Решение Краснодарского краевого суда от 20 сентября 2012 г. по делу N 12-1590/2012

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Гулькевичского района Хлынова В.А. на постановление судьи Гулькевичского районного суда от 24 июля 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Гулькевичского районного суда от 24 июля 2012 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гутриц Леонида Саломоновича по ст.6.4 КоАП РФ. Отменен временный запрет от 17 августа 2012 года деятельности комплекса оздоровительных бассейнов со зданиями вспомогательных помещений ИП Гутриц Л. С., расположенных в " адрес обезличен ".

В протесте, поданном в Краснодарский краевой суд, и.о. прокурора Гулькевичского района Хлынов В.А. просит отменить постановления судьи районного суда, считая его незаконным, принятым с нарушением норм материального права.

В возражениях на протест прокурора Гутриц Л.С. просит постановление судьи оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя Гутриц Л.С. по доверенности Букину Н.П., поддержавшую доводы возражений на протест прокурора, считавшую постановление суда законным, суд вышестоящей инстанции считает постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.6.4 КоАП РФ признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как видно из материалов дела, 17.08.2012г. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, 16 августа 2012 года в 09 часов 40 минут ИП Гутриц Л. С. осуществлялась эксплуатация комплекса открытых оздоровительных бассейнов со зданиями вспомогательных помещений по адресу " адрес обезличен " с нарушением санитарных требований, а именно: расстояние от душевой до бассейна N 1 составляет 10 м, от душевой до VIP зоны - 5 м. На пути движения от душа к ванне бассейнов отсутствуют ножные ванны с проточной водой, что создает угрозу жизни, здоровью людей, возникновению, распространению инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний: эпидермофития, туберкулез кожи, грибковые заболевания кожи, что является нарушением п.2.7 СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества", ст.11, ст.24 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ

Согласно абз. 2 п. 1.1 СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества" следует, что Санитарные правила распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной - принадлежности и форм собственности

В соответствии с п. 9 раздела техническая часть "НЦС-2011. НЦС 81-02-05-2011. Государственные сметные нормативы. Укрупненные нормативы цены строительства. Спортивные здания и сооружения" содержится понятие плавательный бассейн - это комплекс оборудованных помещений и залов для занятий водными видами спорта (плавание, прыжки в воду, подводное плавание, водное поло, подводное регби, синхронное плавание и др.)

Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 11 мая 2012 года администрацией Гулькевичского городского поселения разрешен ввод в эксплуатацию комплекса оздоровительных бассейнов со зданиями вспомогательных помещений, таким образом, судом первой инстанции данные бассейны не являются "плавательными бассейнами".

Согласно карточке регистрации аттракционов, за ИП Гутрицем Л.С. зарегистрированы две водные горки "Мультислайд" и Компактмультислаид", которые установлены в оздоровительных бассейнах.

В соответствии с п.5.2.127 СанПиН 2.1.2.1331-03 аквапарки - это бассейны или комплекс бассейнов, имеющие в своем составе водные аттракционы: горки, искусственные волны, течения, водопады, гидромассажные устройства и др., зоны отдыха: пляжи, аэрарии и т.п. а также другие функциональные объекты.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно указал, что комплекс оздоровительных бассейнов с аттракционами и зоной отдыха, принадлежащий ИП Гутриц Л.С., является именно аквапарком. Это же отмечено в протоколе осмотра от 16 августа 2012 года, составленном специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора Колтуновой О.В.

Таким образом, учитывая, что аквапарк не является плавательным или спортивно-оздоровительным бассейном, на него не распространяется действие СанПиН 2.1.2.1188-03.

Согласно проекта строительства комплекса оздоровительных бассейнов, ножные ванны с проточной водой на пути следования от душевых к бассейнам не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в действиях ИП Гутрица Л.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции считает постановление суда, которым прекращено производство по делу в отношении ИП Гутрица Л.С., предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гулькевичского районного суда от 24 июля 2012 года оставить без изменения, жалобу протест и.о. прокурора Гулькевичского района Хлынова В.А. - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А.