Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

и судей Казакова Д.А., Диянова С.П.

по докладу судьи Диянова С.П.

при секретаре Леушиной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства материалы гражданского дела по заявлению Рахимкулова Дамира Хурматулловича об оспаривании отказа департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении земельного участка с апелляционными жалобами директора департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар - Калугиной Е.Ю. и представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности - Савельевой А.Ю. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Диянова С.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рахимкулов Д.Х. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении земельного участка.

Просил обязать департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Краснодар без проведения торгов, ссылаясь на то обстоятельство, что его семья является многодетной и подпадает под сферу действия закона Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" N 836-КЗ от 22 февраля 2005 года.

В обоснование заявленных требований также указал на то, что он обращал в связи с вышеуказанным вопросом в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар с соответствующим заявлением, на которое получил отказ.

Рахимкулов Д.Х. полагает, что оспариваемый отказ, нарушает его права и законные интересы.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 июня 2012 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд постановил: признать незаконным отказ департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении Рахимкулову Д.Х. земельного участка; обязать орган местного самоуправления устранить в полном объеме нарушения прав заявителя путем предоставления многодетной семье: Рахимкуловой Э.А., Рахимкуловой А.Д., Рахимкулову М.Д., Байдавлетовой Г.М., Рахимкулову Д.Х. без проведения торгов земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Краснодар

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор департамента муниципального собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар - Калугина Е.Ю. просит отменить, состоявшееся по настоящему гражданскому делу, решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта, а также на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности - Савельева А.Ю. также ставит вопрос об отмене, состоявшегося по настоящему делу, решения суда, и просит принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права.

Письменных возражений на апелляционные жалобы не представлено.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы настоящего гражданского дела в пределах этих доводов, заслушав пояснения Рахимкулова Д.Х., полагавшего обжалуемое решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда находит решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 июня 2012 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении настоящего дела не было допущено нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, которые бы повлияли на его исход.

Так, удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд, прежде всего, исходил из того, что семья заявителя является многодетной и, следовательно, в соответствии с требованиями закона Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" N 836-КЗ от 22 февраля 2005 года, имеет право на предоставление земельного участка на территории муниципального образования город Краснодар для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они основаны на анализе действующего законодательства, соответствуют материалам дела и оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Из смысла ст. 152 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов настоящего дела, в соответствии с договором о приемной семье "номер обезличен" от 02 июля 2010 года Рахимкулов Д.Х. является приемным родителем несовершеннолетней Рахимкуловой Э.А., 06 октября 2002 года рождения (л.д. 12-16).

Указанное обстоятельство также подтверждается удостоверением приемного родителя "номер обезличен" от 03 июля 2010 года (л.д.17).

Кроме того, в состав семьи заявителя входят - супруга Рахимкулова Д.Х. - Байдавлетова Г.М. и дети: Рахимкулова Алина Дамировна " дата обезличена " года рождения и Рахимкулов Марсель Дамирович, " дата обезличена " года рождения.

Судом также правильно установлено, что Рахимкулов Д.Х. неоднократно обращался в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар с просьбой предоставить на безвозмездной основе его семье земельный участок в пределах муниципального образования город Краснодар для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Из содержания письменных ответов департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар на обращения заявителя от 21 декабря 2011 года и от 28 февраля 2012 года видно, что Рахимкулову Д.Х. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, так как, по мнению департамента, опекуны и попечители к родителям не приравниваются, и, следовательно, семья заявителя не является многодетной.

Отвергая эти доводы, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. 3 закона Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" N 836-КЗ от 22 февраля 2005 года многодетная семья - семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее по тексту - дети).

Дети, над которыми установлена опека (попечительство), проживающие в семье опекуна (попечителя), учитываются в составе семьи опекуна (попечителя).

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 14.1 закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" N 532-K3 от 05 ноября 2002 года, граждане (один из родителей), имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов имеют право на предоставление им в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) в размере, установленном органом местного самоуправления городского округа (поселения).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что семья заявителя является многодетной, и, следовательно, имеет право на безвозмездное предоставление в аренду земельного участка в пределах муниципального образования город Краснодар для индивидуального жилищного строительства без проведения процедуры торгов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции имел достаточные основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, проверил доказательства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, выводы суда - мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего дела и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, отвергаются, как необоснованные.

В частности, как видно из паспортов Рахимкулова Д.А. и его супруги - Байдавлетовой Г.М., представленных в суд апелляционной инстанции, заявитель и его супруга зарегистрированы и проживают постоянно в г. Краснодаре соответственно с " дата обезличена " года и " дата обезличена " года.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает.

Существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 июня 2012 года следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы директора департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар - Калугиной Е.Ю. и представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности - Савельевой А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: