Решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики - Чувашии

Решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики - Чувашии
(Извлечение)

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Емельянова С.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием истцов ФИО2, ФИО3,

представителя истицы ФИО9 - ФИО11,

представителя ответчика, Юр.лицо ФИО12,

соответчика - индивидуального предпринимателя ФИО5,

представителя ФИО5 - ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дело по исковому заявлению

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Юр.лицо, с привлечением третьего лица индивидуального предпринимателя ФИО5 о признании незаконным постановлений о продаже земельного участка и передаче земельного участка в аренду; об обязывании проведения формирования границ земельных участков под многоквартирными жилыми домами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 (в иске имеется описка, указано ФИО10, примечание суда), ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Юр.лицо третьему лицу ИП ФИО5 о признании незаконным постановлений о продаже и передаче последнему земельного участка в аренду, об обязывании проведения формирования границ земельных участков под многоквартирными жилыми домами. В обоснование требований указали, что в настоящее время во дворе домов N по ........................, NN N и N по ........................, NN N, N, N по ........................, предпринимателем ФИО5 в ущерб их интересам, ведется строительство капитального сооружения. В ходе строительства была занята территория, на которой ранее располагалась детская площадка. Они не могут в полной мере использовать прилегающую к их домам территорию; являются собственниками квартир, пенсионерами, проживают с детьми и внуками. Строительство здания является нарушением ст. 36 ЖК РФ, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, земельный участок с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п.п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от "___" ___________ г., собственник не вправе распоряжаться земельным участком (под многоквартирным домом), в которой должен быть сформирован земельный участок. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав имущества в таком доме. Они обращались в Юр.лицо с просьбой установить границы земельных участков, на которых расположены дома. Был получен ответ, что работы будут проведены в "___" ___________ г. в связи с отсутствием денежных средств, - что является нарушением ст.ст. 2, 30, 41-46 Градостроительного кодекса РФ. Полагают, что ответчик нарушил их права и законные интересы, передав третьему лицу под строительство земельный участок.

Определением судьи от "___" ___________ г. соответчиком по делу был привлечен ИП ФИО5 (л.д. _____________).

Истицы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 свои требования в судебных заседаниях поддержали, по доводам, указанным в иске.

ФИО1 и ФИО4 на последнее судебное заседание не явились, были извещены о дате отложения дела, о причинах неявки суду не сообщили. Суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истицы ФИО1 - ФИО11 в суде, поддержав иск, пояснил, что территория земли предназначена на шесть многоэтажных домов, где имеется _____________ детские площадки. Ими было подано коллективное заявление в "___" ___________ г.. в Юр.лицо о проведении формирования границ земельных участков, в том числе подано и ФИО1 В этом им ответчик отказал. Их требования - о признании незаконным постановлений в части передачи земли ФИО5 Юр.лицо до этой передачи, не было произведено формирование границ и межевание земли под многоквартирными домами. Им не известно, сколько отведено земли для жизнедеятельности домов. Земля ФИО5 была передана и без их согласия. Здание _____________, находится во дворе жилых домов, ближе к дому N по ........................, построенное примерно _____________ лет назад. Здание само по себе им не мешало. Но в настоящее время вокруг данного здания, ФИО5 заложен фундамент. После проведения формирования границ земельного участка, они будут сами решать, что делать с землей. В настоящее время обсуждают с управляющей компанией и о возможности установления _____________. Со стороны ФИО5 идет строительство во дворе, со скоплением машин, они не могут и выйти во дворы, этим нарушаются их права.

ФИО2 суду пояснила, что строительство ФИО5 во дворе не было согласовано с жильцами. Строительство осуществляется от ее подъезда в _____________ м, ездят грузовые машины в проходе для людей. Нарушены ее права, ей нужна дорожка, по которой можно ходить. Она хочет жить в ухоженном дворе. Они своими силами думают благоустроить детскую площадку, посадить кусты. Считает, что нарушены санитарные и пожарные нормы. Она в инициативной группе вместе с жильцами дома писала заявление в Юр.лицо о формировании границ земельного участка под домом.

ФИО3 в судебном заседании пояснила, что до начала строительства ФИО5, во дворе были детская, спортивная, бельевая площадки, зона озеленения, где можно было посидеть и подышать свежим воздухом. Согласно Правил землепользования и застройки от "___" ___________ г., при застройке должны быть подготовлены границы на местности. Юр.лицо "___" ___________ г. было вынесено постановление о продаже земельного участка площадью _____________ га ФИО5, "___" ___________ г. постановление о передаче ФИО5 земельного участка площадью _____________ кв. м. в аренду, - без формирования границ участков. Юр.лицо обязана была провести формирование земельных участков до продажи и передачи земельного участка ФИО5 Они писали общее заявление, но получили отказ. Площадь их двора приходится на _____________ домов. ФИО5 передали половину двора. ФИО5 идет прямое нарушение их прав: нарушаются санитарные нормы, не будет детской, спортивной, бельевой площадки, зоны озеленения; детские качели сдвинуты в результате строительства. Считает, что в связи с изменением законодательства, им принадлежит часть земли. Постановления Юр.лицо является незаконными: т.к. не получено согласие жильцов домов; до передачи земли ФИО5 не проведено формирование земельных участков под домами; не установлено, имеются ли свободные участки. Не отрицает, что здание _____________ было построено давно. Само по себе это здание им не мешало. Объявления в газете " _____________" ФИО5, касающегося земельного участка по их адресу, они не видели.

ФИО4 в суде пояснила, что их домам необходимы детские, спортивные, бельевые площадки, места для отдыха. Территорию в связи со строительством, займет ФИО5 Собрания по поводу передачи земли ФИО5 у них не было, она своего согласия для строительства не давала.

Представитель Юр.лицо ФИО12 в суде иск не признал, по доводам, указанным в письменном отзыве. Пояснил, что согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе оспаривать постановление главы в течение трех месяцев со дня издания, которое прошло. Постановление о продаже земельного участка было опубликовано в газете "Вперед". Земельные участки, проданные и переданные ФИО5 в аренду принадлежат муниципальному образованию, и Юр.лицо имела вправе распоряжаться ими. Представитель ответчика сослался, обосновывая правомерность своих действий, на положения ст. 36 ЗК РФ и указал, что по мере поступления денежных средств межевание земельных участков под многоквартирными домами будет проведено.

Ответчик ФИО5 (индивидуальный предприниматель) иск в суде не признал, по доводам, указанным в письменном возражении, где отмечено, что на основании договора купли-продажи от "___" ___________ г. он приобрел в собственность здание _____________, нежилое помещение общей площадью _____________ кв. м., расположенное по адресу: ......................... В связи с продажей ему здания, постановлением Юр.лицо от "___" ___________ г. право аренды на земельный участок у ФИО6 площадью _____________ га было прекращено. В соответствии с договором купли-продажи от "___" ___________ г. он приобрел данный участок у Юр.лицо за _____________ руб. _____________ коп. Договоры были зарегистрированы. Постановлением Юр.лицо от "___" ___________ г. ему, с подачей объявления в газете, предоставлен в аренду сроком на _____________ года земельный участок из земель населенных пунктов в зоне многоэтажной застройки, по ........................, площадью _____________ кв. м. - для строительства пристроя к зданию _____________. На основании градостроительного плана, разрешения на строительство и рабочего проекта он заключил с Юр.лицо 2 договор подряда по устройству фундамента. Фундамент находится на расстоянии _____________ метров от качелей. На арендованном земельном участке _____________ лет стояло около _____________ гаражей, никакой детской площадки не могло быть там в принципе. Между гаражами была постоянная свалка мусора. Нарушений законодательства при строительстве работ он не допустил. На месте здания _____________ "___" ___________ г. года постройки, будет стоять современное здание, с обустройством прилегающей территории. В перспективе здание планируется использовать под _____________ (л.д. _____________).

ФИО5 в суде пояснил также, что в газете объявление было надлежаще опубликовано и возражений не поступило. Он желает построить современное _____________ здание, в перспективе - под _____________. До начала строительства на том месте были гаражи, мусор и истцам это не мешало. Кроме того, он имеет на участке в собственности здание _____________.

Представитель ответчика ФИО5 - ФИО13 в суде также иск не признал. Пояснил, что они с сыном попали в неприятную ситуацию. Здание _____________ там стояло _____________ лет и никому не мешало. Возмущение началось только после приобретения здания ФИО5, хотя до этого там находились гаражи, погреба, мусор и подобное. Они собираются делать благое дело, потому что фактически, если иск удовлетворят, то завтра там опять будут гаражи, мусор, туалет, грязь. Ими делается реконструкция, по проекту, под _____________. Нарушений при получении земельных участков с их стороны не было, было опубликовано и в газете.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные в суд сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

(1) В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истицами заявлены требования о признании незаконным постановлений Юр.лицо о продаже ФИО5 земельного участка и передаче последнему земельного участка в аренду; об обязывании проведения формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами N по ........................, NN N, N, N по ........................, NN N и N по .........................

Поскольку перед судом заявлены три вида требований, то суд рассматривает дело в части только этих исковых требований.

(2) Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющимися частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящемся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, по смыслу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся: помещения, которые не могут быть частями квартир; объекты, предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства всего многоквартирного дома; земельный участок с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции.

Согласно п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Из материалов дела следует, что истицы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками (в том числе на праве совместной собственности) жилых помещений - квартир, находящихся соответственно в многоквартирных домах по адресам: ........................; ........................; ........................; ........................, - на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности на квартиру от "___" ___________ г., регистрационного удостоверения _____________ от "___" ___________ г., регистрационного удостоверения от "___" ___________ г., договора дарения от "___" ___________ г. (л.д. _____________).

Данные многоквартирные дома _____________ (в настоящее время - _____________) в "___" ___________ г.. были переданы в муниципальную собственность Юр.лицо (л.д. _____________). При этом ........................ принят "___" ___________ г. (л.д. _____________), отведен земельный участок под строительство дома в "___" ___________ г.. (л.д. _____________), дом по ........................ принят "___" ___________ г. (л.д. _____________).

Таким образом, истицы являются собственниками жилых помещений в многоквартирных жилых домах.

Указанные выше нормы Жилищного кодекса Российской Федерации введены в действие с 1 марта 2005г.

При этом в статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3); формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4); с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).

Часть 3 статьи 16 данного Федерального закона Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010г. N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО14, ФИО15 и ФИО16" признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органами местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Конституционный Суд РФ в указанном Постановлении сформулировал следующие правовые позиции:

1) "Реализовав в Жилищном кодексе РФ и Федеральном законе "О введение в действие Жилищного кодекса РФ" предписания статьи 36 Конституции РФ с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу жилищного законодательства" (абзац первый п. 2.3);

2) Общее имущество "не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме облуживания жилых и нежилых помещений в этом доме" (абзац третий п. 3); оно предназначено "в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанным имуществом" (абзац второй п. 2.1);

3) Признание земельного участка объектом гражданских прав, требует точного определения его границ и постановки на кадастровый учет. Федеральный законодатель обусловил переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимостью формирования данного участка по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. При этом формирование такого участка в разумный срок Конституционный Суд РФ возложил на органы государственной власти или органы местного самоуправления (п. 4 и 4.3).

Конституционный Суд РФ подтвердил правомерность разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29 апреля 2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" о том, что: если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правого образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса РФ" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеет право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (п. 67).

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения данного Суда окончательны, не подлежат обжалованию, действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами.

Истицы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17 как собственники квартир многоквартирных домов полагают, что им принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, под их многоквартирными жилыми домами.

По смыслу ст. 16 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации " у собственников помещений (в том числе жилых) право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникают с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Вместе с тем, орган местного самоуправления не вправе произвольно распоряжаться земельными участками находящиеся в дворовых территориях, и истицы вправе в порядке ст. 305 ГК РФ защитить свои права, в том числе в части нарушения прав по соблюдению противопожарных норм, строительных, санитарных и других норм и правил.

Жилищный кодекс РФ не раскрывает понятия земельного участка с элементами озеленения и благоустройства.

Однако пунктом 2.3 СанПин 2.1.2.2645 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (принятых по исполнение Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", и введенных в действие с 15 августа 2010г.) отмечено, что "отводимый под строительство земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений".

Во исполнение Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ, решением ........................ от "___" ___________ г. N приняты Правила землепользования и застройки в городе Шумерля.

Данные Правила (статья 1, п.п. 1.5 и 1.6) применяются наряду с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными государственными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной среды, и обязательны для всех лиц.

Согласно ст.ст. 29, 30 Правил, схема правового зонирования ........................ содержит территориальные зоны, в том числе - жилые, который в свою очередь состоит из зон: многоэтажной застройки (5 и более этажей), застройки средней этажности (2-4 этажей); зоны коттеджной и усадебной застройки (1-2 этажа), зоны коллективных садоводств.

(3) Из дела следует, что по договору купли-продажи от "___" ___________ г. ФИО5 приобрел у ФИО6 и ФИО7 недвижимое имущество - здание _____________, нежилое помещение общей площадью _____________ кв. м., находящееся по адресу: ........................, расположенного на земельном участке, общим размером _____________ га, кадастровый номер N, находящегося в аренде согласно постановления Юр.лицо от "___" ___________ г. Данный земельный участок предназначен для содержания ........................, и находится в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (л.д. _____________).

ФИО5 зарегистрировал право собственности на данное здание, о чем указывает свидетельство о государственной регистрации права от "___" ___________ г. (л.д. _____________).

Постановлением Юр.лицо от "___" ___________ г. N у ФИО6 и ФИО7 прекращено право аренды на земельный участок по ........................, площадью _____________ га, и данный земельный участок предоставлен в собственность ФИО5 (пункты 1 и 2 постановления); постановлением приняты и другие решения (пункты 3-5 постановления) (л.д. _____________).

В соответствии с договором купли-продажи от "___" ___________ г. ФИО5 приобрел данный участок у Юр.лицо за _____________ руб. _____________ коп. в собственность, о чем указывают также акт передачи земельного участка и кадастровый план земельного участка (л.д. _____________).

ФИО5 зарегистрировал свое право на земельный участок, о чем подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от "___" ___________ г. (л.д. _____________).

Судом установлено, что здание _____________ (собственником которого является ФИО5) было построено более _____________ лет назад, имеет незначительные размеры по площади - _____________ кв.м., и оно по существу права истиц по владению и пользованию земельным участков во дворах многоквартирных жилых домов не нарушало и не нарушает, что в суде не отрицали и сами истицы.

ФИО5 является добросовестным приобретателем данного имущества, приобрел по договору, и уплатил деньги.

Данная недвижимость, как любое сооружение находится на земельном участке, и должна иметь определенную площадь для его содержания и эксплуатации, с учетом минимально необходимых размеров с целью соблюдения санитарных, противопожарных, строительных, технических, технологических и иных норм. Площадь земли, проданной ФИО5 ( _____________ га, или _____________ кв. м.) также является незначительным. Постановление Юр.лицо о предоставлении земли в собственность издано в пределах его компетенции, и запрета в законодательстве по отчуждению данного земельного участка в собственность не имеется.

Так, согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятыми площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. Спорная земля к таковым не относится.

Более того, Земельный кодекс РФ к одному из основных принципов земельного законодательства относит единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п.5 п.1 ст. 1).

ФИО5 имеет на праве собственности здание _____________, и поэтому имел право приобрести земельный участок под здание _____________, с целью правовой определенности объекта, надлежащего содержания, эксплуатации и защиты собственности.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении, Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29 апреля 2010г. N 10/22 указали, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правого образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса РФ" собственник (в данном случае и орган местного самоуправления) не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.

Юр.лицо действительно не получила согласия истцов (собственников квартир) и продала участок площадью _____________ кв. м., не сформировав предварительно земельные участки под жилыми домами. Но по спорному земельному участку, фактически за многие годы сложился определенный порядок пользования (то есть под зданием _____________). По сути, земельный участок площадью _____________ кв. м. не подпадает под "земельный участок, которой должен быть сформирован под многоквартирным домом", по смыслу изложенных выше Постановлений Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Поэтому в удовлетворении иска о признании незаконным постановления Юр.лицо от "___" ___________ г. N "О прекращении у ФИО6 и ФИО7 права аренды на земельный участок, расположенной в ........................ предоставления его ФИО5 в собственность (за плату) для содержания здания _____________", - в части предоставления земельного участка из земель населенных пунктов в собственность за плату (продажи) ФИО5, расположенного в ........................, площадью _____________ га ( _____________ квадратных метров) (то есть по оспариванию пункта 2), следует отказать.

(4) Истицами также оспаривается постановление Юр.лицо о предоставлении земельного участка в аренду ФИО5

Постановлением главы от "___" ___________ г. N в соответствии с ч.4 ст. 30 ЗК РФ был утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка из земель наследных пунктов в зоне многоэтажной застройки (5 и более этажей) Ж-1 площадью 432 кв. м. для строительства пристроя к зданию _____________ (л.д. _____________).

Постановлением Юр.лицо от "___" ___________ г. N ФИО5, как единственному претенденту, предоставлен в аренду сроком на _____________ года земельный участок из земель населенных пунктов в зоне многоэтажной застройки (5 и более этажей) Ж-1, расположенный в ........................, в кадастровом квартале _____________ площадью _____________ кв. м. - для строительства пристроя к зданию _____________ (л.д. _____________), на основании которого заключен договор аренды земельного участка от "___" ___________ г. N (л.д. _____________).

Обосновывая требования, истицы в суд представили фотографии, которые, по их мнению, подтверждают, как отодвигалась детская площадка (л.д. _____________); указали также на то, что не было получено их согласие; были нарушены их права по надлежащему пользованию придомовой территорией.

Из выкипировки ситуационного плана местности, фотографий, представленных в суд ФИО5, видно, что многоквартирные жилые ........................, дома NN N по ........................, дома NN N и _____________ по ........................ образуют, условно "прямоугольное пространство" и все имеют подъезды и выходы на дворовые территории. На территории дворов домов истиц были оборудованы и имеются спортивные площадки, хозяйственные площадки, гаражи, здание _____________, прогулочные участки, деревья, кустарники, и другое (л.д. _____________).

Возражая, Юр.лицо предоставила в суд рабочий проект реконструкции склада стеклотары по ........................, откуда видно, что проектируемое задние будет по этажности в _____________ этажа, с подъездом со стороны ........................, с соответствующими складскими и иными помещениями (л.д. _____________).

ФИО5 представил в суд фотографии ( _____________), градостроительный план земельного участка на реконструкцию склада (л.д. _____________), разрешение на строительство на основании ст. 51 ГрК РФ от "___" ___________ г. - на реконструкцию капитального строительства (л.д. _____________), договор подряда от "___" ___________ г. и акт (л.д. _____________).

ФИО5 также представил в суд газету "Вперед" от "___" ___________ г., где указано буквально следующее: " Юр.лицо предлагаются _____________ земельных участка из земель населенных пунктов в аренду в общественно-деловой зоне Ц, расположенных по адресу:? ........................ в кадастровом квартале _____________, площадью _____________ кв. метра для строительства пристроя к зданию _____________. Для получения земельных участков обращаться в отдел _____________. В случае регистрации двух или более заявок на аренду данных участков будет проведен аукцион?" (л.д. _____________).

Анализируя объяснения сторон и изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что требование истиц о признании незаконным постановления Юр.лицо в части предоставления земельного участка ФИО5 площадью _____________ кв. м. из земель населенных пунктов в зоне многоэтажной застройки (5 и более этажей) Ж-1, подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Предоставляя ФИО5 в аренду дополнительный земельный участок, в значительном размере, который находится внутри придомовых территорий многоквартирных жилых домов, Юр.лицо не исполнило законодательство, официальное толкование которого было осуществлено впоследствии Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010г. и Пленумом Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 29 апреля 2010г., о том, что, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правого образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса РФ" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом (п. 67).

Так, представитель ответчика в суде не оспаривал, что формирование земельных участок под спорными домами не произведено, и доказательств в этой части суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил.

Из письменного ответа Юр.лицо от "___" ___________ г. N на обращение граждан, следует, что на "___" ___________ г.. денежные средства, заложенные в бюджет ........................ ЧР на проведение работ по формированию земельных участков, использованы в полном объеме, поэтому работы будут проведены в "___" ___________ г.. по мере финансирования (л.д. _____________).

Ответчик не получил согласия собственников квартир на передачу земельного участка аренду, находящегося во дворах домов; и передавая ФИО5 в аренду значительный по площади участок во дворе жилых домов, нарушил требования ч.ч. 1 - 3 ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, ответчик фактически распорядился земельным участком, передав его в аренду.

Требования истиц заявлены и в связи с тем, что они лишены на надлежащее владение и пользование придомовой территорией (где имелись спортивные и хозяйственные площадки, их гаражи, прогулочные участки, элементы благоустройства), что действиями ответчика нарушаются их права в части соблюдения санитарных, противопожарных норм, норм, касающихся правил благоустройства.

Таким образом, права истиц по пользованию придомовыми территориями (которые еще не формированы), нарушены, в связи с получением в аренду дополнительного участка и началом строительства ФИО5

Согласно ст. ст. 305 и 304 ГК РФ в таких случаях, они вправе обратиться с иском в суд за защитой своих оспариваемых или нарушенных прав.

Поэтому суд признает незаконным постановление Юр.лицо от "___" ___________ г. N "О предоставлении земельного участка для строительства пристроя к зданию склада _____________ по ........................", то есть о предоставлении ФИО5 в аренду сроком на _____________ года земельного участка, расположенного в ........................, в кадастровом квартале _____________ (у ........................), площадью _____________ кв.м.

Доводы ответчика о пропуске трехмесячного срока суд отклоняет, т.к. данное дело рассматривается в исковом порядке, а не в порядке публичного производства.

Факт опубликования объявления в газете, не с полными реквизитами (где указана общественно-деловая зона Ц, а не жилая зона; и где указано просто ........................, без привязки к конкретному адресу), не делает законными действия Юр.лицо

(5) Истицами заявлены и требования об обязывании ответчика формировать земельные участки под многоквартирными жилыми домами.

Суд напоминает, что Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010г. N 12-П подлежит непосредственному применению, который указал о том, что данная обязанность возложена на органы местного самоуправления, в том числе и по заявлению конкретного собственника помещения (жилища).

Официальное обращение группы граждан многоквартирных жилых домов, в том числе и истиц по делу, на имя Юр.лицо в "___" ___________ г.. было, о чем указывают объяснения в суде и материалы дела.

Из письменного ответа Юр.лицо от "___" ___________ г. N на обращение граждан, следует, что на "___" ___________ г.. денежные средства, заложенные в бюджет ........................ ЧР на проведение работ по формированию земельных участков, использованы в полном объеме, поэтому работы будут проведены в "___" ___________ г.. по мере финансирования (л.д. _____________).

Суд отмечает, что отсутствие денег не является основанием для отказа в иске, и основанием для неисполнения требований законодательства.

Жилищный кодекс РФ и Земельный кодекс РФ обязывают при формировании земельных участок соблюдать требования земельного и градостроительного законодательства.

Таким образом, Юр.лицо обязана провести формирование земельных участок и при формировании земельных участков под многоквартирными жилыми домами истцов и установлении границ земельных участков, должна учесть следующее: возможности и необходимости ограниченного нахождения земельного участка в гражданском обороте; в пределах границ муниципального образования; в пределах земли, отнесенной к определенной категории; в пределах границ определенной территориальной зоны; учесть требования п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ о том, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам; учесть требование п. 7 ст. 36 ЗК РФ, что месторасположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, месторасположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка; требования п. 11 ст. 1 и ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, касающихся красных линий; учитывая санитарные нормы о том, что "земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений"; с соблюдением норм Федерального закона от 24 июля 2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; при необходимости, имея ввиду и требования технических регламентов (Федеральный закон от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент пожарной безопасности", Федеральный закон от 30 декабря 2009г. N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", и другие законы), а также руководствуясь Правилами землепользования и застройки в ........................, утв. решением ........................ от "___" ___________ г. N.

Истицы и другие собственники спорных многоквартирных жилых домов должны иметь ввиду, что согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета ответчиком ( Юр.лицо), земельный участок на котором расположены их многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Получаемая общая собственность будет не только благом для истиц, но и обременением. Так, особенности доли в праве общей собственности являются специфичными: эта доля не подлежит выделу в натуре (ст. 37 ЖК РФ); собственники должны нести расходы и по содержанию общего имущества соразмерно своей доле участия (ст. 39 ЖК РФ); по решению собственников на общем собрании, объекты общего имущества могут быть переданы в пользование иным лицам (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ), и т.д.

Из дела видно, что истицы проживают только в квартирах, по адресам: ........................; ........................; ........................; ........................; а требования ими заявлены об обязывании ответчика проведения формирования земельных участков, находящихся в городе Шумерля, на которых расположены следующие многоквартирные жилые дома: N по ........................; NN N, N, N по ........................; NN N и N по .........................

Вместе с тем, согласно выписки из протокола от "___" ___________ г. общее собрание собственников уполномочило их подать в суд исковые заявления от имени _____________ многоквартирных домов (л.д. _____________). Истицы в суд также представили списки жильцов, которые являются собственниками квартир в _____________ многоквартирных домах (л.д. _____________).

Поэтому суд обязывает ответчика провести формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома: N по ........................; NN N, N, N по ........................; NN N и N по .........................

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает Юр.лицо срок для исполнения решения суда в части формирования земельных участок - до "___" ___________ г., поскольку это потребует определенного времени, заключения договоров, привлечения специалистов, дополнительных финансовых средств, и т.п.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Юр.лицо о признании незаконным постановления Юр.лицо от "___" ___________ г. N "О прекращении у ФИО6 и ФИО7 права аренды на земельный участок, расположенной в ........................ предоставления его ФИО5 в собственность (за плату) для содержания здания _____________", - в части предоставления земельного участка из земель населенных пунктов в собственность за плату (продажи) ФИО5, расположенного в ........................, площадью _____________ га ( _____________ квадратных метров), - отказать.

Признать незаконным постановление Юр.лицо от "___" ___________ г. N "О предоставлении земельного участка для строительства _____________ по ........................", - то есть о предоставлении ФИО5 в аренду сроком на _____________ года земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного в ........................ ЧР, в кадастровом квартале _____________ (у ........................), площадью _____________ квадратных метров.

Обязать Юр.лицо провести формирование земельных участков, находящихся в ........................ и на которых расположены следующие многоквартирные жилые дома: N по ........................; NN N, N, N по ........................; NN N и N по ........................, - в срок до "___" ___________ г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: С.Емельянов

Решение в окончательной форме принято "___" ___________ г.