Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 октября 2012 г. по делу N 33-19989/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Дунюшкиной Н.В., Казакова Д.А.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.

при секретаре Фоменко А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Маркаряна А.И. и Маркарян С.А. на решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 10 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маркарян С.А. обратилась в суд с иском к Маркаряну А.И., Щерабаченко А.С., Федеральной службе безопасности РФ Черноморско - Азовского пограничного управления береговой охраны отдельный контрольно-пропускной пункт "Сочи" о восстановлении нарушенного права в пользовании земельным участком, о признании недействительным результатов межевания и снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.02.2000 года она является собственницей земельного участка площадью 5000 кв.м., в том числе 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, 3500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в селе Н. " адрес обезличен ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.04.2000 года серии КК 121960.

Данный земельный участок является многоконтурным. Ему присвоен условный кадастровый номер 23:49:0401303:004.

В настоящее время она обратилась в ООО "ГЕО" по вопросу проведения кадастровых работ "Об уточнении границ и площади земельного участка" и при изготовлении межевого плана кадастровым инженером ООО "ГЕО" было установлено, что имеется наложение границ принадлежащего ей на праве собственности многоконтурного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407004:2143 декларированной площадью 3500 кв.м., уточненной площадью 3908 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407004:2144 декларированной площадью 1500 кв.м., уточненной - 1671 кв.м., принадлежащие ее сыну - ответчику Маркаряну А. И.

Вследствие наложения границ указанных земельных участков на границы ее земельного участка возникло препятствие в постановке его на кадастровый учет с указанием уточненных границ, что ведет к нарушению прав, как собственника земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Маркарян Э.И. поддержала исковые требования Маркарян С.А. и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Маркаряна А.И. по доверенности Плешкова Л.Г. исковые требования Маркарян С.А. в части снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровым номером 23:49:0407004:2144 и кадастровым номером 23:49:0407004:2143 признала

Представитель отдельного контрольно-пропускного пункта "Сочи" Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации по доверенности Статова К.В. иск не признала.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Федерального бюджетного государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" в судебное заседание не явился.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г. Сочи от 10 июля 2012г. в удовлетворении иска Маркарян С.А. отказано.

В апелляционных жалобах Маркарян А.И. и Маркарян С.А. просят об отмене решения суда, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя отдельного контрольно-пропускного пункта "Сочи" Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации по доверенности Статову К.В., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в жалобах.

Из материалов дела видно, что согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 20 апреля 2000 года Маркарян С.А. является собственником земельного участка площадью 5000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: " адрес обезличен ".

Указанному земельному участку, граница которого при регистрации права не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства Территориальным отделом по городу -курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю присвоен кадастровый номер 23:49:0407004:186 в кадастровом квартале 23:49:041303:004, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выпиской их государственного кадастра недвижимости) от 27 мая 2009 года.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 указанного закона сведений об объекте недвижимости.

Судом установлено, что до определения границ спорного земельного участка в установленном законом порядке в государственном кадастре недвижимости земельный участок Маркарян С.А. был учтен с ориентировочной площадью, подлежащей уточнению при межевании, вследствие чего конфигурация земельного участка изменилась при проведении землеустроительных работ.

Согласно заключению кадастрового инженера к межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка (ООО "ГЕО" от 19 апреля 2012 года при нанесении координат, полученных в результате кадастровых работ было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы трех участков с кадастровыми номерами 23:49:0407004:50, 23:49:0407004: 2143, 23:49:0407004:2144.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407004:50 принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования государственному учреждению "Черноморско-Азовское пограничное управление береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации" и поставлен на кадастровый учет в соответствии с материалами межевания, что подтверждается также кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра от 11 сентября 2007 года N49-\07-03-21689).

Кроме того, кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0407004: 2143, 23:49:0407004:2144 и принадлежащих на праве собственности Щербаченко А.С. был осуществлен на основании заявления о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости и межевого плана N49\10-1098 от 03 февраля 2010 года в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков.

Как указано в ст. 16 ФЗ РФ "О государственном кадастре объектов недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В соответствии со ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемом земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Судом установлено, что постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0407004: 2143, 23:49:0407004:2144 и принадлежащих на праве собственности Щербаченко А.С. произведена в соответствии с межевым планом N49\10-1096 от 03 февраля 2010 года, а, следовательно, в соответствии с требованиями вышеуказанного закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Маркарян С.А. не представлено доказательств и документального обоснования наложения границ земельных участков, кроме заключения кадастрового инженера к межевому плану, не пригодному для сдачи Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие установить точное месторасположение земельных участков, которые предоставлялись Маркаряну И.А. (наследодателю истицы) на основании постановления Нижнешиловской сельской администрации N33 от 10 февраля 1995 года.

При этом не установлено на каком основании земельный участок, принадлежащий истце на основании свидетельства о праве на наследство должен располагаться именно в тех границах, в которых земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0407004:50, 23:49:0407004: 2143, 23:49:0407004:2144 поставлены по результатам межевания на кадастровый учет.

Согласно части 2 статьи 26 Закона N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости" в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости) или имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (иное несоответствие границ: несовпадение или наложение границ земельных участков), орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Маркарян С.А. не представлено доказательств того, что она обращалась с заявлением о постановке на кадастровый учет своего земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 23:49:041303:004.

Кроме того судом первой инстанции правильный сделан вывод о об отказе в удовлетворении иска к отдельному контрольно-пропускному пункту "Сочи" Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407004:50 принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования государственному учреждению "Черноморско-Азовское пограничное управление береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации" и поставлен на кадастровый учет в соответствии с материалами межевания, что подтверждается также кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра от 11 сентября 2007 года N49-\07-03-21689).

При этом собственником указанного земельного участка на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 09 декабря 2012 года на основании выписки из реестра федерального имущества N03-10\8442 от 10 октября 2008 года является Российская Федерация.

Законодательные акты, регулирующие вопросы учета земельных участков не позволяют сделать вывод о том, что сведения о местоположении границ и размере площади земельного участка, предоставленного публичным собственником в постоянное (бессрочное) пользование своему учреждению, могут быть изменены в кадастре по заявлению такого учреждения без согласия собственника земельного участка.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения другим лицам.

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому споры между собственником - Российской Федерацией и названным производным правообладателем - ГУ "ЧАПУБО ФСБ РФ" одного и того же земельного участка о его границах и площади в рамках административной процедуры межевания невозможны и не регулируются статьями 38-40 Закона о кадастре недвижимости.

Между тем внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРП у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Следовательно, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка без извещения и согласия его собственника по заявлению лица, имеющего на тот же участок ограниченное вещное право, нарушает требования земельного законодательства, в связи с чем корректировка границ земельных участков ответчика ГУ "ЧАПУБО ФСБ РФ" и земельного участка истицы Маркарян С.А. невозможна.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении иска Маркарян С.А.

Доводы апелляционных жалоб были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному - неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

В этой связи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 10 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: