Решение Краснодарского краевого суда от 11 октября 2012 г. по делу N 12-1691/2011

Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Стройпресс" Зарипов Ф. В. на решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 09 августа 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Стройпресс" Зарипов Ф. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника РО государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи и надзора за олимпийскими объектами г. Сочи Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея С.С. Поповой N10-104-221-11-2 от 23.05.2011 года генеральный директор ООО "Стройпресс" Зарипов Ф. В. привлечен к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Обжалуемым решением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 09 августа 2012г. постановление начальника РО государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи и надзора за олимпийскими объектами г. Сочи Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея С.С. Поповой N10-104-221-11-2 от 23.05.2011 года в отношении генерального директора ООО "Стройпресс" Зарипова Ф.В. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО "Стройпресс" Зарипов Ф.В. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда. В обоснование своих доводов ссылается на то, что вывод судьи о наличии в действиях генерального директора ООО "Стройпресс" Зарипова Ф.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, не обоснован, просит прекратить производство по административному делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав мнение Зарипова Ф.В., полагавшего решение суда первой инстанции подлежащим отмене, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Из материалов дела видно, что проведенной проверкой установлено, что ООО "Стройпресс" на основании договора аренды от 18.05.2006г осуществляет производство бетона.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 24.06.2011 г N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее-Закона) при проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе, эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования Юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и юридические лица обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст. ст. 18, 26 Закона в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

Однако в нарушение вышеуказанных норм производственный экологический контроль, за качеством сточных вод, сбрасываемых с территории РБУ в соответствии со ст. 67 Федерального Закона от 10.01.2002г N 7-ФЗ не проводится.

Производственный экологический контроль за состоянием атмосферного воздуха также не проводится.

В соответствии с ч.1 ст.8.1 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о проведенной проверке, составленной государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 19.03.2012, фототаблицами, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителем прокурора города Сочи юристом 1 класса Грязновым И.М.

Факт совершения ООО генеральным директором "Стройпресс" Зариповым Ф.З. административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, подтверждается собранными в соответствии с Законом материалами дела, оцененными в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах действия генерального директора ООО "Стройпресс" Зарипова Ф.З. правильно квалифицированы по ст.8.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей назначено генеральному директору ООО "Стройпресс" Зарипову Ф.З. в пределах, установленных санкцией ст.8.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенных обстоятельств судья первой инстанции обоснованно вынес оспариваемое решение от 09 августа 2012 года.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного, решение судьи районного суда следует признать законным и обоснованным. Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 09 августа 2012 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Стройпресс" Зарипова Ф.В. - без удовлетворения.

Судья краевого суда: