Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 12 октября 2012 г. по делу N 2-2110/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

с участием представителя ответчика Тарасовой А.А.

при секретаре Дроздачевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2110/2012 по иску Холманских М. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Холманских М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием необходимой продолжительности трудового стажа.

Холманских М.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признав его необоснованным и не действующим со дня принятия, включив в стаж ее лечебной деятельности, в льготном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что при оценке ее пенсионных прав ответчик в календарном, а не льготном исчислении включил в стаж для назначения пенсии периоды работы врачом реаниматологом в отделении реанимации и отделении реанимации и интенсивной терапии Городской инфекционной больницы г.Н.Тагила, поскольку наименование должности врач реаниматолог и наименование отделения реанимации не предусмотрено Списками, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В то же время, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 21 июля 1988 года N579 (приложение 17), которым утверждена квалификационная характеристика врача специалиста анестезиолога-реаниматолога, должностные обязанности реаниматолога и реаниматолога-анестезиолога тождественны. При включении спорных периодов работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы у нее возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явился, просил провести судебное заседание в свое отсутствие (л.д. 116).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (л.д. 117-118), в котором указал, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа. Не включены в специальный стаж льготно (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом реаниматологом в отделении реанимации Городской инфекционной больницы города Нижний Тагил, поскольку наименование отделения (палаты), а также наименование должности не предусмотрено п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала N781, работа в которых в течение года засчитывается как один год шесть месяцев. Данным пунктом предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты в отделении (группе, палате, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Тождественность наименований должностей, учреждений и их структурных подразделений, не соответствующих наименованиям должностей, учреждений и их структурным подразделениям, указанным в списках, устанавливается на федеральном уровне, пенсионный орган не вправе самостоятельно толковать и расширять списки.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии со ст.7, подп. 20 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При оценке пенсионных прав истца по законодательству, действовавшему в период трудовой деятельности истицы, применялись Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года N 464 (далее Список N 464), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3.11.1999 года N 395 (далее Номенклатура N 395), Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года N 377 (далее Номенклатура N 377), Списки должностей, работа в которых с 1.11.1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 (далее Списки и Правила N 1066), Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, утвержденные постановлением Правительства от 29.10.2002 года N 781 (далее Списки и Правила N 781).

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года предусмотрено льготное исчисление работы как один год работы за один год и шесть месяцев врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства N 1066 от 22.09.1999 года, предусмотрено льготное исчисление стажа для назначения пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях и структурных подразделениях согласно Перечню, который является Приложением к Правилам. В названном Перечне названы должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации. Аналогичные должности и отделения предусмотрены Перечнем, утвержденным постановлением Правительства N 781 от 22.10.2002 года.

При оценке пенсионных прав Холманских М.В. продолжительность стажа лечебной деятельности составила "...". Не зачтены в стаж для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом реаниматологом отделений реанимации, реанимации и анестезиологии Городской инфекционной больницы, поскольку наименование должности и наименование отделения реанимации не предусмотрены Списком N 464.

В трудовой книжке Холманских М.В. указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята в Городскую инфекционную больницу для прохождения интернатуры на должность врача-интерна, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-инфекциониста, ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей инфекционным отделением, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-реаниматолога-анестезиолога, ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д.35-37).

Получение истцом высшего медицинского образования подтверждается копией диплома об окончании в 1989 году Свердловского государственного ордена Труда Красного Знамени медицинского института по специальности лечебное дело (л.д. 48). Осуществление лечебной деятельности подтверждается также свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации (л.д.49-53).

В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Свердловской области "Городская инфекционная больница город Нижний Тагил" подтвержден факт работы Холманских М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом реаниматологом отделения реанимации (л.д.12).

На основании приказа Городской детской инфекционной больницы N от ДД.ММ.ГГГГ наименование должности истицы приведено в соответствие с номенклатурой должностей и стала именоваться "врач реаниматолог-анестезиолог" (л.д.42), что свидетельствует о фактическом выполнении истцом в спорные периоды обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога.

Кроме того, истцом представлена должностная инструкция врача отделения реанимации и интенсивной терапии, должностные обязанности которого аналогичны квалификационным характеристикам врача анестезиолога-реаниматолога, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 21 июля 1988 года N579.

Согласно представленному истцом отчету о работе отделения, в котором она работала в спорный период, в "..." году отделение именовалось отделением интенсивной терапии, анестезии и реанимации (л.д.94-101), наименование этого отделения предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР N 464.

Поскольку судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в отделении интенсивной терапии, анестезии и реанимации врачом реаниматологом-анестезиологом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом реаниматологом-анестезиологом отделения реанимации и анестезиологии Городской инфекционной больницы г.Н.Тагила, эти периоды подлежат включению в стаж для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. В этом случае продолжительность стажа лечебной деятельности истца составит более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим решение пенсионного органа об отказе Холманских М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным и не подлежит применению со дня принятия.

Согласно ст.19 Федеральной Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку Холманских М.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты ей следует назначить трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Холманских М. В. удовлетворить.

Признать право Холманских М. В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж лечебной деятельности Холманских М. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав решение комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости необоснованным и не подлежащим применению со дня принятия.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Холманских М. В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца после принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья