Решение Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 марта 2012 г. по делу N 2-1122/12

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Савленкова А.А.,

при секретаре Афанасьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игнатьева А.А. об оспаривании решения Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности Региональной общественной организации "Спортивная Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья Санкт-Петербурга", признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от "дата" N ХХХ,

УСТАНОВИЛ:

Игнатьев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФНС России по Санкт-Петербургу о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности Региональной общественной организации "Спортивная Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья Санкт-Петербурга", признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от "дата". N ХХХ. В обоснование своих требований заявитель указывает, что РОО Спортивная Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья Санкт-Петербурга" является действующим юридическим лицом, так как она: участвовала в подготовке специалистов для обслуживания соревнований по прыжкам с трамплина и лыжного двоеборья на Олимпийских играх в Сочи в 2014 г.; проводила Всероссийские соревнования по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью в "дата".; проводила Первенство России по лыжному двоеборью в "дата".; проводила ветеранские соревнования на приз ЗМС и ОЧ В.П. Белоусова в "дата".; совместно с Комитетом по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга разработала и осуществляет реализацию Целевой комплексной программы развития прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья в Санкт-Петербурге на период "дата"- "дата".

Заинтересованное лицо - УФНС России по Санкт-Петербургу представило суду отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что процедура исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренная Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующим органом была соблюдена.

Заявитель Игнатьев А.А. в судебное заседание явился, просил суд удовлетворить его заявление.

Заинтересованное лицо - УФНС России по Санкт-Петербургу просило в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относятся: соблюдение срока обращения с заявлением в суд; законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия).

В силу ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ч.1 ст.256 ГПК РФ).

По утверждению заявителя он узнал о принятом УФНС России по Санкт-Петербургу решении в "дата"., обратился в суд заявлением лишь "дата"., поэтому суд признает пропуск заявителем процессуального срока для обращения с заявлением в суд в порядке гл.25 ГПК РФ.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 17.05.2002 г. N319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" с 01.07.2002 г. функция по государственной регистрации юридических лиц возложена на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальные подразделения.

Из представленной в суд выписки из ЕГРЮЛ N ХХХ от "дата" усматривается, что УФНС России по Санкт-Петербургу "дата" реестр внесена запись ХХХ о прекращении деятельности РОО "Спортивная Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья Санкт-Петербурга" в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.1 ст.21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

В соответствии с п.1 ст.21.1 Федеральный закон от 08.08.2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п.3 ст.21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Процедура исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренная Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующим органом была соблюдена. Данный факт не оспаривается заявителем.

В силу п.2. ст.21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" лишь при наличии одновременно всех указанных в п.1 ст.21.1 Федерального закона признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность необходимо, чтобы юридическое лицо, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и одновременно с этим не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Действительно в течение последних ............ месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения РОО "Спортивная Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья Санкт-Петербурга" не осуществляло операций по банковским счетам, более того согласно справке ОАО Банк АЛЕКСАНДРОВСКИЙ банковский счет организации "дата" был закрыт по ст.859 ГК РФ в связи с отсутствием движения денежных средств на расчетном счете за последние ............ года.

Согласно п.4.5. ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

Налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода (ч.2 ст.289 НК РФ).

Состав бухгалтерской отчетности определен ст.13 Федерального закона от 21.11.1996 г. N129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Ст.15 указанного закона определен перечень адресатов, которым организация обязана представлять бухгалтерскую отчетность и налоговые органы в их число не входят.

Следовательно, обязанность организации представлять налоговым органам бухгалтерскую отчетность предусматривается только НК РФ.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из НК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (ч.1 ст.1 НК РФ).

Таким образом, к отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которую налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган, относится не только собственно налоговая отчетность, но и соответствующая бухгалтерская отчетность.

Утверждение заявителя о том, что организация является действующей, является голословным и ничем кроме нескольких писем не подтверждается.

Из объяснений заявителя усматривается, что в налоговые органы он не обращался с момента регистрации юридического лица, сведения о том РОО "Спортивная Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья Санкт-Петербурга" осуществляет какую-либо деятельность в налоговый орган не представлял, отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, также не предоставлял.

О прекращении деятельности РОО "Спортивная Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья Санкт-Петербурга" Игнатьев А.А. узнал лишь в "дата"., то есть спустя более чем ............ месяца с даты внесения сведений в об этом в ЕГРЮЛ, что также указывает на недействующую организацию.

При указанных обстоятельствах решение УФНС России по Санкт-Петербургу о внесении "дата" в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельность РОО "Спортивная Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья Санкт-Петербурга" не может быть признано судом незаконным и необоснованным.

Поэтому суд отказывает Игнатьеву А.А. в удовлетворении заявления об оспаривании решения УФНС России по Санкт-Петербургу о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности Региональной общественной организации "Спортивная Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья Санкт-Петербурга", признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от "дата" N ХХХ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Игнатьеву А.А. в удовлетворении заявления об оспаривании решения Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности Региональной общественной организации "Спортивная Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья Санкт-Петербурга", признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от "дата". N ХХХ

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, посредством подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья