Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 11 октября 2012 г. по делу N 33-2752

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Сенчуковой Е.В., Луниной Т.Д.,

при секретаре Салицкой О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Карпова В.Н. на решение Ефремовского районного суда Тульской области от 11 июля 2012 года по иску Карпова Виктора Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Сенчуковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпов В.Н. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области от 11.03.2012 г. N ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с непредоставлением надлежащих доказательств, подтверждающих период работы во вредных условиях. В специальный стаж не был включен период работы с 28.06.2003 г. по 31.03.2005 г. в ООО " А" в должности мастера технологического оборудования, с 01.04.2005 г. по 30.09.2005 г. в ООО " Р" в должности монтажника по ремонту технологического оборудования, с 03.10.2005 г. по 01.03.2012 г. в ООО " М" в должности монтажника трубопроводов.

Указывает, что его работа во вредных условиях подтверждается записями в трудовой книжке, льготно-уточняющими справками и журналом учета работы в цехах с вредными и особо вредными условиями труда.

На основании изложенного, просил суд установить факт работы во вредных условиях труда в соответствии со Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда" в период работы с 28.06.2003 г. по 31.03.2005 г. в ООО " А" в должности мастера технологического оборудования - 274 дня, с 01.04.2005 г. по 30.09.2005 г. в ООО " Р" в должности монтажника по ремонту технологического оборудования - 119 дней, с 03.10.2005 г. по 01.03.2012 г. в ООО " М" в должности монтажника трубопроводов.

В судебном заседании истец Карпов В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области по доверенности Маркина Е.А. и Субботина Т.В. исковые требования не признали, указав, что правовых оснований для назначении Карпову В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости не имеется в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт работы в спорный период в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии согласно Списка N1.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 11.07.2012 г. исковые требования Карпова В.Н. удовлетворены частично.

Суд решил: установить факт работы Карпова В.Н. во вредных условиях согласно Списку N1 в период работы в ООО " Р" за период апрель-август 2005 г. в количестве 109 рабочих дней.

В остальной части в иске отказать.

В апелляционной жалобе Карпов В.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного в связи с нарушением норм материального и процессуального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Анализируя предоставленные в подтверждение исковых требований доказательства, делает вывод, что истцом предоставлено достаточно допустимых доказательств, подтверждающих работы в спорный период во вредных и особо вредных условиях труда, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Карпова В.Н., представителя ООО " М" по доверенности Левашов Ю.А., возражения на апелляционную жалобу представителей УПФ РФ (ГУ) в "адрес" и Ефремовском районе Тульской области по доверенности Маркиной Е.А. и Мальцевой Г.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Карпов В.Н. с 28.06.2003 г. по 31.03.2005 г. работал в ООО " А" в должности мастера технологического оборудования; с 01.04.2005 г. по 30.09.2005 г. в ООО " Р" в должности мастера по ремонту технологического оборудования; с 03.10.2005 г. работает в ООО " М" в должности монтажника технологических трубопроводов.

01.03.2012 г. Карпов В.Н. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, с учетом его работы во вредных условиях труда по Списку N1 и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области от 11.03.2012 г. N Карпову В.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы во вредных условиях труда.

При этом в его специальный стаж не были включены периоды работы с 28.06.2003 г. по 31.03.2005 г. в ООО " А" в должности мастера технологического оборудования - 274 дня, с 01.04.2005 г. по 30.09.2005 г. в ООО " Р" в должности мастера по ремонту технологического оборудования - 119 дней, с 03.10.2005 г. по 01.03.2012 г. в ООО " М" в должности монтажника трубопроводов.

Ответчик мотивировал свой отказ о включении спорных периодов работы в специальный стаж отсутствием документов, подтверждающих занятость Карпова В.Н. в основных технологических цехах ОАО " ЕЗСК".

В исковом заявлении Карпов В.Н. просит включить в его специальный стаж спорные периоды работы, поскольку им фактически выполнялась работа мастера и монтажника технологического оборудования во вредных условиях труда, согласно Списка N1.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря. 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.п. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона N 173-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 2 ст. 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснений "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФССР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был в особых условиях труда.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N от 11 июля 2002 года, периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости на 1 год (первоначальная величина), дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (дополнительная величина), но не более чем на 3 года в общей сложности.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что ООО " А", ООО " Р", ООО " М" являются организациями, осуществляющими строительную, монтажную и иную деятельность.

На основании договоров подряда данные организации осуществляли работы по монтажу, демонтажу и обслуживанию технологического оборудования в цехах ОАО "ЕЗСК". При этом на ОАО "ЕЗСК" направлялась бригада работников, в зависимости от предстоящего объема работ. Списки работников, входящих в конкретную бригаду, не составлялись и в настоящее время отсутствуют.

Работники основных технологических цехов ОАО " ЕЗСК" имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N1. Вместе с тем на ОАО "ЕЗСК" имеются и цеха, в которых такие льготы предоставляются лишь рабочим по отдельным специальностям, либо не предоставляются вообще.

Порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представленным документам для установления трудовой пенсии по старости определены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ N от 24.07.2002 г.

Согласно данному порядку при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 г., подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Карпов В.Н. в качестве застрахованного лица зарегистрирован 10.08.1998 г.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Карпова В.Н. сведения о работе в особых условиях труда в ООО " Р" за период с 01.04.2005 г. по 30.09.2005 г. и в ООО " М" за период с 03.10.2005 г. по 30.09.2011 г. не указаны. Сведения о работе в ООО " А" за период с 28.03.2003 г. по 31.05.2005 г. в выписке из лицевого счета отсутствуют.

Сведения о работе Карпова В.Н., внесенные в трудовую книжку, не свидетельствуют о работе во вредных условиях труда согласно Списка N1.

Ведение журналов учета работ и отработанного времени рабочим в цехах с вредными и особо вредными условиями труда законодательно не предусмотрено. Из представленных суду доказательств следует, что работником ООО " М" Щ были оформлены указанные журналы в отношении Карпова В.Н. за период его работы в ООО " А", ООО " Р" и ООО " М".

Оценивая данные доказательства, суд обоснованно учел, что подлинники журналов отсутствуют и суду не предоставлялись. Достоверность внесенных в них сведений не доказана. Кроме того, ООО " М" не является правопреемником ООО " А" и ООО " Р" в связи с их ликвидацией, в связи с чем не обладает правом копирования документов, составленных данными организациями.

ГУ-УПФ РФ в г.Ефремов и Ефремовском районе Тульской области проводились документальные проверки в ООО " Р", ООО " М", в архиве МО Ефремовский район Тульской области, в ходе которых установлено отсутствие документов, подтверждающих занятость Карпова В.Н. в основных технологических цехах ОАО "ЕЗСК" и количество отработанного времени. Документы, связанные с деятельностью ООО " А", не сохранились.

Льготно-уточняющие справки, выданные ООО " А", ООО " Р" и ООО " М" о работе Карпова В.Н. в спорные периоды во вредных условиях труда не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств обоснованности исковых требований, поскольку отсутствуют первичные документы, которые бы могли подтвердить достоверность сведений, содержащихся в указанных справках.

Таким образом, вредные условия работы истца Карпова В.Н. в спорные периоды документально не подтверждены, конкретное место работы и продолжительность работы также не подтверждены.

Оценив исследованные доказательства и принимая во внимание, что истцом не представлено убедительных доказательств, что в спорные периоды он выполнял работу мастера и монтажника, занятого обслуживанием технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке N 1, дав надлежащую оценку показаниям свидетелей по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Карпова В.Н. отсутствует необходимый стаж работы с вредными условиями труда, в связи с чем, оснований для снижения возраста при назначении ему досрочной пенсии в соответствии с абзацем 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и назначении пенсии не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением в части установления факта работы Карпова В.Н. во вредных условиях согласно Списку N1 в период работы в ООО " Р" за период апрель-август 2005 г. в количестве 109 рабочих дней. Данный вывод не подтвержден представленными доказательствами. В частности, суду не предоставлены доказательства, подтверждающие условия работы истца в указанный период. Только табель учета рабочего времени не может быть признан в качестве достаточного доказательства, поскольку в табеле не отражается конкретное место работы, при этом условия работы в пределах одного цеха либо за его пределами, но относящимися к территории цеха, могут быть различны. Кроме того, согласно табеля учета рабочего времени за сентябрь 2005 г. Карпов В.Н. учтен как работающий указанный период, хотя в действительности находился в очередном отпуске, что еще раз подтверждает недостоверность внесенных в табель сведений.

В связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, решение Ефремовского районного суда Тульской области в части установления факта работы Карпова В.Н. во вредных условиях согласно Списку N1 в ООО " Р" за период апрель-август 2005 г. в количестве 109 рабочих дней подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований истца в указанной части.

Таким образом, на дату обращения Карпова В.Н. в УПФ РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, истец в соответствие со ст. 27 п. 1 п.п. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не имел необходимого специального стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы должны быть включены в специальный стаж истца Карпова В.Н., поскольку он в это время осуществлял работы с вредными условиями, нельзя признать состоятельными, так как доказательств осуществления им таких работ на в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не предоставлено, в связи с чем данные доводы не основаны на нормах пенсионного законодательства.

Другие доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене судебного решения, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в принятом решении всем им дано мотивированное обоснование.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ефремовского районного суда Тульской области от 11 июля 2012 года в части установления факта работы Карпова В.Н. во вредных условиях труда согласно Списку N1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях" в период работы в ООО " Р" за период апрель-август 2005 года в количестве 109 рабочих дней - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Карпова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области в указанной части - отказать.

В остальном решение Ефремовского районного суда Тульской области от 11 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпова В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи