Определение Краснодарского краевого суда от 11 октября 2012 г. по делу N 4г-8655/12

Судья Краснодарского краевого суда Лимаева Л.М., рассмотрев кассационную жалобу представителя по доверенности Ч. в интересах Чередниченко В.Т., поступившую в краевой суда 21 сентября 2012 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 июня 2012 г. по делу по заявлению Чередниченко В.Т. об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Чередниченко В.Т. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 13 марта 2012 г. N 13-7-904 об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем как бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей. Требования обосновал тем, что является бывшим несовершеннолетним узником фашистского концлагеря в период Второй мировой войны, в связи с чем считает, что имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем в порядке, определенном Федеральным законом "О ветеранах". Между тем, при обращении в Департамент социальной защиты населения Краснодарского края с заявлением о предоставлении вышеназванной меры социальной поддержки ему было отказано в предоставлении жилья со ссылкой на Указ Президента от 07 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" на том основании, что на бывших несовершеннолетних узников данный Указ не распространяется.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 30 марта 2012 г. заявленные требования удовлетворены.

Апелляционным определением краевого суда от 19 июня 2012 г. решение суда отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе представитель Чередниченко В.Т. просит отменить апелляционное определение, считая, что судебной коллегии по гражданским делам допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (в ред. Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ).

Таких оснований не усматривается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Чередниченко В.Т., суд второй инстанции пришёл к выводу о том, что отказ Департамента СЗН Краснодарского края в обеспечении Чередниченко В.Т. жильем в рамках реализации Указа Президента РФ N714 от 07 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" обоснован.

При этом суд апелляционной инстанции ссылаясь на Указ Президента РФ от 07 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", указал в решении о том, что предоставление указанной льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей не предусмотрено.

Указ Президента РФ от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" утратил силу в части установления льгот в связи с принятием ФЗ от 22 апреля 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ""".

Объём льгот указанным выше актом в части бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей не конкретизирован и с учётом постановления Минтруда РФ N 20 от 07 июля 1999 г. "Об утверждении разъяснения "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"" законодатель отсылает разрешение вопроса к ст. 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ (в ред. от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ).

Инвалиды Великой Отечественной войны в соответствие с подп. 4 п. 1 ст. 14 указанного закона (в ред. от 06 мая 2010 г. N 79-ФЗ) имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона и на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Заявитель принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по решению Совета городского поселения от 18 февраля 2010 г.

С учётом изложенного суд второй инстанции вправе был отказать заявителю в удовлетворении исковых требований.

Из решения суда первой инстанции не усматривается установлена ли в отношении заявителя группа инвалидности, поскольку, кроме вышеизложенного, в зависимости от наличия или отсутствия группы инвалидности, законодатель установил различный уровень льгот для инвалидов и участников ВОВ.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Краснодарского краевого суда не имеется.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя Чередниченко В.Т. на апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 19 июня 2012 г. по делу по заявлению Чередниченко В.Т. об оспаривании решения должностного лица для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции президиума Краснодарского краевого суда - отказать.

Судья краевого суда Л.М. Лимаева