Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 11 марта 2012 г. по делу N 2-194/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2012 года суд Ленинского районного суда гор. Н.Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

с участием ст.пом.прокурора Ленинского района гор. Н.Тагила Свердловской области Масленникова В.А.,

ответчика Жирнова В.М.,

представителя ответчика ТСЖ "Астра" - Овчинниковой В.Н., являющаяся председателем ТСЖ "Астра" на основании протокола собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц: Богаткиной Т.В., Славянского К.П., Назаренко И.А., Ткаченко В.М.,

при секретаре Лошкаревой Н. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-194/2012 по иску прокурора Ленинского района гор. Н.Тагила в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья "Астра", Жирнову В. М. о признании бездействия по устранению нарушений правил пожарной безопасности незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Ленинского района гор. Н.Тагила Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ "Астра", Жирнову В.М. о признании бездействия по устранению нарушений правил пожарной безопасности в подвальном помещении жилого дома "адрес" незаконным, возложении о на Жирнова В.М. обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения правил пожарной безопасности, допускаемые в помещении подвала д. "адрес" путем демонтажа принадлежащих ему складских помещений; на ТСЖ "Астра" возложить обязанность демонтировать иные складские помещения в подвале дома при их наличии, закрыть окна подвального и чердачного помещения во исполнение п. 44 ППБ 01-03.

В обоснование требований прокурор указал, что Органами государственного пожарного надзора г.Нижнего Тагила ДД.ММ.ГГГГ проводились проверки исполнения требований пожарной безопасности в отношении ТСЖ "Астра" в его помещениях, относящихся к помещениям общего пользования в жилом многоквартирном доме по "адрес".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69 - ФЗ "О пожарной безопасности" Федеральный государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Государственным инспектором г. Нижнего Тагила по пожарному надзору, Митяниной И.Г., ДД.ММ.ГГГГ_года председателю ТСЖ "Астра" Овчинниковой В.Н. выдавалось предписание N от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях общего пользования в жилом многоквартирном доме по "адрес", а именно: очистить от горючего мусора, дровяников подвальное помещение; остеклить окна подвального, чердачного помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ; закрыть дверь подвала подъезда N на замок; монтаж электропроводки в подвале выполнить в соответствии требований нормативных документов по электроэнергетике, исключить времянки, скрутки в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе контрольной проверки проведенной ОГПН ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ТСЖ "Астра" устранили нарушения не в полном объеме, а именно не очистили от горючего мусора, дровяников подвальное помещение, не остеклили окна подвального и чердачного помещений.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 - 03) утверждёнными приказом МЧС России от 18.06.2003 года N 313, п.1 предусмотрено, что в подвале, вход в который не изолирован от общей лестничной клетки, расположен склад горючих материалов - дровяник, нарушение ППБ 01-03 п.40; п.2 окна подвального и чердачного помещений не остеклены и не закрыты, нарушение п.44 ППБ 01-03.

В отношении должностного лица ответственного за соблюдение норм и правил пожарной безопасности- председателя ТСЖ "Астра" Овчинникову В.Н. составлен протокол N от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Овчинникова В.Н. указала, что обслуживанием дома "адрес" в соответствии с договором занимается управляющая компания "Уют". Во исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ ОНД г.Н.Тагила N вынесенного ТСЖ "Астра" управляющая компания занималась ликвидацией дровяников в подвале дома, часть убрана. Собственник квартиры N Жирнов В.М. отказался выполнить предписания, не дал снести дровяники, которые он занимает, написав ДД.ММ.ГГГГ жалобу в прокуратуру Ленинского района на незаконные действия ТСЖ "Астра" и УК ООО "Уют" по сносу дровяников в подвале его дома.

Госжилинспекция по поручению прокуратуры провела проверку и установила, что в подвале дома "адрес" оставлены 3 дровяника, принадлежащие Жирнову В.Н., что является нарушением п.4.6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ Жирнову В.М. прокуратурой дан ответ о незаконности устройства им складских помещений в подвале дома "адрес", однако при проверке проведенной ОНД г.Н.Тагила установлено, что Жирнов В.М. не демонтировал деревянные кладовки в подвале дома "адрес" и продолжает нарушать ППБ 01-03 п.40.

Согласно ст.21 ФЗ N 169 от 21.12. 1994 "О пожарной безопасности" разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно ст. 37, ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные - законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители организаций.

Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители, должностные лица организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных, законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору (п. 10 ППБ 01-03).

В соответствии со ст. 37 ФЗ N 169, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить "противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" стандарты, нормы, правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

Считает, что нарушения правил пожарной безопасности и не устранение данных нарушений, допускаемые ТСЖ "Астра" и Жирновым В.М. в подвале дома "адрес", ставят под угрозу жизнь и здоровье жильцов указанного дома и неопределенного круга лиц, посещающих эти помещения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасении людей в случае возникновения пожара.

В порядке подготовки к рассмотрению определением суда от 21.02.2012г. привлечены в качестве третьих лиц собственники жилых и нежилых помещений, расположенных в доме "адрес".

Пом.прокурора Ленинского района гор. Н.Тагила Масленников В.А. в судебном заседании заявленные требования и основания заявленных требований поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме, признав бездействие ТСЖ "Астра" и Жирнова В.М. по устранению нарушений пожарной безопасности в подвальном помещении жилого дома "адрес" незаконным, возложив обязанность ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения правил пожарной безопасности, в помещении подвала дома "адрес", а именно Жирнову В.М. демонтировать принадлежащие ему складские помещения; ТСЖ "АСТРА" демонтировать иные складские помещения в подвале при их наличии; закрыть окна подвального и чердачного помещения во исполнение п.44 ППБ 01-03. Нарушение правил пожарной безопасности были выявлены в ходе проверки органами пожарного надзора. Нарушены п. 4,0 и п.4.6 Правил пожарной безопасности РФ от 18.06.2003 г. N313. В подвале дома N существуют помещения из горючего материала, которые используются как склады, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность. Горючие материалы являются фактором риска возникновения пожара, они расположены в подвале, пожар может распространиться и выше. Собственники дома, фактически использующие эти склады, не исполняют требование пожарного надзора. Просит снести складские помещения, находящиеся в подвале жилого дома силами ТСЖ "Астра". ТСЖ "Астра" начинали предпринимать меры для исполнения предписания, несколько складов было демонтировано, однако ответчик Жирнов В.М. высказался против снесения складских помещений, из-за чего снос был остановлен и предъявлен иск.

Ответчик Жирнов В.М. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что проживет в квартире N, собственником которой является его супруга. Квартира была приобретена в период брака. Его семье принадлежал один дровяник, остальные два он построил сам на месте разрушенных. Свой дровяник занимает законно. По схеме БТИ он восстановил и занял дровяники N. После пожара, 10 лет назад, восстановил свой дровяник из досок. Конфигурация осталась точно такая же, восстанавливал еще дровяники под N, где хранит велосипеды. Дом "адрес" построен ДД.ММ.ГГГГ, СниПы были другие, не как в 1994 году. Требования пожарной безопасности, на которые сослались пожарные, распространялись на сооружения, которые возведены после 1994 года. СНИП 3\20808 после 1957 года. Выход должен быть из этажа, изолирован от жилой части дома, выход у них изолирован. Предлагает оставить все как есть. Дровяники построены из досок, как были так и остаются деревянными. Вход к дровяникам, находящимся в подвале, считает, что нужно сделать из соответствующего материала с определенной степенью огнестойкости, этим должно заняться ТСЖ. Предупреждения о сносе дровяников не было.

Представитель ответчика ТСЖ "АСТРА"- Овчинникова В.Н. требования признала частично, пояснила, что выход к дровяникам и вход в подъезд разделены и не являются единым входом. При входе в подъезд имеется тамбур из него идет две двери, одна на лестничную клетку, другая в подвал, где находятся дровяники, которые были запланированы еще при строительстве дома и дом сдавался вместе с ними. Не оспаривает, что окна в подвальном помещении не закрыты. Сама проживает в доме "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит на праве собственности 1/4 доли квартиры. Часть дровяников была снесена ранее, часть стоит. Решение собственниками о сносе дровяников не принималось, собрание по данному поводу не проводилось. Пожарная инспекция вынесла предписание убрать дровяники, после чего вывешивалось объявление о сносе дровяников в подъезде. Окна подвала не застеклены, только по чердаку есть застекление. В подвале окна будут позже застеклены. Было сказано, чтобы окна были закрыты. Многие собственники их дома хотят оставить свои дровяники, считает, что можно пойти им навстречу, если стенки дровяников будут кирпичными и обработаны противопожарной смесью. Для решения этого вопроса необходимо собрать собрание ТСЖ. Она провела опрос жильцов в доме, по N подъезду 95% указали, что дровяник им нужен, по N подъезду большинство указали, что дровяник не нужен, по N подъезду N собственников указали, что дровяник им нужен. В N подъезде есть дровяники, во N подъезде нет дровяников, и никогда не было, в N подъезде есть дровяники у квартир N. Горюче смазочных материалов в их подвале не храниться. Когда осматривали дровяники, они их не открывали.

Третье лицо Богаткина Т.В. заявленные требования поддержала, пояснила, что проживает в доме с ДД.ММ.ГГГГ. Ей и ее сыну Богаткину А.В. принадлежит в равных долях квартира "адрес". Они пользуются дровяником. Согласна, что деревянные перегородки являются не надежными, пожароопасными, но возражает против сноса дровяника. Когда предоставляли квартиру, сразу давали ключ от дровяника.

Третье лицо Славянский К.П. заявленные требования не признал, пояснил, что он собственник квартиры "адрес". Его дровяник под N. 12 лет назад был пожар, перегородки сгорели полностью, дровяник не восстанавливал, просто все убрал. До пожара подъезд был чистый. Несколько раз находил трубочки. Нет дровяников под N, разобран под N. Существуют дровяники под N. Дровяник соответствует номеру квартиры. ДД.ММ.ГГГГ в дровяниках был пожар, троих человек спас из дома.

Третье лицо Назаренко И.А. возражал против заявленных требований, пояснил, что проживает в доме 60 лет, ему и его супруге в равных долях принадлежит квартира "адрес". Пожарников он никогда не видел, также не видел никаких предписаний. Дровяник им нужен. При ремонте отопления, двери в подвал были сняты, в настоящее время все закрыто. Понимает, что есть опасность пожара, но на сегодняшний день есть материалы, которыми можно обработать древесину, чтобы не горела. Возражает против сноса дровяников. Когда был пожар, жена говорила, что не может дышать, дым поднимается наверх. В дровянике хранит лыжи, санки, картошку, банки, горюче-смазочных материалов там нет. Их семье нужен дровяник, они предусмотрены проектом. Со N подъезда соседи согласны снести дровяники, поскольку их там нет, а с первого и третьего подъезда соседям нужны дровяники. Считает, что необходимо обработать дровяники противопожарными средствами поставить металлические решетки и застеклить окна.

Третье лицо Ткаченко В.М. поддержал требования закрыть окна в подвале и на чердаке, против удовлетворения требований убрать дровяники возражал. Пояснил, что является единоличным собственников квартиры "адрес". Его дровяник существует. Пожар был, в каком году не помнит. В его дровянике нет горюче-смазочных материалов. Если он уберет дровяник, то помещение могут занять. Согласен, что дровяники являются пожароопасными.

Третьи лица: Калягина Г.Ф, Перминова Т.О., Перминов В.И., Перминов Ю.В, Перминова Е.В., Прохорова Н.Ф., Прохоров В.Ю., Шестакова Г.В., Гордеева О.В., Емакаев Н.В., Емакаева И.В., Емакаева Т.Н., Чадин Д.Л., Чадина Л.М., Дьячков М.П., Дьячкова Л.К., Чадина Л.В., Позднякова К.Д., Поздякова И.Н., Ивановская М.П., Ивановская Н.В., Афанасьева В.А., Иващенко Э.И., Иващенко С.Ф., Шурыгин Ю.А., Крюков Н.А., Крюков М.А., Крюков А.А., Крюкова М.П., Ендальцев А.К., Назаренко Л.А., Старкова Т.Б., АрхангельскаяЛ.Н., Архангельская И.В., Баранов С.И., Юневич Н.И., Мальцев Н.В., Юневич Л.Н., Юневич И.Н., Железова Е.Л., Железов Е.Г., Пылаев В.Л., Землянухин И.В., Землянухина Р.И., Мышлявцева В.В.,, Костюченко Е.В., Мышлявцев М.Л., Пшегодская Т.Н., Пшегодская С.В., ЕлисееваМ.С., Попов О.Д., Мухамадиев Т.М., Хасанова Л.Т., Клюжин К.Ф., Камынин А.А., Камынин А.Д., Керн М.Э., Щибрик М.В., Максименко В.В., Петаева Е.Г., Перепалкин В.М., Родионов С.А., Родионова Л.П., Овчинников В.Б., Овчинникова З.Б., Овчинникова Н.М., Лабутина М.С., Ярушина Т.Г., Ярушин И.А., Жирнов А И.А., РейнгольдЛ.З., Рейнгольд И. Х-Б., Байгозин Ю.А., Козицына М.М., Маслова С.С., Маслова Н.Г., Бабурина И.В., Желябужский И.Д., Желябужская Е.В., Калягина О.Ф., Калягин В.Н., Зуева Т.П., Молодянович О.О., Бердников А.И., Иващенко В.А., Соловьев А.М., Титова П.В., Крылова Л.Н., Титов Н.В., Рабаненко Е.Л., Герчикова О.Н., Герчикова Е.И., Кухарчик К.А., Кухарчик М.Г., Кухарчик А.Г., Шевелева Е.А., Донец Н.С. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д.123-181), позиции по делу не высказали.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Павлова А.В., являющаяся начальником отдела надзорной деятельности гор. Н.Тагила, показала, что срок ее службы составляет 15 лет, считает, что предписание в адрес ТСЖ "Астра" вынесено законно. Область применения Правил пожарной безопасности является действующим документом. В него вносились изменения в 2003 году приказом МЧС N, он является нормативным актом для всех зданий и распространяется на ранее выданные предписания. Печное отопление в доме "адрес" отсутствует, в связи с чем необходимость сараев для хранения дров отпала. Не оспаривает, что имеются два разных входа в подвал и в подъезд, но из одного тамбура. Перегородка разделяет жилые помещения от подвала, перегородка кирпичная. Если вход в подвал изолирован, меньше попадает дыма в подъезд. В то время такая конструкция могла рассматривать вход в подвал и подъезд как отдельные выходы. Идет отделение кирпичной перегородкой, это можно считать конструктивно отдельным входом. Допускается сохранение дровяников, если изолирован выход в подвал и если будет обработка огнезащитной пропиткой. Сносить дровяники не обязательно. По строительным нормам допускается вход в подвал, если есть капитальные стены и стены пропитаны защитой с определенной степенью огнестойкости. Если есть необходимость проникновения в подвал, то делаются перегородки и противопожарные двери, эти двери выдерживают предел огнестойкости, обеспечивают газонепроницаемость. Считает, что в данном случае возможно установить противопожарные двери, для чего ТСЖ необходимо обратиться в пожарный надзор, где укажут какие мероприятия должны быть соблюдены. Подвальные окна должны быть открываемыми и не иметь глухих решеток. Через окна подвала идет организация тушения пожара. В 1992 году было постановление Главы города о сносе сараев в домах, после участившихся пожаров. Дровяники были брошены. Во исполнение этого приказа все Управляющие компании составили графики очистки подвалов от дровяников. Новые дома не имеют сараев, жильцы обходятся благополучно и без них.

Заслушав ст.пом. прокурора, ответчиков, третьих лиц, специалиста Павлову А.В., исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статей 45, 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определены положениями Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.03.

В силу п. 10 названных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Таким образом, ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности возложена на лиц, собственников имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ТСЖ "Астра" внесено в единый государственный реестр юридических лиц (л.д.19), из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-36), следует, что лицом, имеет право действовать, от имени юридического лица без доверенности является Овчинникова В.Н.

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСЖ избрана Овчинникова В.Н. (л.д.16-18)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по надзору старшим инспектором ОНД ОГПН г.Н.Тагил Митяниной И.Г. совместно с представителем ТСЖ "Астра" Овчинниковой В.Н., в результате чего председателю ТСЖЭ "Астра" вынесено предписание N от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности: очистить от горючего мусора, дровяников подвальное помещение; остеклить окна подвального, чердачного помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ; закрыть дверь подвала подъезда N на замок; монтаж электропроводки в подвале выполнить в соответствии требованиями нормативных документов по электроэнергетике, исключить времянки, скрутки в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ за N вынесено распоряжение ОНД г.Н.Тагил ГУ МЧС России по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки ТСЖ "Астра", с целью контроля исполнения ранее выданного предписания, об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОНД ОНД г.Н.Тагил установлено, что выявлены факты невыполнения предписания N от ДД.ММ.ГГГГ, п.1- в подвалах, вход в который, не изолирован от общих лестничных клеток, устроены склады горючих материалов, размещены иные хозяйственные помещения (дровяники) N подъезд (ответственный председатель ТСЖ В.Н.Овчинникова и п.2- окна подвальных и чердачных помещений в доме не остеклены и не закрыты (ответственный председатель ТСЖ) (л.д.12-13). С актом проверки председатель ТСЖ Овчинникова ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется ее подпись и не оспаривалось ответчиками.

Государственный инспектор г.Н.Тагил по пожарному надзору Митянина И.Г. обратилась с заявлением к прокурору города Н.Тагил с просьбой обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц-жильцов дома по адресу: "адрес" на бездействие должностных лиц

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол N об административном правонарушении на Овчинникову В.Н.о нарушении ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.14-15). В объяснениях Овчинникова В.Н. указала, что не выполнила предписание по сносу сараев, т.к. жильцы дома были против. Окна в подвале остеклялись, но их разбили, ведутся подготовительные работы по установке металлических ставень.

Пунктом 44 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 18.06.2003 N 313, предусмотрено, что двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты.

Тот факт, что нарушение данного пункта имело место при проверке ТСЖ "Астра" в октябре 2011г., предписание ОНД ОНД г.Н.Тагил N от ДД.ММ.ГГГГ в данной части в установленный срок от ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не выполнено, подтверждается представленными в суд прокурором фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривалось ответчиками и третьими лицами, доказательств выполнения данного пункта в суд не представлено.

К акту, представленному представителем ответчика ТСЖ "Астра" от ДД.ММ.ГГГГ, о выполнении работ по закрытию слуховых окон на чердаке дома суд относится критически, т.к. представленные фотографии от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что п.44 вышеназванных Правил до настоящего времени не выполнен.

С учетом изложенного требование о признании бездействия ТСЖ "Астра" по устранению нарушений правил пожарной безопасности предусмотренных п.44 подлежат удовлетворению.

На ТСЖ "Астра" должна быть возложена обязанность в соответствии с пунктом 44 ППБ 01-03 остеклить и закрыть окна чердаков, технических этажей и подвалов в доме "адрес", срок для устранения должен быть установлен в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся помещения в этом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты.

Пунктом 1 предписания N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ТСЖ "Астра" не выполнен п.40 ППБ 01-03 (очистить от горючего мусора, дровяников подвальные помещения) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный пункт ТСЖ не выполнен.

Согласно пункту 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:.. .устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток...

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ в суд не представлялся. Из акта проверки N от ДД.ММ.ГГГГ11г, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в подвалах вход в который не изолирован от общих лестничных клеток, устроены склады горючих материалов, размещены иные хозяйственные помещения (дровяники). (1,3 подъезд). Из акта не следует, какие горючие материалы размещены в подвале дома "адрес".

Ответчик представитель ТСЖ "Астра", ответчик Жирнов В.М., третьи лица Богаткина Т.В., Славянский К.П., Назаренко И.А., Ткаченко В.М., указали, что складов горючих материалов в спорном помещении не имеется, в нем расположены дровяники, которые предусмотрены проектом здания, перегородки дровяников деревянные.

В судебном заседании не установлено, что в подвале дома "адрес" имеется склад горючих материалов, доказательств в данной части не представлено.

Как установлено судом, имеются остатки дровяников, которые были предусмотрены проектом, что подтверждается представленным СОГУП "Областной Центр недвижимости" Филиал "горнозаводское БТИ и РН" поэтажным планом жилого дома "адрес" и экспликацией к плану строения, согласно которого, дом построен ДД.ММ.ГГГГ в подвальном помещении находятся дровяники, которым присвоены номера, соответствующие номеру квартиры, находящейся в доме. (л.д.52-57). Следовательно, данные дровяники не были самостоятельно размещены собственниками дома "адрес", а предусмотрены проектом и сданы в эксплуатацию вместе с домом.

Из смысла пункта 40 ППБ 01-03, следует, что допускается наличие хозяйственных помещений в подвалах и цокольных этажах, если вход в них изолирован от общих лестничных клеток.

Судом установлено, что вход в подвал изолирован от лестничной клетки, т.к. идет из тамбура, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и подтверждено свидетелем Павловой А.В., которая пояснила, что в "адрес" в подвал и подъезд имеются два разных входа, которые расположены в тамбуре. Такая конструкция могла рассматривать вход в подвал и подъезд как отдельные выходы. Кирпичная перегородка разделяет жилые помещение от подвала - это можно считать конструктивно отдельным входом. Допускается сохранение дровяников, если изолирован выход в подвал и если будет обработка огнезащитной пропиткой. Сносить дровяники не обязательно. По строительным нормам допускается вход в подвал, если есть капитальные стены и стены пропитаны защитой с определенной степенью огнестойкости. Если есть необходимость проникновения в подвал, то делаются перегородки и противопожарные двери, эти двери выдерживают предел огнестойкости, обеспечивают газонепроницаемость. Считает, что в данном случае возможно установить противопожарные двери, не производя снос дровяников.

То, что вход в подвал изолирован от лестничной клетки подтвердили и третьи лица.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в данном случае п. 40 ППБ 01-03 не применим и на ответчиков ТСЖ "Астра" и Жирнова В.М. не может быть возложена обязанность по демонтажу имеющихся складских помещений в подвале дома "адрес". В действиях ответчика Жирнова В.М. суд также не усматривает бездействий по устранению нарушений правил пожарной безопасности в подвальном помещении жилого дома "адрес".

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ТСЖ "Астра" по устранению нарушений правил пожарной безопасности предусмотренных пунктом 40 ППБ 01-03 не остекления окон подвального и чердачного помещения в доме "адрес".

Возложить на ТСЖ "Астра" обязанность устранить нарушение правил пожарной безопасности в доме "адрес" в соответствии с пунктом 44 ППБ 01-03 - остеклить и закрыть окна чердака и подвала в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требований о возложении на ТСЖ "Астра" и Жирнова В. М. обязанности демонтировать имеющиеся складские помещения (дровяники) в подвале дома "адрес" и признать бездействие Жирнова В. М. по устранению нарушений правил пожарной безопасности в подвальном помещении жилого дома "адрес" - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья- И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 апреля 2012 года.

Судья- И.Н.Зайцева.