Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 04 октября 2012 г. по делу N 33-2687

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Епихиной О.М.

судей Морозовой А.И., Юрковой Т.А.

при секретаре Алехиной И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле на решение Советского районного суда г.Тулы от 07 августа 2012 года по иску Казаковой И.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле об обязании произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по инвалидности.

Заслушав доклад судьи Морозовой А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казакова И.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Туле об обязании произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по инвалидности.

В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером по инвалидности 2 группы. С 03 ноября 2011 года ей назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.8 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в размере "..." руб. "..." коп.

Ее трудовой стаж исчисляется с момента трудоустройства в Щекинский районный райсоюз в 1978 году, в котором она работала до 1981 года, с 29 сентября 1981 года работала в Казахстане в Ленинском ПАТП до 01 сентября 1994 года. В дальнейшем она также вела трудовую деятельность, однако ее трудовой стаж не был непрерывным.

24 января 2012 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Туле с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом заработной платы с марта по октябрь 1987 года, определенной из среднего заработка за 1987 год.

08 февраля 2012 года из пенсионного фонда ею был получен отказ в перерасчете пенсии ввиду отсутствия в действующем законодательстве порядка расчета заработка с учетом замены отсутствующих сумм на суммы среднемесячной зарплаты по стране за данный период.

В марте 2012 года истцом в ГКУ "Архив города Байконур" была получена архивная выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ N N по Ленинскому пассажирскому автотранспортному предприятию, в соответствии с которой она была переведена с должности старшего бухгалтера на должность инженера ОТиЗ с 28 октября 1985 года с окладом "..." рублей. В этой должности она работала до 13 декабря 1988 года, в том числе в спорный период.

Полагает, что при расчете ее пенсии исходя из заработка за 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года в марте-октябре 1987 года следует учесть сумму, равную окладу как среднемесячную заработную плату.

Просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г.Туле произвести перерасчет назначенной ей пенсии по инвалидности с учетом средней заработной платы за период с марта по октябрь месяц 1987 года в размере 125 рублей с даты обращения за перерасчетом, то есть с 24 января 2012 года.

Истец Казакова И.С. в судебном заседании исковые требований поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Туле по доверенности Фалдина А.В. заявленные исковые требования не признала, указав, что согласно ст.30 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из расчета среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном законом порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.15 Порядка предоставления и оформления документов для назначения пенсии, сведения о заработке могут устанавливаться на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате. К расчету пенсии принят среднемесячный заработок, исчисленный по наиболее выгодному варианту, при этом отношение среднемесячной заработной платы за 1986-1990 года по стране составило 0,876 при предельной учитываемой величине 1,2. Истцом при обращении в УПФ РФ (ГУ) РФ в г.Туле за перерасчетом пенсии не была представлена справка о ее заработке за март-октябрь 1987 года с окладом "..." рублей.

При назначении пенсии истцом была представлена справка о заработной плате, в которой сведения о заработной плате с марта по октябрь 1987 года отсутствовали в связи с отсутствием ведомостей.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 07 августа 2012 года исковые требования Казаковой И.С. удовлетворены частично. Суд решил:

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Туле произвести с 26 апреля 2012 года перерасчет назначенной Казаковой И.С. трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с приказом Ленинского пассажирского автотранспортного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ N N о переводе на должность инженера ОТиЗ с 28 октября 1985 года с окладом "..." руб. за период с марта по октябрь 1987 года.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Туле просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения Казаковой И.С., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Федерального закона от 15.12.2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 29 сентября 1981 года Казакова И.С. была принята на работу в Ленинское ПАТП на должность бухгалтера, с 05 марта 1985 года - переведена на должность старшего бухгалтера, с 28 октября 1985 года - переведена на должность инженера по труду и заработной плате, с 13 декабря 1988 года - переведена на должность главного бухгалтера и 19 апреля 1994 года была уволена с указанной должности на основании ст.32 КЗоТ Республики Казахстан.

Для расчета размера трудовой пенсии по инвалидности Казаковой И.С. в УПФ РФ (ГУ) в г.Туле была представлена архивная справка от 26 декабря 2011 года, согласно которой по книгам начисления заработной платы по Ленинскому пассажирскому автотранспортному предприятию за 1986-1990 года, при этом сведения о заработке истца за март-октябрь 1987 года отсутствуют.

24 января 2012 года истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Туле с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом заработной платы с марта по октябрь 1987 года, определенной из среднего заработка за 1987 год.

08 февраля 2012 года из пенсионного фонда ею был получен отказ N N в перерасчете пенсии ввиду отсутствия в действующем законодательстве порядка расчета заработка с учетом замены отсутствующих сумм на суммы среднемесячной зарплаты по стране за данный период.

Согласно архивной выписке N N от ДД.ММ.ГГГГ из приказа от ДД.ММ.ГГГГ N N по Ленинскому пассажирскому автотранспортному предприятию "О переводе" Казакова И.С. была переведена с должности старшего бухгалтера на должность инженера ОТиЗ с 28 октября 1985 года с окладом "..." руб.

В силу п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.2 ст.18 указанного закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N16, ПФ РФ N19па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ в письме от 27 ноября 2001г. при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, надлежаще руководствуясь положениями ст.ст.15, 17, 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения о фактическом заработке Казаковой И.С., имеющиеся указанные в архивной справке N N от ДД.ММ.ГГГГ, позволяют принять его как основание к перерасчету размера пенсии истца по заработной плате за период с марта по октябрь 1987 года.

Перерасчет выполнен судом в соответствии с положениями ст. 20 ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и сомнений в своей правильности у суда апелляционной инстанции не вызывает.

Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное и обоснованное решение.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием к отмене принятого по делу судебного решения, поскольку они основаны по существу на ином толковании материального права и на иной оценке установленных судом обстоятельств, получивших в соответствии с положениями ст.ст.67, 198 ГПК РФ фактическую и правовую аргументацию в состоявшемся по делу судебном решении.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Тулы от 07 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи) Копия верна. Судья