Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 25 октября 2012 г. по делу N 33-2860

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Луниной Т.Д.,

при секретаре Дорошкове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Донском Тульской области на решение Донского городского суда Тульской области от 31 июля 2012 года по иску Канарейкина В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Донском Тульской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Канарейкин В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Донском Тульской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Донском) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Донском от 25.05.2012 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику ввиду отсутствия необходимого стажа. При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды: с 12.11.1985 г. по 16.11.1987 г. - служба в Вооруженных Силах СССР; с 01.04.1998 г. по 28.04.1998 г. и с 12.05.2003 г. по 25.05.2003 г. - нахождение в командировках на курсах повышения квалификации; с 24.10.2011 г. по 30.10.2011 г. - отпуск за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Кроме того, периоды его работы с 01.07.1994 г. по 31.03.1998 г., с 29.04.1998 г. по 31.12.1999 г. в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии-реанимации ответчик засчитал календарно, а не в льготном исчислении. С отказом в назначении льготной пенсии не согласен, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, вышеуказанные периоды, засчитав периоды его работы с 01.07.1994 г. по 31.03.1998 г., с 29.04.1998 г. по 31.12.1999 г. в льготном исчислении.

В судебном заседании истец Канарейкин В.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Донском Тульской области по доверенности Зеленский А.В. исковые требования не признал.

Представитель третьего лица МУЗ "Донская городская больница N 1" по доверенности Сергеева Е.В. исковые требования Канарейкина В.В. поддержала, просила их удовлетворить.

Суд постановил решение, которым исковые требования Канарейкина В.В. удовлетворил и обязал УПФ РФ (ГУ) в городе Донском Тульской области включить Канарейкину В.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды с 12.11.1985 г. по 16.11.1987 г., с 01.04.1998 г. по 28.04.1998 г., с 12.05.2003 г. по 25.05.2003 г., а периоды с 01.07.1994 г. по 31.03.1998 г., с 29.04.1998 г. по 31.12.1999 г. - с применением льготного порядка исчисления, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Донском Тульской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения Канарейкина В.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Канарейкин В.В. 15.05.2012 г. обратился в пенсионный орган с заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Донском Тульской области от 25.05.2012 г. ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа не менее 30 лет. В специальный стаж не зачтены периоды службы в Вооруженных Силах СССР с 12.11.1985 г. по 16.11.1987 г.; нахождение в командировках на курсах повышения квалификации с 01.04.1998 г. по 28.04.1998 г., с 12.05.2003 г. по 25.05.2003 г., отпуск за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 24.10.2011 г. по 30.10.2011 г.

Периоды работы с 01.07.1994 г. по 31.03.1998 г., с 29.04.1998 г. по 31.12.1999 г. в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии-реанимации засчитаны календарно.

Вместе с тем, суд первой инстанции правильно признал эти доводы ответчика частично необоснованными, сославшись на следующее.

В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2002 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала следует, что льготное исчисление трудового стажа предусмотрено для должности врач-анестезиолог-реаниматолог (врач анестезиолог-реаниматор) в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

Как установлено судом первой инстанции, Канарейкин В.В. в период времени с 01.07.1994 г. после прохождения одногодичной интернатуры по анестезиологии переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации (до внесения исправлений "на должность врача-анестезиолога реанимационного отделения), с 06.05.2002 г. - переведен в этой же больнице на должность заведующего отделением анестезиологии- реанимации, врача анестезиолога-реаниматолога.

Согласно приказу N27-о от 29.12.1987 г. "Об открытии реанимационного отделения" для оказания реанимационной помощи больным, с 01.01.1988 г. на базе Донского ТМО открыто реанимационно-анестезиологическое отделение на 6 коек.

Из приказа N 20-о от 15.10.1999 г. "О переименовании отделения реанимации в отделение анестезиологии-реанимации" следует, что в связи с допущенной ошибкой необходимо внести изменения в приказ по ДТМО N 27-о от 29.12.1987 г. об открытии реанимационного отделения: вместо реанимационного отделения считать открытым с 01.01.1988 г. отделение анестезиологии-реанимации. Отделу кадров и планово-экономическому отделу бухгалтерии принять данный приказ к исполнению и привести в соответствие записи в трудовых книжках работников отделения анестезиологии-реанимации, штатном расписании и тарификационном списке.

Из операционных журналов и историй болезней за период с 1994 по 1999 г.г. усматривается, что Канарейкин В.В. принимает участие при проведении операций как анестезиолог и в дальнейшем им проводятся послеоперационные реанимационные мероприятия в отношении больных.

Разрешая требования Канарейкина В.В. о включении в его специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 мес. за 1 год работы периоды работы с 01.07.1994 г. по 31.03.1998 г., с 29.04.1998 г. по 31.12.1999 г. в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии-реанимации в ММУ ДТМО реанимационного отделения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении, поскольку установил, что характер работы и функциональных обязанностей, выполняемых истцом с 1994 года тождественны должностным обязанностям врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а следовательно, периоды работы с 01.07.1994 г. по 31.03.1998 г., с 29.04.1998 г. по 31.12.1999 г. должны исчисляться в льготном исчислении.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что пенсия на льготных основаниях назначается именно в связи с особым характером деятельности лица, которое не может быть ущемлено в своих пенсионных правах только в связи с допущенными неточностями в формулировках, указанных в трудовых книжках.

Удовлетворяя требования Канарейкина В.В. о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву с 12.11.1985 г. по 16.11.1987 г., руководствуясь Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г., предусматривающим, что работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, принимая во внимание, что период службы в Вооруженных Силах СССР, относится к периоду деятельности до 01 января 2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования, необходимое условие, указанное в п.12 Правил у истца выполняется, при этом период службы в Вооруженных Силах СССР у истца предшествовал периоду обучения на дневном отделении Рязанского медицинского института, после окончания которого Канарейкин В.В. был принят на работу врачом-интерном по анестезиологии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости включения данного периода в специальный стаж истца.

Из материалов дела усматривается, что в период с 01.04.1998 г. по 28.04.1998 г. и с 12.05.2003 г. по 25.05.2003 г. Канарейкин В.В. находился в командировках на курсах повышения квалификации.

Положениями ст. 187 ТК РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент одних из спорных периодов, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г., в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г. (пункт 2) были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым врачам - анестезиологам - реаниматорам один год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как один год и 6 месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22.09.1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01 ноября 1999 г.

Установив, что в период нахождения на курсах повышения квалификации Канарейкин В.В. продолжал состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ему в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью его трудовой деятельности, суд первой инстанции обоснованно включил периоды нахождения Канарейкина В.В. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Причем курсы повышения квалификации, имевшие место до 1ноября 1999г., также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку во время их прохождения истец занимал должность, дающую ему право на льготное исчисление специального стажа.

Судебная коллегия полагает возможным дополнить резолютивную часть решения указанием о включении периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.04.1998 г. по 28.04.1998 г. в специальный стаж Канарейкина В.В. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Суд первой инстанции правильно не включил период нахождения истца в дополнительном отпуске в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в специальный стаже, необходимый для назначения пенсии, поскольку по своей сути предоставление дополнительно оплачиваемого отпуска не связано с выполнением трудовых обязанностей работника, он является мерой компенсации за вред причиненный гражданину за проживание или работу в зоне радиоактивного загрязнения.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Дополнить резолютивную часть решения Донского городского суда Тульской области от 31 июля 2012 года указанием об обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Донском Тульской области включить в специальный стаж Канарейкина В.В. период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.1998 г. по 28.04.1998 г. в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

В остальной части решение Донского городского суда Тульской области от 31 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г. Донском Тульской - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи