Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 02 февраля 2012 г. по делу N 2-326

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Цыдаевой В.П.,

с участием представителя ответчика Петуховой О.В.,

при секретаре Мусиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-326(2012) по иску Гричко Е. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Гричко Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием необходимой продолжительности трудового стажа.

Гричко Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ, отменив решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, признав его не обоснованным и не действующим со дня принятия; включить в специальный трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период обучения в Нижнетагильском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры стационара Центральной городской больницы N, а после его окончания по специальности "акушерка" с ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в МУЗ Центральная городская больница N, родильный дом г. Н. Тагил и по настоящее время она занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В период работы акушеркой родильного дома систематически повышала свою квалификацию. В соответствие с требованиями Минздрава России один раз в пять лет обучалась на циклах повышения квалификации по акушерскому делу.Имеет высшую квалификационную категорию, сертификат специалиста.

Ответчик отказал ей ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку продолжительность принятой к зачету лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно по нормам пенсионного законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, принятая в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, составила "...".С учетом применения Постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 - "...". По действующему пенсионному законодательству в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 - "...",т.е. по причине отсутствия необходимого стажа.

Пенсионным органом не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, в календарном и вльготномисчислении спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице N, Медико-санитарной части ПО "Уралвагонзавод", в родильном доме стационара отделения патологии беременностиакушеркой, поскольку наименование отделения патологии беременностине предусмотрено п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ N781, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, как 1 год за 1 год и 6 месяцев оперирующим врачам всех наименований, среднему медицинскому персоналу, в т.ч. акушеркам;

отпуск по беременности и родам со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице N, родильного дома стационара "..." акушерского отделения. Данный период принят к зачету в календарном исчислении,т.к. льготное исчисление предусмотрено только к периодам работы в соответствующих должностях;

период нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в акушерском отделении патологии беременности,поскольку Правила, утвержденные Постановлением Правительства 11.07.2002 г. N 516, не предусматривают включение в стаж периодов пребывания на курсах усовершенствования. В сведениях индивидуального персонифицированного учета не подтверждено реквизитом выслуги лет условие досрочного назначения трудовой пенсии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении здравоохранения Центральная городская больница N, родильный дом стационара родового отделения акушеркой смотровой. Период принят к зачету в календарном исчислении,т.к. наименование должности не предусмотрено Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Кроме того, в период обучения в Нижнетагильском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ЦГБ N г. Н. Тагил в хирургическом отделении стационара в должности медицинской сестры, что подтверждается справкой ГУЗ ЦГБ N от ДД.ММ.ГГГГ N и данный период не являлся предметом рассмотрения комиссией пенсионного органа. Другие периоды, не принятые к зачету в стаж, в т.ч. в льготном исчислении с применением действующего пенсионного законодательства: работа в хирургическом отделении ГБ N в "..." года, отделение новорожденных родильного дома в должности медицинской сестры, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет после ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы, она не оспаривала.

С решением ГУ УПФ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости она не согласна, поскольку не включение спорных периодов к зачету уменьшает специальный стаж лечебной деятельности, нарушает ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Полагала, что период работы в отделении патологии беременностиподлежит включению в стаж в льготном исчислении, поскольку оно, в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановления Правительства РФ N781, отнесено к подразделениям хирургического профиля.

Запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ не полная, ошибочная, поскольку Приказом МЗ РФ от 291 N28 "Об утверждении Перечня хирургических подразделений стационаров ЛПУ" указаны отделения: акушерское, в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности.

В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание МУЗ ЦГБ N внесены изменения, оно приведено в соответствие со штатными нормативами и именуется акушерское патологии беременности, что подтверждает тождественность наименования этих отделений.

Периоды отпуска по беременности и родам, принятые к зачету в календарном исчислении, в период работы акушеркой акушерского отделения стационара родильного дома ЦГБ N, подлежат включению в стаж в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку отпуска по беременности и родам по своему правовому смыслу в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, являются периодами временной нетрудоспособности, получения пособия по государственному социальному страхованию, размер которого измеряется из заработка, куда включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ. Из выше изложенного следует, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности в льготном и календарном исчислении.

Курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж в календарном исчислении. Всоответствии ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплата заработной платы и отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период нахождения на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривается. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствие с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N о направлении на учебу ряда сотрудников истцу было предоставлено право работать по совместительству с оплатой за фактически отработанные часы. Результатом обучения на курсах усовершенствования и повышения квалификации при Нижнетагильском медицинском училище по циклу "Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях" явилось подтверждение квалификационной категории, продление сертификата специалиста по "Акушерскому делу".

Период работы в должности акушерки смотровой родильного дома, принятый к зачету календарно, подлежит включению в стаж в льготном исчислении на основании п.п. "б" п.5 Правил и п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства N781. В Перечне указана должность акушерки, обязанности которой истец выполняла в спорный период (должностные обязанности акушерки смотровой, утвержденные главным врачом от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 57 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что "...если в соответствии с Федеральными Законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот, либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации".

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжке и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 г. N 59, предусмотрено "в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке, исправления ее производятся по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь". Квалификационными справочниками, Номенклатурой должностей медицинского персонала учреждений здравоохранения,утвержденных Приказом МЗ РФ от 15.10.1999 г. N377 такая должность - акушерка смотровой, не предусмотрена. В данном случае имеет место нарушение алгоритма записи в трудовой книжке.

Смотровая- это помещение родильного дома, где происходит прием беременных и рожениц, первоначальный осмотр акушерками, имеющими специальную подготовку, врачами акушерами-гинекологами.

Дополнение к наименованию должности акушерка слова смотровой содержат указания на характер выполняемой работы, носит вспомогательный, уточняющий смысл, не отражая при этом узкой специфики работы акушерки.

При сложении периодов, принятых для включения в специальный стаж на соответствующих видах работ, так же спорных периодов, подлежащих включению в стаж в календарноми льготном исчислении, продолжительность специального трудового стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 30 лет 02 месяца 05 дней.

В связи с тем, что не включение в специальный трудовой стаж спорных периодов сокращает выслугу лет истца, а отказ в назначении трудовой пенсии по старости нарушает его пенсионные права, гарантированные ст. 19 Конституции РФ, истец просил удовлетворить его требования в полном объеме.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д.37).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование возражений по иску указал, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением пенсионного законодательства СССР определялось на основании следующих нормативных актов:

- Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 27 декабря1959 года N1397 (далее Перечень N1397 и Положение N1397),

- Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список N464), утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464, действовавшего на период работы до 01 ноября 1999 года,

- Номенклатуры учреждений здравоохранения. Утвержденной приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N395 (далее Номенклатура N395), применяемой к Списку N464,

- Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N377 (Номенклатура N377), применяемой к Списку N464,

- Списка должностей, работа в которых с 01 ноября 1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1066 с изменениями, дополнениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2001 года N130 (далее Список и Правила N1066),

- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12 ноября 2002 года, утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N781 (далее Список N781),

- Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 (далее Список N516).

ДД.ММ.ГГГГ Гричко Е.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствовал необходимый 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В специальный стаж были включены в календарном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной Городской больнице N - Медико-санитарная часть ПО "Уралвагонзавод", родильный дом N в отделении патологии беременности, стационара акушеркой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ Центральная Городская больница N родильный дом N, родовое отделение стационара, акушерка смотровая.

Данные периоды включены в специальный стаж календарно, так как наименование отделения патологии беременности, а также наименование должности - акушерка смотровая, не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала N781, работа в которых в течение года засчитывается как один год шесть месяцев.

Тождественность наименований должностей, учреждений и их структурных подразделений, на соответствующих наименованиям должностей, учреждений и их структурных подразделений, не соответствующих наименованиям должностей, учреждений и их структурным подразделениям, указанным в Списках, устанавливается на федеральном уровне, и другие органы, в том числе судебные, не вправе самостоятельно толковать и расширять списки.

Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период занятия должности акушерки в Центральной Городской больницы N родильного дома N стационара акушерского отделения, включен в стаж истца в календарном исчислении, так как нормой п.5 Правил N516 предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов ежегодно оплачиваемых отпусков и периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Перечень указанных периодов является исчерпывающим и не содержит указания на то, что и иные периоды могут быть зачтены в льготный стаж.

Согласно Положению о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N13-6 с последующими изменениями и дополнениями, пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам - это два разных вида пособий по государственному социальному страхованию, выплата которых производится в связи с наступлением определенного страхового случая. Кроме того, понятия период временной нетрудоспособности и период отпуска по беременности и родам по своей природе не идентичны и, несмотря на то, что основанием является выданный в установленном порядке больничный лист, эти периоды характеризуются как разные социально-правовые понятия, имеющие собственные признаки и порождающие разные правовые последствия.

В данные периоды только сохранялись трудовые отношения, профессиональная деятельность не осуществлялась. Зачесть указанный период в специальный стаж в льготном исчислении возможно только при условии осуществления работы в должностях и отделениях, предусмотренных соответствующим перечнем.

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения является осуществление такой деятельности. Установление данного вида пенсии связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Находясь на курсах повышения квалификации, истец не выполнял свои трудовые обязанности и не осуществлял лечебную деятельность. П.5 Правил N516, а также разъяснением Министерства труда РФ N5 от 22 мая 1996 года, предусмотрены периоды, в течение которых работник выполнял свои функциональные обязанности, но которые, как исключение, подлежат зачету в специальный стаж, где курсы повышения квалификации не поименованы.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", п.4 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N555, периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10-11 указанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица согласно нормам Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В индивидуальных сведениях истца за спорный период отсутствует код выслуги лет, в связи с чем, период не может быть включен в специальный стаж.

Не включен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Городской больницы N, так как в трудовой книжке истца записи о работе в соответствующий период не содержится, справок, приказов и иных документов истец не предоставлял, уточняющая справка ЦГБ N датирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты отказного решения. Просил отказать в удовлетворении исковых требований Гричко Е.В.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Гричко Е.В. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (статьи 7, подпункт 20 пункта 1, пункт 2 статьи 27 Федерального Закона).

Как усматривается из решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14), при оценке пенсионных прав истца стаж лечебной деятельности составил 26 лет 08 месяцев 03 дня. В стаж лечебной деятельности истца не были зачтены спорные периоды работы. Другие, не включенные в специальный стаж периоды, истец не оспаривает

Наличие медицинского образования у истца по специальности акушерка подтверждается дипломом N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Фамилия Гричко истцу была присвоена после вступления в брак (л.д. 30).

Как усматривается из трудовой книжки Гричко Е.В., которая является основным документом, подтверждающим ее трудовой стаж, истец в период с 1985 года по 1988 год обучалась в Нижнетагильском медицинском училище, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры отделения новорожденных в Медсанчасть ПО "Уралвагонзавод", ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки отделения патологии беременности, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры отделения новорожденных, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки второго акушерского отделения, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена вторая квалификационная категория по специальности "акушерское дело", ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность акушерки акушерского отделения патологии беременности, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности "акушерское дело" (л.д.15-17).

В материалах дела имеется уточняющая справка N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Гричко Е.В. действительно работала в Медсанчасти ПО "Уралвагонзавод" города Нижний Тагил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременности родильного дома N стационара, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах усовершенствования при Нижнетагильском медицинском училище, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает акушеркой смотровой родового отделения родильного дома N стационара, выполняла работу при нормальной продолжительности рабочего времени предусмотренного трудовым законодательством, на 1,0 ставку (л.д. 21-22).

В личной карточке истца как работника МУЗ Центральная городская больница N указана профессия истца - акушерка, первая запись о работе датирована ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работает акушеркой отделения патологии беременности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числилась во втором акушерском отделении в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, с ДД.ММ.ГГГГ работает акушеркой смотровой в родовом отделении, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы усовершенствования (л.д. 23-24), данные сведения подтверждаются и карточкой-справкой (л.д. 25).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения стационара Центральной городской больницы N города Нижний Тагил не являлся предметом рассмотрения при назначении пенсионным органом досрочной трудовой пенсии по старости Гричко Е.В.

В трудовой книжке отсутствует запись об осуществлении истцом трудовой деятельности в указанный спорный период.

Однако истец суду предоставила уточняющую справку от ДД.ММ.ГГГГ N МЗ СО ГБУЗ СО "Центральная городская больница N город Нижний Тагил", которой подтверждается, что Гричко Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры хирургического отделения стационара, о чем имеется приказ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19-20).

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, иных отделений, исчисление сроков выслуги производится из расчета - один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком N 464, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п.1 Списка Профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров N464 от 06 сентября 1991 года, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку судом установлен факт работы истца в спорный период в должности медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, суд полагает необходимым включить данный период продолжительностью "..." дней в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности акушерки отделения патологии беременности стационара родильного дома Медико-санитарной части ПО "Уралвагонзавод" Центральной городской больницы N. Данный период работы истца был включен в его специальный трудовой стаж в календарном исчислении. Однако суд приходит к выводу, что данный период подлежит включению в льготном исчислении по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ N781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому, в стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитывается период работы в больницах всех наименований, медико-санитарных частях, в том числе в должности акушерки.

Согласно п.п.б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечнюсогласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6настоящих Правил. Так, согласно п.1 указанного Перечня отделение акушерское патологии относится к отделению хирургического профиля стационаров учреждений.

Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 года N 28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в котором указано отделение патологии беременности.

Таким образом, наименование должности и учреждения, в которых истец работала в спорный период, соответствуют наименованиям учреждений и должностей, установленным законом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, что влечет включение спорного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам в период работы акушеркой второго акушерского отделения стационара родильного дома в Центральной городской больнице N.

Факт работы истца в данный период в указанном учреждении и должности, и факт нахождения Гричко Е.В. в отпуске по беременности и родам подтверждается уточняющей справкой N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Периоды отпуска по беременности и родам, принятые к зачету в календарном исчислении, в период работы акушеркой акушерского отделения стационара родильного дома ЦГБ N, подлежат включению в стаж в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку отпуска по беременности и родам по своему правовому смыслу в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, являются периодами временной нетрудоспособности, получения пособия по государственному социальному страхованию, при этом пункт 5 Правил не уточняет причину временной нетрудоспособности

Суд полагает, что данный период подлежит включению в трудовой стаж истца в льготном исчислении.

Подлежит включению в специальный стаж истца и период нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона, утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" от ДД.ММ.ГГГГ, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, который выдается на основании послевузовского профессионального образования или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций по теории и практике избранной специальности, вопросами законодательства в области охраны здоровья граждан.

Согласно статье 184 КЗоТ РСФСР, для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение.

На основании 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации, для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников.

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается приказом N от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Гричко Е.В. на курсы усовершенствования по циклу "Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях" (л.д. 26), а также свидетельством о прохождении повышения квалификации (л.д. 31), записями в личной карточке истца (л.д. 23-24).

Поскольку в соответствии с Основами законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" от ДД.ММ.ГГГГ обучение работников здравоохранения на курсах повышения квалификации носит обязательный характер, на период повышения квалификации за истицей сохранялось место ее работы, начислялись заработная плата и командировочные расходы, с заработной платы оплачивались страховые взносы, период нахождения на курсах усовершенствования подлежит включению в стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком в календарном исчислении включен в трудовой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотровой родового отделения стационара родильного дома Муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница N, поскольку наименование должности истца в этот период не предусмотрено Списком N 781.

Факт работы истца в указанной должности и указанном учреждении подтверждается уточняющей справкой N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22), записью в трудовой книжке истца (л.д. 15-17), личной карточкой (л.д. 23-24).

Согласно должностной инструкции акушерки смотровой родового отделения она должна уметь организовать свою работу в течение рабочей смены, в ее обязанности входит: ведение планового и экстренного приема беременных и рожениц, оказание первой и неотложной помощи женщинам, обратившимся в роддом, знакомство с обменными картами женщин, сбор анализов, измерение давления, температуры тела, выслушивание сердцебиения плода, измерение таза, окружности живота и высоту стояния дна матки, проведение санитарной обработки женщин, сопровождение рожениц в родовое отделение, а беременную - в отделение патологии, принятие родов в головном предлежании у рожениц, поступающих в потуженном периоде, вызывание помощи на себя, а также помощь родовой акушерке при большом количестве родов, при поступлении женщин с осложнениями вызов врача и анестезиста и помощь в оказании экстренной помощи (л.д. 27-28).

В Перечне структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей, год работы в которых засчитывается в стаж для назначения пенсии по старости как год и 6 месяцев, названы должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе акушерки.

Поскольку в названный выше период истец работала в отделении хирургического профиля в должности, наименование которой имеется в названном выше Перечне, этот период работы подлежит включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. Указание в наименовании должности "смотровая" указанием на место работы истицы в специальном помещении родильного дома - смотровой, где происходит прием беременных и рожениц, первоначальный осмотр акушерками, имеющими специальную подготовку, врачами акушерами-гинекологами.

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии его продолжительность составит более 30 лет, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение комиссии об отказе Гричко Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости создает препятствие истцу к осуществлению своего права на пенсионное обеспечение и является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Гричко Е. В. удовлетворить.

Признать право Гричко Е. В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гричко Е. В. в назначении трудовой пенсии по старости признать необоснованным и не действующим с момента принятия, включив в стаж Гричко Е. В., дающий ей право на пенсию, в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Гричко Е. В. трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца дней после принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья