Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 04 октября 2012 г. по делу N 33-2608

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Селищева В.В., Алдошиной В.В.,

при секретаре Гусевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле на решение Советского районного суда г. Тулы от 9 июля 2012 года по иску Самофаловой И.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самофалова И.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Туле (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Туле) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле N от 30.01.2012 г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику ввиду отсутствия необходимого стажа. При этом в специальный стаж истца были включены в календарном исчислении периоды с 21.05.1990 г. по 09.09.1990 г. нахождения на больничном листе по беременности и родам и с 10.09.1990 г. по 03.02.1992 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, а не в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год; не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 13.11.2000 г. по 13.12.2000 г., с 18.05.2004 г. по 18.06.2004 г., с 09.02.2009 г. по 11.03.2009 г.

Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный трудовой в льготном исчислении как 1 год 6 мес. за 1 год период с 21.05.1990 г. по 09.09.1990 г. -нахождения на больничном листе по беременности и родам и с 10.09.1990 г. по 03.02.1992 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 13.11.2000 г. по 13.12.2000 г., с 18.05.2004 г. по 18.06.2004 г., с 09.02.2009 г. по 11.03.2009 г.; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.12.2011 г.

Истец Самофалова И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Туле по доверенности Фалдина А.В. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в связи с отсутствием у истца требуемого 30-летнего специального стажа для назначения пенсии на льготных основаниях.

Суд решил: исковые требования Самофаловой И.Е. к УПФ РФ (ГУ) в г. Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику - удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Туле включить в специальный трудовой стаж Самофаловой И.Е., дающий право на назначение досрочной пенсии период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 21.05.1990 г. по 09.09.1990 г., период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 10.09.1990 г. по 03.02.1992 г. в льготном исчислении как 1 год 6 мес. за 1 год стажа; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 13.11.2000 г. по 13.12.2000 г., с 18.05.2004 г. по 18.06.2004 г., с 09.02.2009 г. по 11.03.2009 г. в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований Самофаловой И.Е. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Туле назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Туле ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения представителя Самофаловой И.Е. по ордеру адвоката Ватанской О.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Туле N от 30.01.2012 г. в специальный стаж истца приняты следующие периоды: с 01.04.1988 г. по 20.05.1990 г., с 04.02.1992 г. по 11.09.1994 г. - в должности палатной медсестры, с 12.09.1994 г. по 01.09.1996 г., с 01.11.1996 г. по 07.12.1997 г. - в должности процедурной медсестры, с 08.12.1997 г. по 31.10.1999 г. (за исключением отвлечений - 26 дней) - в должности перевязочной медсестры во 2 хирургическом отделении в Тульской городской больнице скорой медицинской помощи им. Н.А.Семашко в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с 21.05.1990 г. по 09.09.1990 г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам в календарном исчислении; с 10.09.1990 г. по 03.02.1992 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении; с 01.11.1999 г. по 12.11.2000 г., с 14.12.2000 г. по 31.12.2001 г. - в должности медицинской сестры перевязочной во 2 хирургическом отделении в МУЗ "Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина" в календарном исчислении; с 01.01.2002 г. по 17.05.2004 г., с 19.06.2004 г. по 08.02.2009 г., 12.03.2009 г. по 21.12.2011 г.- в должности медицинской сестры перевязочной во 2 хирургическом отделении в МУЗ "Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина" в календарном исчислении.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.19996 г. по 31.10.1996 г., с 13.11.2000 г. по 13.12.2000 г., с 18.05.2004 г. по 18.06.2004 г., с 08.02.2009 г. по 11.03.2009 г. не были приняты в зачет специального стажа.

30.01.2012 г. Самофаловой И.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику по причине отсутствия необходимого стажа.

Суд первой инстанции правильно признал эти доводы ответчика необоснованными, сославшись на следующее.

В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2002 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. и Правила N 781 от 29.10.2002 г., вступившие в силу 12.11.2002 г.

В части, не урегулированной Правилами N 781 от 29.10.2002 г., применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29.01.2004 г. для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.01 г. для периодов работы до 01.11.99 г. может применяться постановление Совета Министров РСФСР. N 464 от 06.09.91 г. "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Постановлением Правительства РФ " 781 от 29.10.2002 г. утвержден Перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Указанным Перечнем предусмотрена должность медсестры отделения хирургического профиля.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Самофалова И.Е. с 01.04.1988 г. по 11.09.1994 г. работала в должности палатной медицинской сестры во 2 хирургическом отделении стационара.

С 21.05.1990 г. по 09.09.1990 г. у Самофаловой И.Е. имелся период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, а с 10.09.1990 г. по 03.02.1992 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

На основании ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Со дня вступления в силу Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ" N 3543-1 от 25.09.1992 г., период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Между тем, в силу ст. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25.09.1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов N 375/24-11 от 29.11.1989 г., время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) возник у истца до 6 октября 1992 года, то в соответствии с действующими на тот момент нормативными актами, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

По указанным основаниям довод апелляционной жалобы УПФ РФ (ГУ) в г. Туле о том, что включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж не предусмотрено законодательством, является необоснованным и не влечет отмену решения суда.

Суд первой инстанции правильно указал на то, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.1990 г. по 09.09.1990 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.09.1990 г. по 03.02.1992 г. ошибочно включены ответчиком в календарном порядке.

Данные отпуска предоставлены истцу в период работы в должности медсестры отделения хирургического профиля, в эти периоды истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Отпуск по беременности и родам обоснованно исчислен судом в льготном порядке, как и период работы, в течение которого он предоставлен.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС N 13-6 от 12.11.84 г., листок нетрудоспособности.

В соответствии с п. 5 Правил N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Самофаловой И.Е. о включении период нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.05.1990 г. по 09.09.1990 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.09.1990 г. по 03.02.1992 г. в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Судом первой инстанции установлено, что Самофалова И.Е. с 02.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 13.11.2000 г. по 13.12.2000 г, с 18.05.2004 г. по 18.06.2004 г., с 09.02.2009 г. по 11.03.2009 г. находилась на курсах повышения квалификации.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж указанных периодов, суд правомерно исходил из того, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании п. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.

Исходя из указанных норм права, суд обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж Самофаловой И.Е. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно изложены в судебном решении, не вызывают сомнения у судебной коллегии.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Вместе с тем, согласно положению ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что с учетом периодов работы истца, принятых в зачет ответчиком, а также включенных по решению суда спорных периодов работы, Самофалова И.Е. приобрела требуемый 30-летний стаж 27 августа 2012 года, судебная коллегия полагает необходимым назначить Самофаловой И.Е. досрочную трудовую пенсию с 27 августа 2012 года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Тулы от 9 июля 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, постановив новое решение, которым удовлетворить исковые требования Самофаловой И.Е. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) назначить Самофаловой И.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 27 августа 2012 года

В остальной части решение Советского районного суда г. Тулы от 9 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г. Туле без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи