Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-16991/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Диденко И.А., Казакова Д.А.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Бондаренко Д.И.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе руководителя управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лазаревском районе г.Сочи Прокофьевой О.Д. на заочное решение Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Антонян В.З. обратился в суд с иском к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лазаревском районе г.Сочи (УСЗН) о взыскании инфляционных убытков, ссылаясь на то, что он как инвалид - чернобылец является получателем сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Лазаревского райсуда г.Сочи от 07.06.2006г. УСЗН был обязан произвести индексацию и доплату сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 30.06.2006г. в сумме 82494,31 руб. Кроме тога на УСЗН с 2006г. была возложена обязанность выплачивать с 01.07.2006г. ежемесячную выплату на возмещение вреда здоровью с последующей индексацией в размере 5154,77 руб. Данная сумма была недоплачена по причине не индексации УСЗН в соответствии с законодательством подлежащих выплате сумм. В связи с ростом потребительских цен покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, чем истцу и был причинен имущественный вред.

В связи, с чем истец был вынужден, обратится в суд и просить взыскать с УСЗН за счет средств Федерального бюджета инфляционные убытки за период с 01.07.2000г. по 30.06.2006г. в размере 48006,01 руб.

Представитель Антонян В.З. по доверенности Майер В.В. в суде первой инстанции уточнил заявленные требования, пояснив, что в расчетах допущена арифметическая ошибка, в связи, с чем просил удовлетворить уточненные требования.

Представитель УСЗН в Лазаревском районе г.Сочи в суд первой инстанции не явился, согласно возражений просил отказать в удовлетворении требований истца.

Обжалуемым заочным решением Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 мая 2012 года исковые требования Антонян В.З. были удовлетворены частично.

С управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лазаревском районе г.Сочи за счет средств федерального бюджета в пользу Антонян В.З. были взысканы инфляционные убытки за период с 01.07.2000г. по 30.06.2006г. в размере 46422,28 руб. В остальной части иска было отказано.

В апелляционной жалобе руководитель управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лазаревском районе г.Сочи Прокофьева О.Д. просит заочное решение суда отменить, полагая, что данное заочное решения суда необоснованно и незаконно и вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях поданных на апелляционную жалобу представитель Антонян В.З. по доверенности Майер В.В. просит оставить заочное решение Лазаревского районного суда г.Сочи от 22.05.2012г. без изменения, полагая что вышеуказанное заочное решение суда вынесено без нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены заочного решения суда по следующим основаниям.

В судебном заседании суда первой инстанции было установлено, что Антонян В.З. является инвалидом 2-й группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в связи, с чем ему выплачивается ежемесячная компенсация в возмещение вреда причиненного здоровью.

В соответствии со ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

Решением Лазаревского районного суда г.Сочи от 07.06.2006 года была произведена индексация сумм возмещения вреда, за счет денежных средств федерального бюджета за период с 01.07.2000г. по 30.06.2006г. в размере 82494,31 руб., а также с 01.07.2006г. ГУ "Центр занятости населения г.Сочи" обязалось ежемесячно выплачивать сумму возмещения вреда в размере 5154,77 руб. с применением в последующем ежегодной индексации суммы возмещения вреда в соответствии с действующим законодательством, в порядке, определяемом Правительством.

Расчет сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью был произведен следующим образом: с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. общая сумма доплаты составляла 2080,20 руб., за 2001г. - 5579,63 руб., за 2002г. - 23761,31 руб., за 2003г. - 18200,27 руб., в 2004г. - 15178,48 руб., в 2005г. - 11471,28 руб., с 01.01.2006г. по 30.06.2006г. - 6223,14 руб.

Согласно справки Росстата N17-01/08-163 от 22.06.2011г., Сочинской городской общественной организации "Чернобыль" было сообщены индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению по КК.

Суд первой инстанции, верно, определил, что истцом предоставлен верный расчет взыскиваемой суммы в части 2002г. в котором задолженность составила 42061,85 руб. и в части 2005г. в котором задолженность составила 14106,06 руб.

Однако расчет задолженности за 2001, 2003,2004 г.г. суд первой инстанции счел не верным, поскольку истцом ошибочно была определена общая сумма доплаты в указанный период, а в расчетах за 2000 и 2006 г.г. применен неверный индекс потребительских цен.

Таким образом, суд первой инстанции самостоятельно проиндексировал задолженность на индексы потребительских цен в следующем порядке.

За 6 месяцев 2000г. инфляционные убытки составили 4734,23 руб.; за 2001г. инфляционные убытки составили 11671,35 руб.; за 2003г. инфляционные убытки составили 26858,62 руб.; за 2004г. инфляционные убытки составили 22900,40 руб.; за 6 месяцев 2006г. инфляционные убытки составили 6584,08 руб.

Иначе говоря, следует, что в указанном периоде с учетом инфляционных убытков, истцу следовало выплатить общую сумму в размере 128916,59 руб., в то время как фактически ему было выплачено 82494,31 руб., в связи, с чем истцу надлежит доплатить 46422,28 руб.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об частичном удовлетворении требования истца в части возмещения убытков в размере 46422,28 руб., причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, поскольку на органы социальной защиты населения возложена обязанность по выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Так ст.42 Конституции РФ гарантирует право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью экологическими правонарушениями.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит, возможно, более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. N 7, от 11.05.2007г. N 23), задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией, причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Таким образом, суд первой инстанции, верно, определил, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью подлежащее выплате в установленном порядке с июля 2000г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что и привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что и послужило причиной имущественного вреда (убытков) истца.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену заочного решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

На основании изложенного, судебная коллегия считает заочное решение Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 мая 2012 года законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу руководителя управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лазаревском районе г.Сочи Прокофьевой О.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: