Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 марта 2012 г. по делу N 33-5343/12

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Бендюк А.К. Заливадней Е.К.

по докладу судьи Бендюк А.К.

при секретаре Рогалевич И.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бережняк С.В. на решение Абинского районного суда от 31 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бережняк С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края, в котором просила зачесть в специальный стаж период ее работы с " дата обезличена ", включив в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с " дата обезличена " по " дата обезличена "; с " дата обезличена " по " дата обезличена "; с " дата обезличена " по " дата обезличена "; с " дата обезличена " по " дата обезличена "; с " дата обезличена " по " дата обезличена "; с " дата обезличена " по " дата обезличена "; с " дата обезличена " по " дата обезличена "; " дата обезличена " по " дата обезличена "; с " дата обезличена " по " дата обезличена "; с " дата обезличена " по " дата обезличена ".

Исковые требования мотивировала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Тогда как в период с " дата обезличена " по " дата обезличена " она работала в должности акушерки родильного отделения Холмской номерной больницы. Данный период не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, так как в соответствии с Правилами от " дата обезличена ", установлен перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на получение пенсии. Наименования структурного подразделения "родильное отделение" перечнем не предусмотрено. Период с " дата обезличена " по " дата обезличена " не засчитан, поскольку Березняк С.В. не работала, а находилась в отпуске по беременности и родам. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " не засчитан в общий и специальный трудовой стаж по той причине, что справки не достаточно для этого. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " не засчитан в стаж по причине того, что в Списке от 2002 года не предусмотрена работа в пункте, а только работа в здравпункте. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " не засчитан в стаж по причине отсутствия структурного подразделения и должности в Списке. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " не засчитан по причине непринятия Пенсионным Фондом записи в трудовой книжке о принятии на работу временно. Период с " дата обезличена " по " дата обезличена " работы в качестве врача-психиатра в уголовно-исполнительном учреждении не засчитан в специальный стаж в связи с отсутствием в Списке. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности врача-психиатра " адрес обезличен "вой психиатрической больницы не засчитан по причине отсутствия в Списке. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности врача выездной бригады скорой помощи не засчитан в стаж по причине того, что не представлен документ выполнения нормы рабочего времени в объеме полной ставки. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " не может быть засчитан в стаж по той причине, что нет сведений об учете в системе государственного пенсионного страхования. Отсутствуют еще сведения о страховом и специальном стаже, связанном с особыми условиями труда. В связи с вышеизложенным, Бережняк С.В. была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании Бережняк С.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Бережняк С.В. просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное. Указывает, что спорные периоды необоснованно не засчитаны судом первой инстанции в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В возражении на апелляционную жалобу начальник Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Долгалло И.Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда явилась истица Бережняк С.В. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражении на нее, выслушав Бережняк С.В., просившую отменить решение суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначаются досрочные трудовые пенсии, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в пп. 20 п. 1 указанной статьи, применяются следующие Списки: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066,Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Указанными нормативными актами установлено также льготное исчисление специального стажа - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что период работы истицы с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности в должности акушерки родильного отделения Холмской номерной больницы не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, так как в соответствии с Правилами от " дата обезличена ", установлен перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на получение пенсии. Наименования структурного подразделения "родильное отделение" перечнем не предусмотрено. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " не засчитан в стаж по причине того, что в Списке от 2002 года не предусмотрена работа в пункте, а только работа в здравпункте. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " не засчитан в стаж по причине отсутствия структурного подразделения и должности в Списке. Период с " дата обезличена " по " дата обезличена " работы в качестве врача-психиатра в уголовно-исполнительном учреждении не засчитан в специальный стаж в связи с отсутствием в Списке. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности врача-психиатра Абинской краевой психиатрической больницы не засчитан по причине отсутствия в Списке.

Вместе с тем материалами дела установлено, что в оспариваемые периоды истица не меняла выполняемые трудовые функции, за период трудовой деятельности с 1983 года работала в учреждениях здравоохранения. Отсутствие тождественности наименования должностей и учреждений здравоохранении установленным Списками, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, так как вид выполняемой деятельности, ее квалификационные характеристики при этом не менялись.

Из материалов дела усматривается, что период с " дата обезличена " по " дата обезличена " в специальный стаж не засчитан, поскольку Березняк С.В. не работала, а находилась в отпуске по беременности и родам. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " не засчитан в общий и специальный трудовой стаж по той причине, что представленной истицей справки не достаточно для подтверждения работы в указанный период. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " не засчитан по причине непринятия Пенсионным Фондом записи в трудовой книжке о принятии на работу временно. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности врача выездной бригады скорой помощи не засчитан в стаж по причине того, что не представлен документ выполнения нормы рабочего времени в объеме полной ставки. Период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " не может быть засчитан в стаж по той причине, что нет сведений об учете в системе государственного пенсионного страхования.

П. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, периоды работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " с " дата обезличена " по " дата обезличена " с " дата обезличена " по " дата обезличена " с " дата обезличена " по " дата обезличена " неправомерно не засчитаны в специальный стаж истицы, поскольку согласно выписке из протокола от " дата обезличена " данные периоды установлены на основании представленных истицей документов, в том числе и справки . Отсутствие сведений об учете в системе государственного пенсионного страхования не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж периода с " дата обезличена " по " дата обезличена ", поскольку направление подобных сведений является обязанностью бухгалтерии организации.

Период с " дата обезличена " по " дата обезличена " необоснованно исключен из специального стажа, так как действовавшая на тот период ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение в стаж работы для назначения пенсии по выслуге лет периода нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, а поэтому оно подлежит отмене.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования Бережняк С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края о включении в специальный стаж для назначения пенсии период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности акушерки родильного отделения Холмской номерной больницы; период нахождения в отпуске по беременности и родам с " дата обезличена " по " дата обезличена "; период с " дата обезличена " по " дата обезличена "; период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена "; период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена "; период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена "; с " дата обезличена " по " дата обезличена " работы в качестве врача-психиатра в уголовно-исполнительном учреждении; с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности врача-психиатра Абинской краевой психиатрической больницы; с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности врача выездной бригады скорой помощи; период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена ". С учетом указанных периодов специальный трудовой стаж истицы составляет 26 лет 1 месяц, с учетом стажа в льготном исчислении - 33 года 3 месяца 2 дня.

Таким образом, на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Абинского районного суда от 31 января 2012 года.

Принять по делу новое решение.

Включить в специальный стаж Бережняк С.В. следующие периоды: с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности акушерки родильного отделения Холмской номерной больницы; период нахождения в отпуске по беременности и родам с " дата обезличена " по " дата обезличена "; период с " дата обезличена " по " дата обезличена "; период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена "; период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена "; период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена "; с " дата обезличена " по " дата обезличена " работы в качестве врача-психиатра в уголовно-исполнительном учреждении; с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности врача-психиатра Абинской краевой психиатрической больницы; с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности врача выездной бригады скорой помощи; период работы с " дата обезличена " по " дата обезличена ".

Данное решение является основанием для назначения Бережняк С.В. досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Председательствующий:

Судьи: