Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-18764/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диденко И.А., Башинского Д.А.,

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Корольковой А.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Костенко Д.Г. и Костенко Е.В. на решение Центрального районного суда г.Сочи от 20 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Костенко Д.Г. и Е.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента городского хозяйства администрации города Сочи в признании нуждающимися в жилых помещения.

В обоснование требований указали, что они обратились в департамент городского хозяйства администрации г.Сочи с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако письмом от 16.12.2011 г. им было отказано в принятии на учет со ссылкой на ст.53 ЖК РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. А также в связи с тем, что они обеспечены жилой площадью согласно установленной учетной нормы.

Считают, что департамент городского хозяйства администрации г.Сочи незаконно отказал им во включении в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании Костенко Д.Г. на удовлетворении требований настаивал.

Костенко Е.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель департамента городского хозяйства администрации города Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г. Сочи от 20 июня 2012 года в удовлетворении заявления Костенко Дмитрия Геннадиевича, Костенко Елены Викторовны о признании незаконным отказа Департамента городского хозяйства администрации города Сочи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказано.

В апелляционной жалобе Костенко Д.Г. и Костенко Е.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, выслушав Костенко Д.Г., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усмотрела.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, а также государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как видно из материалов дела, Костенко Д.Г. является участником вооруженного конфликта, и имеет право на льготы, предусмотренные для участников ВОВ, что подтверждается удостоверением N4156 от 06.07.2002 года.

Костенко Е.В. является выехавшей из зоны проживания с правом на отселение и имеет право на льготы, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Брак Костенко Д.Г. и Короткевич Е.В. (Костенко) был зарегистрирован 19.02.2010 года в отделе ЗАГС Центрального района г-к. Сочи Управления ЗАГС КК.

По результатам рассмотрения заявления супругов Костенко о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по программе "Молодая семья" департамент городского хозяйства администрации города Сочи письмом от 16.12.2011 года N32-01-12/6702 отказал в признании в качестве нуждающихся в жилом помещении и включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Согласно ч.1-2 ст.9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 N1655-K3 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Городского Собрания Сочи от 28.10.2010 года N 149 внесены изменения в п. 1 решения Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 N 51 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи", установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи 10 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 12 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в квартирах (домах) с частичными коммунальными удобствами, секционного или коридорного типа.

Как установлено судом первой инстанции, Костенко Д.Г. проживает и зарегистрирован с 22.08.2010 года по договору найма жилого помещения от 26.12.2009 года в жилом доме принадлежащем на праве долевой собственности Рогонян B.C. и Новицкому В.Г. (по 1/2 доле) сроком на пять лет, расположенном по адресу: " адрес обезличен ".

Костенко Е.В. проживает и зарегистрирована с 08.06.2011 года по договору найма жилого помещения от 02.06.2011 года в жилом доме, принадлежащем на праве долевой собственности Рогонян B.C. и Новицкому В.Г. (по 1/2 доле) сроком на пять лет, расположенном по адресу: " адрес обезличен ".

На момент регистрации Костенко Е.В. в жилом доме " адрес обезличен " суммарная обеспеченность общей площадью жилого помещения, на одного человека составляла " данные изъяты " кв.м., при учетной норме кв.м.

До момента регистрации и вселения в жилое помещение по " адрес обезличен ", Костенко Д.Г. проживал и имел регистрацию по адресу: " адрес обезличен ". Данное жилое помещение принадлежит на праве долевой собственности бывшей супруге Костенко Д.Г. - Костенко Н.В. и дочери Костенко Н.Д., и было приобретено ими по договору приватизации. Выезд Костенко Д.Г. из квартиры " адрес обезличен " носил добровольный характер.

До регистрации и вселения в жилое помещение по " адрес обезличен " Костенко Е.В. одна проживала и имела регистрацию по адресу: " адрес обезличен ". Данный жилой дом принадлежит отцу Костенко Е.В. - Короткевич Виктору Васильевичу на праве частной собственности на основании договора купли-продажи от 08.12.1998 года. Выезд Костенко Е.В. из жилого дома, соответствующего учетной норме общей площади жилого помещения на одного человека на территории Ростовской области, также носил добровольный порядок.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции Обоснованно указал, что действия совершенные заявителями, правомерно оценены Главой департамента городского хозяйства администрации города Сочи, как действия совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и являются основанием для отказа заявителям в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что отказ во включении заявителей в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы суда первой инстанции.

Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Центрального районного суда г.Сочи от 20 июня 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 20 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Костенко Д.Г. и Костенко Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: