. об отмене решения Кайтагского районного суда РД от "дата" и принять новое решение по данному делу, объяснения Мустапаевой С.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мустапаева С.А. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД в "адрес" об обжаловании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить ей пенсию. Иск мотивирован тем, что она обратилась в ГУ ОПФР по РД в "адрес" для назначения ей досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности более 25 лет.

Однако решением ГУ ОПФР по РД в "адрес" от "дата" отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что период ее работы в должности медицинской сестры палатной с 07.05. 1991 года по 03.08. 1991г., и с 22. 11. 1999 по "дата" не взяты зачет спец.стажа, так как списками и Правилами утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09. 2001 года N(применяются периоды с 01.11. 1999г. по 13.11. 2002 г.) и от 29.10. 2002г. N(применяются к периодам работы после 14.11. 2002 г.) должность "постовая медсестра" не предусмотрена в связи с чем отсутствует необходимый 25-летний стаж работы мед.работника. Считает данный отказ неправомерным, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от "дата" N в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости засчитывается период работы в должностях, осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения учреждений здравоохранения в сельской местности из расчета один календарный год за один год шесть месяцев. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в наименовании должностей указана должность медицинская сестра палатная(постовая), а также отделения(группы, палаты, выездные бригады скорой мед.помощи анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Приказом Министерства здравоохранения Р "адрес" -П от 09.02. 1999года открыто отделение анестезиологии и реанимации на 4 койки в ТМО "адрес", в связи с чем переведена постовой медсестрой вновь открытого реанимационного отделения Кайтагской ЦРБ по приказу N от 22.11. 1999года, и ей положено произвести расчет стажа один год за полтора года. Просит обязать ГУ ОПФР в "адрес" включить стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии работу в должности постовой медицинской сестры реанимационного отделения в Кайтагской ЦРБ с августа 1991 г. по настоящее время.

В возражении на иск начальник Управления ГУ ОПФР по РД в "адрес" Газалиев Г.К. просит в удовлетворении иска отказать так как в постановлении Правительства РФ от "дата" N и прилагаемых к нему Списках и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях согласно Приложению к данному постановлению стаж работы за один год засчитывается как один год шесть месяцев. В этот список Мустапаева С. не подпадает, поскольку она значится как "медсестра постовая", а Перечне указано только "медсестра палатная".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления ГУ - ОПФР РФ по РД в "адрес" Газалиев Г. К. просит решение суда по данному делу отменить и принять новое решение по делу. Решение суда включить стаж работы с августа 1991 года медицинской сестрой в отделении реанимации и интенсивной терапии в Кайтагской ЦРБ в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из расчета один год специального стажа за год и шесть месяцев считает незаконным и необоснованным. По делу не исследованы обстоятельства дела в полном объеме, которые в совокупности с другими доказательствами имеют существенное значение для правильного установления фактических обстоятельств дела. Судом не учтено, что согласно Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12. 2002года N засчитывается в стаж работы как один год и 6 месяцев только палатным медицинским - анестезистам, постовая медсестра не отмечена, а Мустапаева С.А. работает в должности медсестры реанимационного отделения.

В возражении на апелляционную жалобу истица Мустапаева С.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Выполняемая ею работа соответствовала должности палатной медсестры, что установлено судом и подтверждается материалами дела и свидетельствует о том, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от "дата" N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с последующими изменениями трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения сельской местности. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Такое Постановление Правительством РФ принято от "дата" N 781 (ред. от "дата") "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно Правил, утвержденных этим постановлением периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же постановлением, в стаж работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях медицинской сестры палатная (постовая) в отделениях реанимации и интенсивной терапии в больницах всех типов в сельской местности, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, Мустапаева С.А. работает медицинской сестрой с августа 1991 г. в отделении реанимации и интенсивной терапии Кайтагской ЦРБ, что подтверждается справкой, выданной главным врачом Кайтагской ЦРБ от "дата" и записями в трудовой книжке истицы.

Из объяснений Мустапаевой С.А. в суде первой инстанции следует, что она начала работать постовой медсестрой с "дата", а с "дата" переведена медсестрой во вновь открытую палату интенсивной терапии и реанимации детского отделения. С "дата" переведена постовой медсестрой вновь открытого реанимационного отделения и интенсивной терапии, где продолжает работать до настоящего времени. "дата" обратилась в пенсионный фонд района для назначения досрочной пенсии так как, в трудовой книжке указана -"постовая медсестра" ей отказывают в назначении досрочной пенсии. Между тем в отделении реанимации нет поста, там две палаты и все медсестры работают в палатах с больными, проводят по указанию врача процедуры, уход за больными и т.д. Все медсестры этого отделения уже получают аналогичную пенсию, а ей отказали, указав, что в Перечне не указана "постовая медсестра" как такового поста в отделении реанимации нет, какой-либо разницы между медсестрами палатными и постовыми не имеется. Это видно из Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденного Минздравсоцразвития РФ от "дата" N н, где в разделе 3.Средний медицинский персонал указано "медицинская сестра палатная (постовая)" одной строкой. Исходя из этого считает, что Минздравсоцразвития Российской Федерации не делает разницы между ними.

Удовлетворяя требования истицы, суд в соответствии с вышеуказанными требованиями закона обоснованно пришел к выводу о том, что доводы представителя ответчика, что в Перечне должностей к постановлению Правительства РФ N не указана медсестра постовая являются необоснованными, поскольку в названном постановлении Правительства Российской Федерации медицинская сестра палатная (постовая) указываются как тождественные должности, и выполняемая Мустапаевой С.А. работа соответствует должности именно палатной медсестры.

Указанный вывод подтверждается показаниями истицы Мустапаевой С.А., объяснением инспектора по кадрам ЦРБ Магомедовой Ш., о фактическом исполнении функций палатной медсестры, которые приведены в решении суда подробно, поскольку в отделении реанимации вообще нет постов, соответственно нет должностей постовых медсестер и запись в ее трудовой книжке произведена в 1991 г., которая так и осталась, хотя она работает палатной медсестрой.

Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной главным врачом ЦРБ от "дата", которая судом исследована и дана соответствующая оценка.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и в соответствии с вышеприведенными нормами закона, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что Управление отделения пенсионного фонда России по Республике Дагестан в "адрес" незаконно отказало истице Мустапаевой С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии и обоснованно удовлетворил ее исковые требования.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и для вынесения нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований по доводам апелляционной жалобы. Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кайтагского районного суда РД от 04.06. 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления ГУ- ОПФР РФ по РД в "адрес" Газалиева Г. К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: