Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 октября 2012 г. по делу N 33-20038/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Дунюшкиной Н.В., Диянова С.П.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Фоменко А.А.

с участием прокурора Гребенюк О.Б.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.Сочи на решение Центрального районного суда г.Сочи от 26 июля 2012г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г.Сочи обратился в суд в интересах Капустиной М.Т., 07.11.1916 г.р. к администрации г.Сочи об оспаривании постановления Главы г.Сочи об отказе в принятии на учет и во включении Капустиной М.Т. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники Великой Отечественной войны" и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование требования заявитель указал, что прокуратурой Центрального округа г.Сочи была проведена проверка исполнения федерального законодательства по обеспечению ветеранов, инвалидов ВОВ жилыми помещениями. В прокуратуру района поступило обращение гр. Л. Г. по факту отказа администрации г.Сочи в принятии Капустиной М.Т., " дата обезличена "г.р. на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники ВОВ и приравненные к ним лица". В соответствии с действующем законодательством члены семьи погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семьи погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем не зависимо от их имущественного положения. Капустина М.Т. согласно удостоверению, выданному Октябрьским райвоенкоматом и вкладышу к указанному удостоверению, имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ "О ветеранах" как член семьи погибшего военнослужащего, участника ВОВ, что также подтверждается справкой военного комиссариата Краснодарского края от 07.05.2010г.Капустина М.Т. зарегистрирована и проживает по адресу: кВ.6 по " адрес обезличен " г.Сочи. По мимо нее по данному адресу зарегистрированы и проживают А. Д. (дочь), Л. Г. (внучка). Постановлением Главы г.Сочи от 19.03.2012г. N480 отказано в принятии на учет и во включении Капустиной М.Т. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники ВОВ и приравненные к ним лица". Основанием для отказа послужил факт намеренного ухудшения своих жилищных условий Капустиной и непредставления документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающихся.

В связи с чем прокурор Центрального района г.Сочи в интересах Капустиной М.Т. был вынужден обратиться в суд и просить признать незаконным постановление Главы г.Сочи и обязать администрацию г.Сочи принять Капустину М.Т. на учет и включить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники ВОВ и приравненные к ним лица".

В судебном заседании суда первой инстанции ст.помощник прокурора Центрального района г.Сочи настаивал на удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель администрации г.Сочи в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель 3-го лица Капустина М.Т. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще и своевременно.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г.Сочи от 26 июля 2012 года исковые требования прокурора Центрального района г.Сочи действующего в интересах Капустиной М.Т. были удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Сочи просит решение суда отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях подданных на апелляционную жалобу Капустина М.Т. и помощник прокурора Центрального округа г.Сочи считают решение Центрального районного суда г.Сочи от 26.07.2012г. законным и обоснованным. Просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав прокурора Гребенюк О.Б. полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Капустина М.Т. " дата обезличена " г.р. с 1974г. по июль 2011г. проживала в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме " адрес обезличен "

Данный дом общей площадью 65,9 кв.м. в том числе жилой 23,9 кв.м. имел износ более 77% и в нем отсутствовало электроснабжение и отопление, что подтверждается сведениями из Октябрьского филиала ГУП БТИ Ростовской области.

Данный жилой дом Капустиной М.Т. был продан, что подтверждается договором купли-продажи от 05.07.2011г и с 22.11.2011 она зарегистрирована и проживает по адресу: г.Сочи, " адрес обезличен ".

Занимаемое Капустиной М.Т. жилое помещение представляет собой комнату площадью 14,6 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире и помимо Капустиной М.Т. в данной комнате зарегистрированы и проживают: ее дочь А. Д., " дата обезличена " года рождения, и внучка Л. Г., " дата обезличена " года рождения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 12.10.2011г. серия 23-АК N133265 собственником данной комнаты в квартире " адрес обезличен " является А. Д.

Так указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (мерших)

инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на

соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N25- ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" семьям погибших (умерших) участников ВОВ

предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, осуществляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо

собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Городского Собрания Сочи от 28.10.2010 N 149 "О внесении изменений в решение Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 N 51 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде Г. Сочи" установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи равная 10 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, и 12 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в квартирах (домах) с частичными коммунальными удобствами, секционного или коридорного типа.

Капустина М.Т., " дата обезличена " года рождения согласно удостоверению серии ЖР N 080418 от 21.03.1990, выданному Октябрьским райвоенкоматом и вкладышу к указанному удостоверению имеет право на льготы, установленные ст.21 Федерального закона "О ветеранах", как член семьи погибшего военнослужащего, участника Великой Отечественной войны, что также подтверждается справкой военного комиссариата Краснодарского края от 07.05.2010 N 260.

На территории г.Сочи Капустина М.Т. в собственности имущества не имеет, что также подтверждается справками филиала ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" по г.Сочи от 15.12.2011 N7741 и Управления Федеральной службы государственной регистрации права, кадастра и картографии по КК Центральный отдел г.Сочи от 08.12.2011 N50/193/2011-786.

Постановлением Главы г.Сочи от 19.03.2012г. N480 отказано в принятии на учет и во включении Капустиной М.Т. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица".

Так основанием для отказа послужил факт намеренного ухудшения своих жилищных условий Капустиной М.Т., связанного с отчуждением принадлежащего ей жилого дома в " адрес обезличен " и непредставления документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающихся.

Согласно письма N599 от 08.06.2012г. администрации Каменоломенского городского поселения Октябрьского района Ростовской области следует, что в период с 29.10.1974 по 22.11.2011г.г. Капустина М.Т. была зарегистрирована и проживала по адресу: " адрес обезличен ". В данном жилом доме она была зарегистрирована и проживала одна. Ветерану ВОВ Капустиной М.Т. не предоставлялись ни единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения, ни жилое помещение.

Из справки, выданной ГУП технической инвентаризации " адрес обезличен " от 11.03.2012г. N750 следует, что общий процент износа дома Капустиной М.Т. составил 77% в том числе износ электропроводки, печного отопления составил 100%.

Согласно данным из Октябрьского филиала ГУПТИ Ростовской области, домовладения и приватизированного жилья за Капустиной М.Т. не зарегистрировано.

Таким образом, суд первой инстанции, верно, принял во внимание преклонный возраст Капустиной М.Т. (95 лет), ее состояние здоровья, ее нуждаемость в постоянном постороннем уходе в связи с невозможностью самостоятельно себя обслуживать и вести хозяйство, степень износа ее

домовладения, отсутствие в нем отопления и электроснабжения, и пришел к обоснованному выводу о том, что отчуждая данное домовладение, Капустина М.Т. не преследовала цель умышленно ухудшить свои жилищные условия, а была вынуждена это сделать для переезда к своим родственникам в г. Сочи для осуществления ухода за ней.

Судья первой инстанции правильно определил, что отказ администрации города Сочи в принятии Капустиной М.Т. - вдовы участника Великой Отечественной войны в очередь в качестве нуждающейся в жилых помещениях является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Центрального районного суда г.Сочи от 26 июля 2012 года законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Сочи от 26 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Сочи - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 05 октября 2012 года.

Председательствующий:

Судьи: