Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 21 мая 2012 г. по делу N 2-415/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 21 мая 2012 года

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

с участием: истца Горст Д.Э.,

ответчика Новоселова Л.С.,

при секретаре Мусиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-415/2012 по иску Горста Д. Э. к администрации муниципального образования "город Нижний Тагил" и Новоселову Л. С. о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Горст Д.Э. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "город Нижний Тагил", в котором просил признать за ним право собственности на гаражный бокс условный N, расположенный в районе жилого дома "адрес".

В обоснование заявленных требований указал, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у Новоселова Л.С. гаражный бокс N площадью "..." кв.метров, расположенный в районе дома "адрес". Первым владельцем этого гаража был А.В,И., который купил гараж у Нижнетагильского цементно-шиферного завода. ДД.ММ.ГГГГ А.В,И. продал гараж Новоселову Л.С., который добросовестно, открыто и непрерывно в течение "..." лет владел этим гаражом как собственным недвижимым имуществом и, несмотря на отсутствие государственной регистрации права собственности на гараж, являлся его законным собственником. После приобретения гаражного бокса он обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил о выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане под гаражным боксом, но получил отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на гараж. Просил признать за ним право собственности на гаражный бокс N общей площадью "..." кв.метров, на основании ч.2 ст.218 и ч.1 ст.234 Гражданского Кодекса РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица привлек Новоселова Л.С., процессуальное положение которого изменено с согласия истца на ответчика.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал полностью, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что гараж в БТИ отказались ставить на технический учет в связи с отсутствием на него документов.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования "город Нижний Тагил", надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил, не просил об отложении дела или рассмотрении дела без своего участия. На основании ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

В письменном отзыве по иску представитель администрации города Нижний Тагил возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку по информации МКУ "Управление инвестиций, архитектуры и градостроительства", гараж был возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке. Строительство гаражного бокса осуществлено в нарушение ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, ст.3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которыми строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, утвержденного проекта и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, данный объект является самовольной постройкой. Действующим законодательством не предусмотрена возможность приобретения прав на земельные участки под самовольными постройками. Кроме того, земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, не индивидуализирован как объект гражданских прав. кадастровый учет не прошел, не может быть предоставлен в собственность заявителю. В связи с этим ссылка истца на статью 234 Гражданского кодекса не правомерна. Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", касающемся применения правил Гражданского кодекса РФ о приобретательной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке. установленном земельным законодательством. Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке (л.д.15-16).

Ответчик Новоселов Л.С. исковые требования признал и пояснил суду, что гаражный бокс N в районе дома "адрес" был построен Нижнетагильским цементно-шиферным заводом для хранения служебного автомобиля. В начале 60-х годов работник завода А.В,И. приобрел этот гараж у завода, и затем продал гараж ему. Он более "..." лет пользовался этим гаражом и в "..." году продал гараж истцу.

Представитель третьего лица - Управления инвестиций, архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть без своего участия.

Заслушав истца и ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исковые требования истца основаны на ч.1 ст.234 и ч.1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Новоселов Л.С. продал, а Горст Д.Э. приобрел шлакоблочный гараж N площадью "..." кв.метров, расположенный в квартале жилого дома "адрес". Гараж передан Покупателю по акту приема-передачи к этому договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Согласно ч. 2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ст.223 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. До государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости право собственности на него остается за продавцом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В силу ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Исходя из позиции, изложенной в п.62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности не может быть удовлетворен, поскольку истец не обращался за государственной регистрацией перехода права собственности на недвижимое имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и не получил отказ в регистрации, который он вправе обжаловать в суд.

Вторым основанием иска истец указывает возникновение права собственности в порядке приобретательной давности.

На основании ч.1 ст.234 Гражданского Кодекса РФ, гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности с момента такой регистрации.

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, гаражный бокс в районе дома "адрес" был построен Нижнетагильским цементно-шиферным заводом в "..."-х годах и использовался для хранения служебного автомобиля, затем был продан работнику завода А.В,И., последний продал гараж Новоселову Л.С.

По квитанции N А.В,И. заплатил за проданный гараж "..." рублей "..." копеек (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи А.В,И. продал, а Новоселов Л.С. приобрел гараж по "адрес" во дворе "адрес" (л.д.8).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Новоселов Л.С. продал, а Горст Д.Э. приобрел шлакоблочный гараж N площадью "..." кв.метров, расположенный в квартале жилого дома "адрес". Гараж передан Покупателю по акту приема-передачи к этому договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Абзац 1 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утративший силу с 1 сентября 2006 г. в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", содержал норму, которая допускала возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. При этом в соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с этими правовыми нормами право собственности на самовольную постройку могло быть признано за Горстом Д.Э. лишь при условии, что ему будет в установленном порядке предоставлен земельный участок под возведенную постройку и сохранение этой постройки не влечет нарушения прав и законных интересов других лиц.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ, в соответствии с п. 1 ст. 2 которого абз. 1 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривавший возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку, утратил силу.

В настоящее время законом не предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку на не принадлежащем лицу, ее осуществившему, земельном участке. В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По сведениям МКУ "Управление инвестиций, архитектуры и градостроительства" администрации города Нижний Тагил, на дежурном плане города имеются сведения о трех нежилых каменных зданиях в районе жилого дома "адрес". Данные сведения появились в процессе выполнения в "..." году основных топографо-геодезических работ жилого квартала N, расположенного на пересечении "адрес" и "адрес". В геоархиве управления имеются сведения о том, что в "..." году производились инженерно-геологические изыскания по заказу Цементного завода для строительства жилых домов со строительными номерами N и N в квартале N. Управление не располагает сведениями о предоставлении земельного участка в данном районе для строительства гаражей Нижнетагильскому цементно-шиферному заводу (л.д.18, 28).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на гаражный бокс N в районе жилого дома "адрес" не зарегистрированы (л.д.29).

По данным СО ГУП "Областной Центр недвижимости- "Нижнетагильское БТИ и РН", на техническом учете гаражный бокс N, расположенный в районе жилого дома "адрес" не состоит, сведения об указанном объекте в материалах технического учета отсутствуют (л.д.41).

В материалах технического учета СО ГУП "Областной Центр недвижимости- "Нижнетагильское БТИ и РН" имеются следующим документы:

- акт N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование Нижнетагильскому цементно-шиферному заводу земельного участка для капитального строительства и эксплуатации жилого дома (строительный N) по "адрес". Из акта следует, что земельный участок предоставлялся заводу для строительства жилого каменного дома N и надворных построек.

Из приложенного к акту плану участка земли, отведенного для строительства жилого дома, усматривается, что на план нанесено нежилое помещение, место расположение которого соответствует месту расположения трансформаторной будки на схеме, выполненной истцом (л.д.19,.51-56).

- акт, из которого усматривается, что во время строительства жилого дома N в квартале N по "адрес" по производственной необходимости трестом Тагилстрой были построены временные сооружения - два смежных сарая. Стены из шлакоблоков, полы бетонные, перекрытие железобетонное, фундаменты бетонные на общую сумму "..." рубль "..." копеек. Сараи должны быть снесены после сдачи дома N в эксплуатацию. Дом сдан в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, поэтому комиссия считает нецелесообразным производить снос сараев, поставить сараи на баланс завода и передать их на ответственное хранение начальнику ЖКО (л.д.57).

- акт от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в действие двух смежных сараев в квартале N по "адрес" (л.д.58).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок для строительства гаража Нижнетагильским цементно-шиферным заводом не предоставлялся, разрешения на строительство гаража не выдавалось. По указанному адресу расположены нежилые помещения,. именуемые в технической документации сараями, построенными в период строительства жилого дома по "адрес" на земельном участке, предоставленном заводу на основании акта об отводе земли в бессрочное пользование для строительства жилого дома.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Суд предлагал истцу представить доказательства возведения гаражного бокса N в районе дома "адрес" с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных нормативов и правил. Однако таких доказательств истцом суду не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199,336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Горста Д. Э. к Администрации города Нижний Тагил, Новоселову Л. С. о признании права собственности на гаражный бокс под N, расположенный в районе жилого дома по "адрес"- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижнего Тагила.

Судья-