Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 16 октября 2012 г. по делу N 33-1687/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Коченковой Л.Д.,

судей Габунова Н.Э. и Джульчигиновой В.К.,

при секретаре Иванове С.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лаганского района Республики Калмыкия в интересах Халаевой Д.С. к Муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Лаганская центральная районная больница" о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента по апелляционной жалобе Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 9 августа 2012 г.

Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. В прокуратуру района обратилась Халаева Д.С. с заявлением на действия МБЛПУ "Лаганская ЦРБ", связанные с неправильным начислением районного коэффициента к заработной плате. При проверке данного заявления установлено, что Халаева Д.С. с "?" г. по настоящее время занимает должность лаборанта в указанном учреждении. В период с 2009 по 2010 годы в нарушение действующего законодательства при исчислении ей заработной платы начисление районного коэффициента к заработной плате производилось только к должностному окладу без учета оплаты труда за работу в ночное время, праздничные дни и иных надбавок. Данное обстоятельство подтверждается информацией МБЛПУ "Лаганская ЦРБ". Размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 2009 по 2010 годы составил "?" руб. и в настоящее время не выплачен. Невыплата заработной платы в полном объеме нарушает трудовые права Халаевой Д.С. Просил суд взыскать с МБЛПУ "Лаганская ЦРБ" в пользу Халаевой Д.С. недоначисленную заработную плату за 2009-2010 г. в размере "?" руб.

В судебном заседании прокурор Лаганова И.С. и Халаева Д.С. поддержали заявленные требования в полном объеме. Прокурор Лаганова И.С. дополнила исковое заявление, просила привлечь в качестве соответчика Администрацию Лаганского РМО РК, которая является учредителем МБЛПУ "Лаганская ЦРБ". При этом пояснила, что поскольку обязательства больницы перед истицей возникли до 1 января 2011 г., надлежит при недостаточности средств у больницы взыскать их в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Лаганского РМО РК за счет бюджета муниципального района.

Представитель ответчика Нюрюпова Б.Р.исковые требования признала.

Представитель Администрации Лаганского РМО РК Очиров Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Решением Лаганского районного суда от 9 августа 2012 г. исковые требования прокурора Лаганского района в интересах Халаевой Д.С. удовлетворены. С Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Лаганская центральная районная больница", а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Лаганского районного муниципального образования РК в пользу Халаевой Д.С. взыскана задолженность по заработной плате с учетом районного коэффициента за 2009-2010 годы в размере "?"руб. С МБЛПУ "Лаганская ЦРБ" в пользу бюджета Лаганского муниципального района РК взыскана государственная пошлина в размере "?" руб. На основании ст.212 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Лаганского РМО РК Очиров Г.Г. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на следующее. Согласно тарификационному списку за 2009-2010 годы заработная плата Халаевой Д.С. выплачивалась за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, а не за счет бюджета Лаганского РМО. Вывод суда о том, что территориальный фонд обязательного медицинского страхования не должен быть привлечен в качестве соответчика по данному делу, является неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах их изложения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя исковые требования прокурора в интересах Халаевой Д.С., суд исходил из того, что ответчиком нарушено право истицы на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Присуждаемые истице суммы подлежат взысканию с МБЛПУ "Лаганская ЦРБ", а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с собственника имущества этого учреждения - муниципального района в лице Администрации Лаганского РМО за счет средств казны муниципального района.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют требованиям закона и установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

Согласно положениям статей 21 и 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу последнего абзаца ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, согласно Уставу Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Лаганская центральная районная больница" его учредителем является Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия. МБЛПУ "Лаганская ЦРБ" финансируется за счет средств местного бюджета, фонда обязательного медицинского страхования и платных услуг.

Обязательства больницы перед истицей Халаевой Д.С. по выплате недоначисленной заработной платы за 2009-2010 годы возникли до 1 января 2011 года.

При таких данных вывод суда о том, что надлежащими ответчиками по делу являются МБЛПУ Лаганская ЦРБ", а также Администрация Лаганского РМО РК, которая отвечает по обязательствам созданного им учреждения, возникшим до 1 января 2011 г., в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности, является правильным.

Учитывая изложенное, довод жалобы о том, что согласно тарификационному списку за 2009-2010 годы заработная плата Халаевой Д.С. выплачивалась за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, а не за счет бюджета Лаганского РМО, не может быть принят во внимание.

Вывод суда о том, что территориальный фонд обязательного медицинского страхования не должен быть привлечен в качестве соответчика по данному делу, обоснован, поскольку ФОМС не является ни работодателем истца, ни собственником имущества МБЛПУ "Лаганская ЦРБ", в каких - либо правоотношениях истица и ФОМС не состоят.

Таким образом, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, приведенным в ней, не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 9 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Коченкова

Судьи Н.Э. Габунов

В.К.Джульчигинова

Копия верна: Л.Д.Коченкова