Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 14 августа 2012 г. по делу N 2-1743/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кокорева И.В.,

с участием: помощника прокурора Нижнетагильской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Мезенина А.С.,

представителя ФКУ Исправительной колонии N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области Шалаевой С.П., действующей на основании доверенности N 04 от 19.01.2012 года,

осужденного Байлогасова А.А.,

при секретаре Шелегиной Е.В.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании гражданское дело N2-1743/2012 по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы:

БАЙЛОГАСОВА А.А., "...",

УСТАНОВИЛ:

Приговором Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 23 октября 2007 года Байлогасов А.А. осужден по ст.162 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания исчисляется с 18 января 2007 года, окончание срока наказания наступает 17 января 2014 года.

Постановлением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 14 августа 2012 года Байлогасов А.А. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 23 октября 2007 года на срок 1 год 5 месяцев 4 дня.

19 июля 2012 года исправительное учреждение обратилось в суд в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора в отношении Байлогасова А.А., указав, что осужденный Байлогасов А.А. подал ходатайство об условно-досрочном освобождении, которое может быть удовлетворено. В соответствии со ст.3 ч.2, ст.5 ч.3 Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении Байлогасова А.А. необходимо установить административный надзор с установлением в отношении Байлогасова А.А. административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства: "адрес" в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы "адрес" без разрешения органа внутренних дел, обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел "адрес" два раза в месяц.

В судебном заседании представитель исправительного учреждения ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области Шалаева С.П. поддержала заявление администрации указанного учреждения.

Заинтересованное лицо Байлогасов А.А. не возражал против удовлетворения заявления.

Заслушав объяснения представителя исправительного учреждения, заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего установить в отношении Байлогасова А.А. административный надзор на срок погашения судимости за тяжкое преступление с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства: "адрес" в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы "адрес" без разрешения органа внутренних дел, обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел "адрес" два раза в месяц, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 статьи 3).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 3).

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6).

Как следует из материалов дела, по приговору Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 23 октября 2007 года Байлогасов А.А. был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст.162 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом в приговоре в качестве обстоятельства отягчающего наказание в соответствии с ч.2 ст.18 Уголовного кодекса Российской Федерации судом был учтен опасный рецидив преступлений.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания (статья 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному Байлогасову А.А. применялась мера взыскания, предусмотренная пунктом "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: один раз в виде водворения осужденного в штрафной изолятор на срок 10 суток.

Согласно статье 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных статьей 2 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Статья 256 Кодекса сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы граждан, в том числе право на судебную защиту, поскольку определение сроков давности относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, который вправе устанавливать целесообразные, с его точки зрения, сроки для обращения в суд, изменять и отменять эти сроки (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2010 N 320-О-О).

Принимая во внимание положения статьи 256 Кодекса, необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

Как установлено в судебном заседании, осужденный Байлогасов А.А. не оспаривал применение вышеуказанных мер взыскания, уважительные причины пропуска трехмесячного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании Байлогасовым А.А. не названы и не установлены судом.

Как установлено в судебном заседании, осужденный Байлогасов А.А. до осуждения проживал по адресу: "адрес". После условно-досрочного освобождения он назначенного приговором Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 23 октября 2007 года наказания Байлогасов А.А. намерен проживать по адресу: "адрес". По месту отбывания наказания Байлогасов А.А. характеризуется положительно, вину за совершенное преступление по приговору суда признал полностью, за все время отбывания наказания один раз подвергался воздействию дисциплинарного взыскания, администрацией учреждения дважды поощрялся.

Суд с учетом данных о личности осужденного, полагает достаточным установление Байлогасову А.А. трех обязательных административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства: "адрес" в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы "адрес" без разрешения органа внутренних дел, обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел "адрес" два раза в месяц, что будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за выполнением (соблюдением) Байлогасовым А.А. после освобождения из мест лишения свободы обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку преступление, за которое осужден Байлогасов А.А. является тяжким преступлением, то в отношение него надлежит установить административный надзор сроком на шесть лет.

Таким образом, предложенный администрацией ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области и прокурором срок административного надзора, установленный законодательством для погашения судимости за тяжкое преступление и административные ограничения отвечают целям административного надзора и в достаточной мере обеспечивают необходимое наблюдение за выполнением (соблюдением) Байлогасовым А.А. после освобождения из мест лишения свободы обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом.

Администрация исправительного учреждения после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в течение семи дней направляет копию указанного решения в орган внутренних дел по избранному этим лицом месту жительства или пребывания.

При освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

В предписании производится запись об установлении административного надзора и указывается адрес избранного места жительства или пребывания (статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198, 261.8 и 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области удовлетворить.

Установить в отношении БАЙЛОГАСОВА А.А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, который в соответствии со ст.86 ч.3 п. "г" Уголовного кодекса Российской Федерации составляет шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Байлогасову А.А. административные ограничения:запрет на пребывание вне места жительства: "адрес" в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с работой,запрет на выезд за пределы "адрес" без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания,обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловской области в течение месяца со дня вынесения, с подачей апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: И.В. Кокорев

Мотивированный текст решения изготовлен 16 августа 2012 года.

Судья: И.В. Кокорев