Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 октября 2012 г. по делу N 33-19960/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Дунюшкиной Н.В., Диянова С.П.

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.

при секретаре Фоменко А.А.

с участием прокурора Гребенюк О.Б.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Торшиной Ж.С. на решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 23 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Торшиной Ж.С. и ООО "Дионис" о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Сочи с привлечением специалистов Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, по результатам которой в деятельности ИП Торшиной Ж.С. и 000 "Дионис" выявлены нарушения Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В ходе проведенной проверки установлено, что помещения, расположенные по адресу: " адрес обезличен ", не соответствуют установленным требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, а именно не соответствуют доступности инвалидов категорий "инвалиды колясочники -К", "инвалиды с поражениями опорно-двигательного аппарата- О".

Указанное нарушение подтверждается паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 12.05.2012, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

Таким образом, бездействие юридического лица по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры, расположенному по " адрес обезличен ", является незаконным, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

Неосуществление ответчиком действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры нарушает права неопределенного круга лиц: как инвалидов, которые получили уже этот статус, так и могут получить в будущем, как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто зарегистрируется в будущем, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц

Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации.

Истец просил обязать ИП Торшину Ж. С. и 000 "Дионис" обеспечить условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещения, расположенные по " адрес обезличен ".

В судебном заседании заместитель прокурора Хостинского района г. Сочи Сидорук К.К. на удовлетворении иска настаивал.

В судебном заседании представитель ответчиков ООО "Дионис" и ИП Торшину Ж. С. - Висицкий Н.В. исковые требования признал, пояснив, что выявленные нарушения уже устраняются.

Представитель третьего лица УСЗН департамента СЗН Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Обжалуемым решением Хостинского районного суда г. Сочи от 23 июля 2012г. иск прокурора г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц удовлетворен.

На ИП Торшину Ж. С. ИНН 232009153313 зарегистрированную по адресу: " адрес обезличен ", и ООО "Дионис" ИНН 2319037577, зарегистрированное по адресу: " адрес обезличен ", возложена обязанность обеспечить условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа помещения, расположенные по адресу: " адрес обезличен "

Суд взыскал с ИП Торшину Ж. С. и ООО "Дионис" в доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей с каждого, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ N8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, " адрес обезличен " "Б".

В апелляционной жалобе Торшину Ж. С. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Гребенюк О.Б., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела видно, что прокуратурой Хостинского района города Сочи с привлечением специалистов Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, по результатам которой в деятельности ИП Торшину Ж. С. и 000 "Дионис" выявлены нарушения закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

В соответствии со ст. 46 ФЗ РФ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества и т.д.

В ходе проведенной проверки установлено, что помещения, расположенные по адресу: " адрес обезличен ", не соответствуют установленным требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, а именно не соответствуют доступности инвалидов категорий "инвалиды колясочники -К", "инвалиды с поражениями опорно-двигательного аппарата- О".

Указанное нарушение подтверждается паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 12.05.2012, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

Согласно Федеральному Закону от 01.12.2007 N ЗЮ-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации" на территории муниципального образования город- курорт Сочи в 2014 году будут проводиться XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры.

Согласно ст. 1 Модельного закона о паралимпийском спорте, принятом на тридцать первом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 31 -13 от 25 ноября 2008 года) паралимпийские игры - высший международный спортивный форум спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно- двигательного аппарата, зрения и интеллекта, которых представляют национальные паралимпийские комитеты, признанные Международным паралимпийским комитетом, обладающим правом исключительной собственности на Паралимпийские игры, в том числе правом их организации, проведения, освещения в средствах массовой информации и воспроизводства любым способом, а также иными исключительными правами, предусмотренными его Конституцией.

Таким образом, бездействие юридического лица по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры, расположенному по " адрес обезличен ", является незаконным, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, в том числе паралимпийских спортсменов по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ответчик должен обеспечить условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата, для беспрепятственного доступа в помещения расположенные по адресу: " адрес обезличен "

Неосуществление ответчиком действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры нарушает права неопределенного круга лиц: как инвалидов, которые получили уже этот статус, так и могут получить в будущем, как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто зарегистрируется в будущем, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод об удовлетворении иска прокурора г. Сочи.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному - неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

В этой связи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 23 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: