Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-19487/2012

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Стрыгиной С.С.

судей Поповой С.К., Зиборовой Т.В.

по докладу судьи краевого суда Поповой С.К.

при секретаре Дятленко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара - Макаровой И.П. на решение Советского районного суда г. Краснодара от 07 августа 2012г., которым удовлетворен иск Костенко Сергея Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском округе г. Краснодара о назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Костенко С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обосновании исковых требований указал, что 23.05.2012 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от 25.05.2012года N истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 мес. Ответчиком не засчитаны периоды: " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности мастера в СУТ "Краснодаргражданстрой"; 01.01 1992года по " дата обезличена ", с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности мастера 1-го участка строительно-монтажных работ в Краснодарском ССМУ треста "Южгазстрой; - " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности начальника линейного участка - прораб в ЗАО "Краснодарюжгазстрой". Исключение ответчиком спорного периода истец считает необоснованным по следующим основаниям. Наименование производств, на которых истец работал и наименование профессий, прямо предусмотрены Списками и , утвержденные постановлением Совета Министров СССР от " дата обезличена " , постановлением кабинета Министров СССР от " дата обезличена " . По сведениям трудовой книжки из наименований организаций: Строительно-монтажное управление треста "Южгазстрой", СУТ "Краснодаргражданстрой", Территориально-производственное строительное объединение газового хозяйства, можно сделать вывод о выполнении истцом работ на предприятиях, занимающихся строительством, монтажом, ремонтами и пр. Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности производитель работ, профессия по которому отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда. Запись в трудовой книжке "строительно-монтажных работ" была изначально составлена, но не дописана. Период работы истца мастером в СУТ "Краснодаргражданстрой" с " дата обезличена " по " дата обезличена " приходится на период действия Списка от " дата обезличена " в разделе XXIX которого поименована должность мастера. С момента принятия истца на работу, последний фактически исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занимающихся строительством новых сооружений промышленного и гражданского назначения. Устанавливал и доводил производственные задания рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками производства, обеспечивал план выполнения по строительству и монтажу объектов, обеспечивал расстановку бригад на участке, контролировал соблюдение технологических процессов, принимал участие в приемке и сдаче объектов, осуществлял производственный инструктаж рабочих по технике безопасности, контролировал соблюдение техники безопасности. Все указанные работы выполнял в течение полного рабочего дня, и ни с какими другими работами связан не был. Просит: - обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском округе г. Краснодара включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда с " дата обезличена " по " дата обезличена ", с " дата обезличена " по " дата обезличена ", с " дата обезличена " по " дата обезличена ", с " дата обезличена " по " дата обезличена ", -обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском округе г. Краснодара назначить трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с " дата обезличена ",

В судебном заседании истец - Костенко С.В., на удовлетворении заявленного требования настаивал. Указал доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском округе г. Краснодара - Макарова И.П., в судебном заседании против удовлетворения заявленного истцом требования возражала. Возражения основаны на следующем. Трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 60 лет, если застрахованное лицо проработало на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 л. 6 мес. и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 г. 6 мес. такой работы. Время работы, дающей право на льготы по Списку N2, может включаться в стаж для назначения пенсии на основании документов о трудовом стаже, т.е. трудовых книжек. Если льготная пенсия назначается только при выполнении работником определенных работ или при занятости в особых условиях труда, требуется уточняющая справка, имеющая документальное обоснование, подтверждающая характер выполняемой работы или условия труда. При этом лицевые счета: карточки ф. Т-2, штатное расписание не могут подтвердить особенности условий труда. По документам пенсионного дела истцу не включены в специальный трудовой стаж периоды работы с " дата обезличена " по " дата обезличена ", с " дата обезличена " по " дата обезличена ", с " дата обезличена " по " дата обезличена " по тем основаниям, что Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от " дата обезличена " , разделом XXIX подразделом "б" и Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от " дата обезличена " разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позицией предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Данный факт работы документально не подтвержден, поскольку истцом не представлены устав, лицензия или положение, подтверждающее строительную деятельность предприятия. При этом в трудовой книжке фраза "Строительных и монтажных работ" дописана другим почерком и другими чернилами. Указанные сведения приказу от " дата обезличена ", согласно которому истец принят мастером на участок. Первичные документы являются основными и в соответствии, с которыми вносится запись в трудовую книжку. Таким образом, работодатель, в нарушении Инструкции, внес сведения не соответствующие основному документу. Пунктом 18 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от " дата обезличена " , а также п. 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, исправление неправильной или неточной записи в трудовой книжке производится на основании подлинных первичных документов. Согласно постановлению Правительства РФ "О первичных учетных документах" от 08.07.1997года N 835, такими документами являются личная карточка (форма Т-2), приказы (распоряжения) о переводе на другую работу, приказы о предоставлении отпусков, приказы о прекращении трудового договора, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета и др. Одновременно, в соответствии с п. 2.5 Инструкции все исправления в трудовой книжке должны производиться администрацией того предприятия, где была внесена запись. Администрация по новому месту работы обязана оказывать работнику необходимую помощь по внесению исправлений. В случае ликвидации организации, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией. Оценка характера работы, установление тождественности выполняемых заявителем трудовых функций, условий и характера осуществляемой деятельности не входит в компетенцию территориальных органов Пенсионного Фонда России. Кроме того, согласно акту документальной проверки первичных документов от " дата обезличена " не усматривается выполнение должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Одновременно в предоставленной истцом справке от " дата обезличена " и выписке из ИЛСЗЛ за период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности мастера отражен код льготы в должности производителя работ (прораба), что не соответствует требованиям Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поступающей из отдела персонифицированного учета, в графе "Условия для досрочного назначения трудовой пенсии" должно быть указано основание (код). Отсутствие кодировки, соответствующей должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии является показателем того, что работодатель не относит данную работу к льготной. Выпиской из индивидуального лицевого счета истца не подтвержден факт работы в условиях труда, дающих право на включение периода работы в специальный стаж. Просила учесть, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление организацией строительства. Считала отказ в назначении досрочной трудовой пенсии правомерным. Просила в удовлетворении заявленного истцом требования отказать.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 07 августа 2012 г. исковые требования Костенко С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара - Макарова И.П. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального прав.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Костенко С.В., просившего оставить решение суда без изменений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд исходил из того, что предметом спора является не включение ответчиком следующих периодов работы: - " дата обезличена " по " дата обезличена "; - " дата обезличена " по " дата обезличена "; с " дата обезличена " по " дата обезличена "; - с " дата обезличена " по " дата обезличена ".

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из содержания ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001года N173-Ф3 следует, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Нормой подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N173-Ф3 установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В материалах дела имеется копия выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от " дата обезличена " года N , из которой следует, что истцу не были включены спорные периоды по следующим основаниям:

-с " дата обезличена " по " дата обезличена " - мастер в СУТ "Краснодаргражданстрой": Списком N 2 разделом XXVII позицией 22900006 - 23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что документально не подтверждено.

-с " дата обезличена " по " дата обезличена ", а так же с " дата обезличена " по " дата обезличена " - мастер первого участка строительно-монтажных работ в Краснодарском ССМУ треста "Южгазстрой", с " дата обезличена " переименовано в КССМУ ТПСО ГХКК (Территориально-производственное строительное объединение газового хозяйства Краснодарского Крайисполкома), с " дата обезличена " переименовано в КСССМУ АП "Краснодаркрайгазстрой", с " дата обезличена " переименовано в Многопрофильную фирму "Газстрой" ТОО, с " дата обезличена " переименовано в ЗАО "Краснодарюжгазстрой": Списком N 2 разделом XXVII позицией 22900006 - 23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что документально не подтверждено. В трудовой книжке фраза "Строительных и монтажных работ" дописана, "согласно приказа N43-к от " дата обезличена " гражданина Костенко С.В. принять мастером на участок". Согласно, акту документальной проверки первичных документов не усматривается выполнение должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Не представлены устав, лицензия, подтверждающие строительную деятельность предприятия;

-с " дата обезличена " по " дата обезличена " - начальник линейного участка -прораб в ЗАО "Краснодарюжгазстрой": Списком N 2 разделом XXVII позицией 22900006-24441 предусмотрены производители работ занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что документально не подтверждено и не представлены устав, лицензия или положение подтверждающее строительную деятельность предприятия, также актом документальной проверки первичных документов от " дата обезличена " не подтверждается зачисление на штатную должность прораба.

Согласно постановлению Правительства РФ "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве мастеров строительных и монтажных работ, а также производителей работ, непосредственно занятых на строительстве зданий и сооружений, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка N 2 от 22.08.1956, N 1173, раздел XXIX 2 Строительство зданий и сооружений", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера и прорабы.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код позиции 22900006-23419 предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено мастерам строительных и монтажных работ.

Исследование трудовой книжки показало, что в спорные периоды истец работал: - с " дата обезличена " по " дата обезличена "-мастер в СУТ "Краснодаргражданстрой; -с " дата обезличена " по " дата обезличена ", а так же с " дата обезличена " по " дата обезличена " - мастер первого участка строительно-монтажных работ в Краснодарском ССМУ треста "Южгазстрой", " дата обезличена " переименовано в КССМУ ТПСО ГХКК (Территориально-производственное строительное объединение газового хозяйства Краснодарского Крайисполкома), с " дата обезличена " переименовано в КСССМУ АП "Краснодаркрайгазстрой", с " дата обезличена " переименовано в Многопрофильную фирму "Газстрой" ТОО, с " дата обезличена " переименовано в ЗАО "Краснодарюжгазстрой"; -с " дата обезличена " по " дата обезличена " -начальник линейного участка -прораб в ЗАО "Краснодарюжгазстрой".

Одновременно, в материалах дела так же имеются следующие письменные доказательства.

Из материалов дела усматривается, что приказом от " дата обезличена " , подписанного начальником и заверенного печатью КССМУ, истец принят на работу в Краснодарское специализированное строительно-монтажное управление треста "Южгазстрой" переводом из спецуправления треста "Краснодаргражданстрой" мастером на участок .

Как видно из материалов дела, приказом л от " дата обезличена ", подписанного директором и заверенного печатью ЗАО "Краснодарюжгазстрой", истец был принят в ЗАО "Краснодарюжгазстрой" на должность начальника линейного участка с " дата обезличена ".

Приказом от " дата обезличена " , подписанного директором и заверенного печатью ЗАО "Краснодарюжгазстрой", истец уволен переводом ООО "Краснодарюжгазстрой".

В материалах дела так же имеются копии личной карточки истца и журнала назначения и перемещения ЗАО "Краснодарюжгазстрой", из содержания которых следует, что основной профессией истца является инженер-строитель, с " дата обезличена " выполнял обязанности мастера участка , " дата обезличена " - слесаря участка , " дата обезличена " мастера участка , " дата обезличена " - начальника участка управления, " дата обезличена " - и.о. главного инженера управления, " дата обезличена " -главного инженера управления.

Копия журнала назначения и перемещения ЗАО "Краснодарюжгазстрой" содержит так же сведения об отпусках и его видах, количествах дней при назначении отпусков, основания назначения отпусков.

Согласно справке от " дата обезличена " N16 истец работает в ООО "Южгазстрой" в должности главного инженера с " дата обезличена " по настоящее время.

Из содержания справки от " дата обезличена " следует, что истец с " дата обезличена " зачислен в Краснодарское ССМУ треста "Южгазстрой" мастером на участок (приказ о приеме от " дата обезличена ") и уволен из ЗАО "Краснодарюжгазстрой" с " дата обезличена " (приказ об увольнении от " дата обезличена "). Краснодарское ССМУ треста "Южгазстрой" переименовано в КССМУ ТПСО ГХКК (территориально-производственное строительное объединение газового хозяйства Краснодарского Крайисполкома) решением Крайисполкома от " дата обезличена " КССМУ ТПСО ГХКК переименованное в КСССМУ АП "Краснодаркрайгазстрой" на основании договора купли-продажи от " дата обезличена ". КСССМУ АП "Краснодаркрайгазстрой" переименовано в Многопрофильную фирму "Газстрой", ТОО.

Постановлением администрации Октябрьского района г. Краснодар N от 20.12.1993года. Товарищество с ограниченной ответственностью Многопрофильная фирма "Газстрой" переименована в Закрытое акционерное общество "КраснодарЮжгазстрой", свидетельство регистрационной палаты мэрии г. Краснодара от " дата обезличена ". В настоящее время в штате ЗАО "КраснодарЮжгазстрой" числится один человек, директор, который исполняет обязанности главного бухгалтера и инспектора отдела кадров (приказ от " дата обезличена "). Данные представлены согласно личной карточке формы " данные изъяты ", приказам по личному составу.

По сведениям справки, подписанной директором и заверенной печатью ЗАО "Краснодарюжгазстрой" с " дата обезличена " по " дата обезличена " Многопрофильная фирма "Газстрой" ТОО г. Краснодар выполняло работы по строительству систем газоснабжения и газопотребления. Справка выдана на основании исполнительно-технической документации, переданной на построенные газопроводы.

Из справки от " дата обезличена " , подписанной руководителем, главным бухгалтером, инспектором отдела кадров и заверенной печатью ЗАО "КраснодарЮжгазстрой", уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, истец с " дата обезличена " по " дата обезличена " работал полный рабочий день в качестве мастера в производстве строительства, в тяжелых условиях труда. В указанный период истец не совмещал профессий. Общий стаж, дающий право на льготное обеспечение, предусмотрен списком разделом NХХVII подразделом Ь в соответствии со ст. 27 п. 2 Закона РФ "О трудовых пенсиях", составляет 13 лет 1 мес. 2 дня.

Из показаний свидетеля " Ф.И.О. "14 следует, что он работал в организации с 1992года по 2008год. Организация осуществляла строительство газопровода "Гаэстрой" по г. Краснодару. Ранее в организацию приходили сотрудники ответчика и проверяли ее деятельность.

Свидетель " Ф.И.О. "15 пояснил, что работал в организации с 1968года и уволился в 2002году, организация осуществляла деятельность по строительству систем газоснабжения. Со дня выполнения трудовых обязанностей и по день увольнения из организации, предприятие хотя и меняло организационно правовые формы, однако вид деятельности оставался прежним - строительство систем газоснабжения.

На основании показаний свидетеля " Ф.И.О. "16 следует, что организация, в которой как он, так и истец работал, осуществляла деятельность по строительству газопровода.

Судом установлено, что показания указанных лиц, не противоречат имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, а исследованные трудовые книжки каждого из свидетеля, подтверждают осуществление ими трудовой деятельности в организации, которой истец работал и продолжает работать.

Разрешая настоящий спор, суд пришел к правильному выводу, о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства, в совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в спорные периоды на условиях полного рабочего дня на предприятии, осуществлявшем строительную деятельность, в должностях, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в связи с чем, указанные периоды его работы подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно.

При этом неправильное отражение работодателем в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности не должно повлечь нарушение прав истца на назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов, у истца возникает право на досрочное назначение пенсии с 03.03.2012года.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, удовлетворив иск Костенко С.В.

Доводы апелляционной жалобы необоснованны, опровергаются материалами дела и не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд постановил решение, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований материального и процессуального закона, поэтому считает его законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 07 августа 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: