Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 октября 2012 г. по делу N 33-20310/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Диденко И.А., Башинского Д.А.

по докладу судьи Диденко И.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Лабинского городского поселения по доверенности Переходько А.В. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 19 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федотова А.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Лабинского городского поселения.

В обоснование своих требований она указала, что является собственником жилого помещения по адресу: " адрес обезличен " квартира .

" дата обезличена ", она заключила договор с ИП " Ф.И.О. "7, согласно которого, " Ф.И.О. "8, произвёл в ее квартире установку средств измерения и замену сертифицированного газоиспользующего оборудования, для повышения комфорта и снижения расходов по оплате коммунальных платежей. После этого, она обратилась в администрацию Лабинского городского поселения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

Однако, " дата обезличена ", ей было отказано в согласовании переустройства квартиры (автономного отопления), в связи с несоответствием проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

С данным решением администрации Лабинского городского поселения она не согласна, так как оно нарушает ее права как собственника.

Просила суд признать действия администрации Лабинского городского поселения, выразившиеся в принятии решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: " адрес обезличен ", квартира от " дата обезличена " - незаконными, нарушающими её право распоряжаться принадлежащим ей имуществом.

Обжалуемым решением от " дата обезличена " Лабинский городской суд удовлетворил в полном объеме исковые требования Федотовой А.Г. Признал действия администрации Лабинского городского поселения, выразившиеся в принятии решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки (установка автономного отопления) жилого помещения, по адресу: " адрес обезличен ", квартира от " дата обезличена " - незаконными. Обязал администрацию Лабинского городского поселения в полном объеме устранить нарушенные права Федотовой Ангелины Гавриловны, выразившееся в отказе в согласовании переустройства (установка автономного отопления) в принадлежащей ей квартире по " адрес обезличен " в " адрес обезличен ".

С данным решением не согласился представитель администрации Лабинского городского поселения по доверенности Переходько А.В., который подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении требований. В обосновании жалобы указывает, на то что суд неправильно применил нормы права, так как истица самовольно произвела врезку в газопровод.

В возражениях Федотова А.Г. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав мнение представителя администрации Лабинского городского поселения по доверенности Переходько А.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, заявительница является собственницей квартиры , расположенной по адресу: " адрес обезличен ", на основании свидетельства о государственной регистрации права от " дата обезличена "

" дата обезличена ", между индивидуальным предпринимателем " Ф.И.О. "8 и заявительницей был заключен договор, согласно которого " Ф.И.О. "8 произвел установку средств измерения и замену сертифицированного газоиспользующего оборудования.

После чего, заявительница обратилась в администрацию Лабинского городского поселения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

Однако, " дата обезличена ", ей было отказано в согласовании на переустройство квартиры (автономного отопления), в связи с несоответствием проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Суд первой инстанции удовлетворил требования истицы на том основании, что работы по переустройству проведены предпринимателем " Ф.И.О. "8 на основании имеющегося у него допуску к подобным видам работ, учитывая все строительные нормы и правила и не нарушают законные права и интересы иных лиц, проживающих в доме, и проведены с целью благоустройства помещения.

Также суд первой инстанции в судебном заседании исследовал проект, именуемый "схема", выполненный " Ф.И.О. "8 и проект, выполненный ОАО "Лабинскрайгаз" и сделал вывод, что эти два проекта не отличаются никоим образом друг от друга. И на этом основании суд первой инстанции сделал вывод, что отказ администрации в согласовании переустройства по основанию "несоответствие проекта переустройства жилого помещения действующему законодательству", является незаконным.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции не согласна, так как суд не имея технических познаний, самостоятельно, без заключения специалиста не может сделать верный вывод о соответствии проекта по переустройству жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласование с органом местного самоуправления происходит до проведения соответствующих действий. Перепланировка или переустройство, произведенные без согласования, считаются самовольными и к ним применяются положения ст.29 Жилищного кодекса РФ, а также меры административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ (без решения органа власти о переустройстве жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося органам власти в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 года "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу, что администрация Лабинского городского поселения приняла законное и обоснованное решение от " дата обезличена " "Об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: " адрес обезличен ", квартира ".

На основании вышеизложенного, судебная коллегия отменять решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 19 июля 2012г, и принимает решение об отказе Федотовой А.Г. в удовлетворении заявленных требованиях.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 19 июля 2012 года отменить.

В удовлетворении требований Федотовой Ангелины Гавриловны о признании незаконным решение администрации Лабинского городского поселения от 26.01.2012г. "Об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: г.Лабинск, ул. Д.Бедного,N109 квартира N21", отказать.

Председательствующий:

Судьи: