Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 августа 2012 г. по делу N 33-14523/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Дунюшкиной Н.В., Диденко И.А.

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.

при секретаре Рыбник В.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Центрального района г.Сочи по доверенности Круглова К.М. на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нубарян А.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации Центрального района г. Сочи в выдаче градостроительного плана на земельный участок.

В обоснование заявления указала, что согласно договору аренды земельного участка N4930001257 от 06.06.2007г. она является арендатором земельного участка N 61 в ЖСК "Медик". Она обратилась в МБУ МФЦ с заявлением о выдаче градостроительного плана участка с кадастровым номером 23:49:0205006:1127 в ЖСК "Медик". Уведомлением от 26.03.2012г. заявительнице было отказано в выдаче градостроительного плана, по тем основаниям, что в предоставленном кадастровом паспорте земельного участка, в графе 18.3 указано, что участки с кадастровыми номерами 23:49:0205006:1112 и 23:49:0205006:127 подлежат ликвидации, в связи с тем, что не были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости, возникают сомнения относительно легитимности указанного земельного участка.

Заявитель считает данный отказ неправомерным.

Нубарян А.М. просила признать отказ администрации Центрального района города Сочи в выдаче градостроительного плана на земельный участок неправомерным, просила обязать администрацию Центрального района города Сочи выдать ей градостроительный план на земельный участок N61 площадью 587 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0205006:1127, расположенный по адресу " адрес обезличен ".

В судебном заседании представитель Нубарян A.M. поддержал заявленные требования.

Представитель администрации Центрального района города Сочи по доверенности Иванов В.А. возражал против удовлетворения заявления.

Представитель ФГБУ "Кадастровая палата по Краснодарскому краю" не возражала против удовлетворения заявления.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г. Сочи от 29 мая 2012г. признан отказ администрации Центрального района города Сочи в выдаче градостроительного плана на земельный участок неправомерным.

На администрацию Центрального района города Сочи возложена обязанность выдать Нубарян А.М. градостроительный план на земельный участок N61 площадью 587 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0205006:1127, расположенный по адресу " адрес обезличен ".

В апелляционной жалобе представитель администрации Центрального района г.Сочи по доверенности " Ф.И.О. "8 просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела видно, что согласно договору аренды земельного участка N4930001257 от 06.06.2007 г. Нубарян A.M. является арендатором земельного участка N61 в ЖСК "Медик".

Согласно п.1 ст. 5 ФЗ5 ФЗ от 24.07.2007г. N 221-ФЗ (в ред. от 28.07.2012г.) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В соответствии с п.1,2 ст. 5 ФЗ от 24.07.2007г. N 221-ФЗ (в ред. от 28.07.2012г.) "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельному участку с кадастровым номером 23:49:0206098:127, расположенному по адресу: Краснодарский край, город-курорт Сочи, р-н Центральный, жилищно-строительный кооператив " адрес обезличен ". был присвоен кадастровый номер 23:49:0205006:1127 в связи с уточнением границ кадастрового деления, в соответствии с приказом Управления Федерального?"агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 13.08.2007 Х*475-П "Об утверждении материалов по описанию прохождения границ кадастровых кварталов кадастрового района город Сочи N23:49".

При этом кадастровый номер 23:49:0206098:127 указан в качестве предыдущего земельному участку с кадастровым номером 23:49:0205006:1127, что отражено в приложенном кадастровом паспорте земельного участка от 25.05.2011 N2343/12/11-197602.

Кроме того, в строке 18.3 кадастрового паспорта земельного участка с вышеуказанными реквизитами, в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 18.02.2008 N32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объект незавершенного строительства, помещения, земельного участка", указаны кадастровые номера 23:49:0205006:1112 и 23:49:0206098:127 земельных участков, которые будут сняты с кадастрового учета после государственной регистрации прав на образованные земельные участки, указанные в строке" 18.1" данного кадастрового паспорта" (л.д. 7).

Таким образом, кадастровый номер участка заявителя был изменен органом кадастрового учета в пределах его компетенции в связи с уточнением границ кадастрового деления.

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о том, что отказ администрации Центрального района г. Сочи нарушает права и свободы гражданина, создает препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно п.1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод об удовлетворении заявления Нубарян А.М.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному - неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

В этой связи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: