Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 31 января 2012 г. по делу N 2-475/2012

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой А.С.

при секретаре Забеловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Панова "Иные данные" к Администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Панов С.И. обратился в Верх-Исетский районный суд "адрес" с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ он является членом ЖСК "Монолит-1". На основании Постановления Главы Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Nб ЖСК "Монолит-1" был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 11, 9 га для строительства индивидуальных жилых домов в районе "адрес" речка. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Пановым С.И. был заключен договор N уступки прав требования пая в ЖСК "Монолит-1" (утвержден решением общего собрания членов ЖСК "Монолит-1", на основании которого ему были предоставлены земельные участки под N N общей площадью 20 соток в районе "адрес" речка в "адрес". Земельный участок был передан вместе с расположенным на нем жилым домом и другими строениями, расположенными по адресу: "адрес". Заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ Верх-Исетского районного суда "адрес", вступившим в законную силу, за истцом было признано право собственности на самовольно-возведенное строение - индивидуальный жилой дом, общей площадью 473,6 кв.м., расположенный по адресу: "адрес". Считает, что имеет право бесплатно приобрести земельный участок в собственность, однако, в связи с тем, что ответчик отказывает передать участок в собственность, он обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные вышеизложенному, просил признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Истец, извещенный своевременно и надлежащим образом (л.д. 67) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие (л.д. 21).

Представитель ответчика Администрации "адрес" в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 68), представил отзыв на иск, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку полагает, что истцом не доказано наличие оснований для приобретения им оспариваемого земельного участка в собственность бесплатно, просил в удовлетворении исковых требований отказать, судебное заседание провести в отсутствие представителя Администрации "адрес" (л.д. 40).

Третьи лица ЖСК "Монолит-1", ФИО1, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени, месте и дате судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно (л.д. 69, 70, 71), просили рассмотреть данное дело без их участия.

Представитель третьего лица ЖСК "Монолит-1" представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Nб жилищно-строительному кооперативу "Монолит-1" был отведен земельный участок, площадью "Иные данные" для индивидуального жилищного строительства, в границах улиц Академика Сахарова-космонавта Волкова- Набокова-Мечникова (л.д.16).

В пункте 2 указанного Постановления указано, что земельный участок ЖСК "Монолит-1" предоставляется на праве постоянного (бессрочного) пользования на период проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с последующей передачей земельных участков в собственность индивидуальным застройщикам (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ЖСК "Монолит-1" было выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью "Иные данные" га для индивидуального жилищного строительства (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Панов С.И. был принят в члены ЖСК "Монолит-1", что подтверждается справкой (л.д. 14), кроме того, данный факт установлен заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ Верх-Исетского районного суда "адрес", вступившим в законную силу (л.д. 98) и имеющим преюдициальное значение в силу ст.61 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Пановым С.И. был заключен договор N уступки прав требования пая в ЖСК "Монолит-1" (утвержден решением общего собрания членов ЖСК "Монолит-1"), на основании которого ему были предоставлены земельные участки под N N общей площадью "Иные данные" соток в районе "адрес" речка в "адрес". Земельный участок был передан вместе с расположенным на нем жилым домом и другими строениями, расположенными по адресу: "адрес".

Судом проверено, что ФИО1 на законном основании переуступила Панову С.И. свои права в отношении спорного земельного участка, поскольку являлась членом ЖСК "Монолит-1", данный факт также является преюдициальным, поскольку установлен вышеуказанном заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, ФИО1 совместно с домом передала истцу и права на индивидуальный жилой дом, в последующем на который судом было признано право собственности за истцом (заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке о подтверждении адреса Главархитектуры за N от ДД.ММ.ГГГГ указанному выше жилому дому был присвоен адрес: "адрес" речка, "адрес" (л.д. 81).

В силу ст. 8 гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские пава и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Земельного Кодекса РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ гражданам земельные участки в постоянное(бессрочное) пользование не предоставляются, аналогичная норма была предусмотрена и ранее действующим Земельным Кодексом РСФСР.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, входящий в массив земельного участка площадью "Иные данные". (отработанные заболоченные торфяники заросшие древесно-кустарниковой растительностью), был предоставлен ЖСК "Монолит-1" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления Главы Администрации "адрес" Nб от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Земельный участок предоставлялся для строительства индивидуальных жилых домов. На основании данного Постановления постоянное (бессрочное) пользование на указанный земельный участок было зарегистрировано за ЖСК "Монолит 1", что подтверждается свидетельством (л.д. 15).

Согласно п.2 названного Постановления ЖСК "Монолит-1" выдавалось временное свидетельство на право пользования землей на период проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с последующей передачей земельных участков в собственность индивидуальных застройщиков.

Судом установлено, что истец является членом ЖСК "Монолит 1".

Как члену кооператива, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав требования, заключенного между Кметь "Иные данные" и Пановым С.И. ему были предоставлены земельные участки под N N общей площадью "Иные данные" в районе "адрес" речка в "адрес". Земельный участок был передан вместе с расположенным на нем жилым домом и другими строениями, расположенными по адресу: "адрес".

Спорный земельный участок находится на территории земельного участка, который вышеуказанным Постановлением Главы администрации "адрес" отведен именно под строительство индивидуальных жилых домов ЖСК "Монолит-1" на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.8).

Согласно сведениям Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по "адрес" и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на земельный участок по адресу: "адрес", регистрация прав отсутствует (л.д. 99, 97).

Истец является собственником указанного домовладения на праве собственности.

Принципом земельного законодательства согласно ст.1 п.п.5 ЗК РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков.

Земельный участок предоставлялся изначально ЖСК для строительства индивидуальной жилищной застройки на праве постоянного (бессрочного) пользования с последующей передачей земельных участков застройщикам в собственность.

Поскольку истцу, являющемуся членом ЖСК "Монолит-1", выделен спорный земельный участок для строительства и им на участке возведен жилой дом, суд считает, что возникшее право постоянного (бессрочного) пользования перешло к истцу, при выделении ему спорного земельного участка ЖСК "Монолит-1". Сам ответчик, издавая Постановление о предоставлении земельного участка, предполагал выделением ЖСК своим членам земельных участков для строительства, именно поэтому в п.2 Постановления, указано, что застройщикам в дальнейшем участки передаются в собственность. Передача земельного участка ЖСК производилась на условии того, что земельные участки будут переданы застройщикам (членам ЖСК). Данное условие, поставленное ответчиком, было выполнено ЖСК, следовательно, выделение земельного участка истцу не является незаконным. Ответчик был согласен с дальнейшим распределением земельных участков членам ЖСК, что выражено им в своем Постановлении.

Площадь земельного участка подтверждается договором о предоставлении земельного участка члену ЖСК (л.д.22). В настоящее время сформировать земельный участок истец не может, поскольку не имеет документа о наличии прав на него.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства своим требованиям и возражениям.

Суд считает, что истцом фактическая площадь земельного участка доказана, при этом суд обращает внимание на необходимость межевания данного участка для установления площади и границ. Площадь "Иные данные" кв.м. является ориентировочно. Иной площади ответчик не доказал.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Данное положение было закреплено и в ранее действующем законодательстве. Так, в соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, действующего на момент принятия Постановления Главой администрации "адрес" N-б от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по предоставлению земельных участков осуществлялись администрацией "адрес".

Суд соглашается с доводом представителя истца о том, что спорный земельный участок принадлежит истцу, как члену ЖСК "Монолит-1", на праве постоянного (бессрочного) пользования, исходя из следующего.

Как было установлено судом и не оспаривается сторонами отвод земельного участка для ЖСК "Монолит-1" удостоверен государственным актом - свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец, вступивший в кооператив индивидуальных застройщиков (которым является ЖСК "Монолит-1" - п. 1.1 Устава ЖСК "Монолит-1"), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, стал владельцем спорного земельного участка на тех же условиях, что и кооператив.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение, здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования перешло от первоначального правообладателя ЖСК в порядке универсального правопреемства истцу, приобретшему в законном порядке право на домовладение, расположенное на спорном земельном участке. Дом выстроен им, земельный участок выделен в соответствии с Законом, назначение земельного участка не изменено.

В связи с тем, что истец в настоящее время является собственником домовладения по "адрес", что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривалось, ему перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком под данным домовладением. Данное право возникло в 1994г. (момент предоставлении участка ЖСК), в последующем оно только перешло к истцу, а не возникло вновь.

Согласно п.9.1 ст. 3 указанного закона если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N93-ФЗ) предусматривается государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ ЖСК в 1994 г.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, Федеральными Законами РФ.

В силу п.п.2,4 ст.28 ЗК РФ представление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу закона приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, судом установлено, что у истца возникло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования.

С учетом того, что истец обладает правом постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком он имеет право фактически сменить титул своего правообладания с права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности. Каких-либо прав и обременений на данный участок не зарегистрировано. С границами пользователи смежных участков согласны, о спорах не заявили. На основании исследованных в совокупности доказательств, суд считает возможным требования удовлетворить. Поскольку истец владеет на праве собственности жилым домом, то и право на земельный участок возникает аналогичное, что и просит истец.

Иных требований, либо требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панова "Иные данные" к Администрации "адрес" о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за Пановым "Иные данные" право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" речка, "адрес", площадью "Иные данные" кв.м., подлежащей уточнению при межевании.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение 30 дней с момента вынесения решения суда в окончательном виде в Свердловский областной суд, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: