Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2012 г. по делу N 33-16608/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Дунюшкиной Н.В., Башинского Д.А.

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.

при секретаре Фоменко А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее ТУ Росимущества в Краснодарском крае) Деняк П.В. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ТУ Росимущества в Краснодарском крае обратилось в суд к Хомякову П.Н. о сносе самовольно возведенных строений.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Краснодарском крае от 13.04.2011 г. N 158-р "О проведении внеплановых мероприятий по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью расположенного на территории Краснодарского края земельного участка, находящегося в федеральной собственности" проведена проверка земельного участка площадью 19988 кв.м с кадастровым номером 23:43:0104017:11, расположенного по адресу: " адрес обезличен ", с разрешенным использованием - для эксплуатации производственных зданий и сооружений. В ходе проверки установлено, что на участке расположены склад (литер А) - одноэтажное нежилое здание площадью 970,1 кв.м, склад (литер И) - одноэтажное нежилое здание площадью 1162,6 кв.м, дезбытовая (литер 3/7) - одноэтажное нежилое здание площадью 23,9 кв.м. Данные объекты находятся на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации. Как указывает истец, уполномоченным органом федеральной власти не принимался специальный распорядительный акт о передаче указанного земельного участка в собственность, аренду какому-либо лицу. Хомяков П.Н. использует земельный участок федерального уровня собственности без надлежащих правовых оснований, в отсутствие каких-либо вещных и иных прав на него и в нарушение норм права эксплуатирует незаконно возведенные на нем объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик и его представитель возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании не участвовал.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в Краснодарском крае отказано.

В апелляционной жалобе представитель ТУ Росимущества в Краснодарском крае Деняк П.В. выражает свое несогласие с принятым решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование своих доводов ссылается на то, что ответчик использует земельный участок федерального уровня собственности без надлежащих правовых оснований, в отсутствие каких-либо вещных и иных прав на него и в нарушение норм права эксплуатирует незаконно возведенные на нем объекты недвижимого имущества.

В возражениях на жалобу Хомяков П.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Краснодарском крае - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, выслушав объяснения представителя ТУ Росимущества в Краснодарском крае Брюшиной Д.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя Хомякова П.Н. " Ф.И.О. "9, полагавшего решение ссуда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Краснодарском крае от 13.04.2011 г. N 158-р "О проведении внеплановых мероприятий по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью расположенного на территории Краснодарского края земельного участка, находящегося в федеральной собственности" проведена проверка земельного участка площадью 19988 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0104017:11, расположенного по адресу: " адрес обезличен ", с разрешенным использованием - для эксплуатации производственных зданий и сооружений. В ходе проверки установлено, что на участке расположены склад (литер А) - одноэтажное нежилое здание площадью 970,1 кв.м, склад (литер И) -одноэтажное нежилое здание площадью 1162,6 кв.м, дезбытовая (литер З/7) -одноэтажное нежилое здание площадью 23,9 кв.м. Данные объекты находятся на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации.

На основании договора купли-продажи нежилого здания от 28.06.2007г. Хомяков П.Н. является собственником нежилого здания - дезбытовой, литер З/7, площадью 23,9 кв.м, расположенного по адресу: " адрес обезличен " что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23 АД 322130 от 15.08.2007 г.

На основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29 апреля 2008 года Хомяков П.Н. является собственником нежилого здания - склада, литер А, общей площадью 970,1 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.08.2008 г. 23-АД N 795471.

На основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 апреля 2009 года за Хомяковым П.Н. зарегистрировано право собственности на нежилое здание - склад, литер И, общей площадью 1162,6 кв.м, расположенное по адресу: " адрес обезличен " что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2009 г. 23-АЕ N 526407.

МУП "Институт "Горкадастрпроект" была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации базы материально-технического снабжения в " адрес обезличен " в Березовском сельском округе с пояснительной запиской к нему от 27.11.2008 г. Согласно документам вновь формируемый земельный участок площадью 13068 кв.м, необходимый для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих Хомякову П.Н., находится в границах кадастрового квартала 23:43:0104017 и формируется из земельного участка с кадастровым номером :11 площадью 19988,3 кв.м, который находится в собственности Российской Федерации и обременен правом аренды в пользу ОАО "Витамины".

На указанной схеме отражены вновь образуемый земельный участок : 11/1 площадью 13021 кв.м и вновь образованный земельный участок :11/2 площадью 6968 кв.м, находящийся в собственности Российской Федерации, обремененный правом аренды АО "Витамины". Целевое назначение участка - земли населенных пунктов, территориальная зона - производственная зона (П.) в соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением Городской Думы от 30.01.2007 г N 19 п.6, с изменениями, внесенными 10.04.2008 г. N 40 п. 1.

Хомяков П.Н. обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации производственной базы в " адрес обезличен " однако ему было отказано.

Подпунктом 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из оспариваемого судебного акта, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных на спорном земельном участке, поэтому в силу положений частей 1, 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ имеет право на земельный участок.

При этом суд указал, что на основании соглашения N 4310001741 от 17.10.2007 г. о внесении денежных средств за фактическое использование земельного участка, заключенного между администрацией муниципального образования город Краснодар и Хомяковым П.Н., последним ежемесячно вносится оплата за фактическое использование земельного участка площадью 12707 кв.м, расположенного под его нежилыми строениями. Участок используется для базы материально-технического снабжения, оптово-розничной торговли, склады, тарники, лесоторговые базы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства оснований для удовлетворения требований ТУ Росимущества в Краснодарском крае о сносе самовольно возведенных строений у суда не имелось.

Что касается доводов апелляционной жалобы о том, что решения суда, на основании которых за Хомяковым П.Н. зарегистрировано право собственности на нежилые строения, не имеют правового значения для настоящего спора, то они фактически сводятся к несогласию с указанными судебными актами, которые ТУ Росимущества в Краснодарском крае не были обжалованы, а потому не являются предусмотренным ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Иные доводы апелляционной жалобы являются аналогичными мотивам обращения ТУ Росимущества в Краснодарском крае в суд, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела и ошибочном толковании норм материального права.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, всем обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела, дана надлежащая оценка.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае Деняк П.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: