Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 марта 2012 г. по делу N 33-5108/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Поповой С.К. и Метова О.А.

по докладу Метова О.А.

при секретаре - Ким С.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26.01.2012 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каверин Г.П., Безмогорычный С.В., Безмогорычный В.В. обратились в суд с иском к администрации МО г. Краснодар, Потребительскому гаражно-строительному кооперативу N 91 о признании права собственности на гаражи, обосновав требования тем, что истцы являются владельцами гаражей в ГСК N 91 по " адрес обезличен " в " адрес обезличен ", однако, до настоящего времени не имеют возможности оформить право собственности в связи с тем, что ГСК не принимал мер к своевременному оформлению технической документации на строения.

Председатель ГСК 91 согласился с иском.

Представитель администрации МО г. Краснодар возражал против иска, ссылаясь на самовольное строительство гаражей, а также на самовольное увеличение площади застройки под гаражами.

Обжалуемым решением суда за каждым из истцов признано право собственности на капитальные строения - гаражные боксы.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г. Краснодар просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствует разрешение на строительство гаражей, кроме того, спорные капитальные гаражи возведены за пределам земельного участка, отводимого для строительства гаражей.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, (реконструкция) объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Частью 5 указанной статьи Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Однако, в материалах дела разрешение на строительство отсутствует.

Более того, в отношении спорных капитальных гаражей, расположенных по " адрес обезличен ", присутствуют признаки самовольной постройки: строительство объекта без получения на это необходимых разрешений и отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок.

В соответствии с государственным актом на право пользования землей за ГСК N 91 закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 0,39 гектаров земли для строительства кооперативных гаражей.

Однако, спорные капитальные гаражи возведены за пределами земельного участка, отводимого для строительства капитальных гаражей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а также при условии, что сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Формирование земельного участка осуществляется посредством землеустройства и кадастрового учета в соответствии со статьей 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 68-70 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В топографической съёмке отсутствует согласование департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования город Краснодар об отсутствии ограничений.

Анализ материалов дела показал, что истцами не представлено доказательств принадлежности земельного участка, на каком-либо вещном праве, а также отсутствует кадастровый паспорт на указанный земельный участок. Выход на земли общего пользования является нарушением установленных законом прав и интересов администрации муниципального образования город Краснодар как распорядителя земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар, а также собственников соседних земельных участков.

Однако, указанные обстоятельства судом не были исследованы и им не была дана надлежащая правовая оценка.

Кроме того, истцами не представлено в обоснование своих требований заключение архитектуры и градостроительства о соответствии самовольно возведенных гаражей градостроительным нормам и правилам.

Ссылка суда на нормы гражданского права, регламентирующие порядок приобретения права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности также нельзя признать обоснованным.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Срок приобретательной давности на недвижимое имущество статьей 234 Гражданского кодекса РФ установлен в 15 лет. Однако истцы пользуются данными гаражными боксами только в течение 6 лет.

Кроме того, признание права собственности на основании приобретательной давность на самовольное строение не допустима.

Поскольку истцы не представили доказательств в обоснование заявленных требований, судебная коллегия, отменяя решение суда, приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26.01.2012 года отменить.

В иске Каверину Геннадию Петровичу, Безмогорычному Сергею Владимировичу и Безмогорычному Виталию Владимировичу к администрации муниципального образования город Краснодар, Потребительскому гаражно - строительному кооперативу N 91 о признании права собственности на гаражные боксы - отказать.

Председательствующий:

Судьи: