Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 октября 2012 г. по делу N 33-19852/2012

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Малахай Г.А.

судей Гончаровой С.Ю., Сагитовой Е.И.

по докладу Малахай Г.А.

при секретаре Масюке М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации " адрес обезличен " по доверенности " Ф.И.О. "7 на решение Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена ",

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий администрации " адрес обезличен ".

Обжалуемым решением Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " заявление " Ф.И.О. "1 об оспаривании действий администрации " адрес обезличен " удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации " адрес обезличен " по доверенности " Ф.И.О. "7 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения. Указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, " Ф.И.О. "1 неоднократно отказано при обращении в администрацию " адрес обезличен " с заявлением о предоставлении земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м. в собственность по тем основаниям, что нахождение земельного участка при жилом доме по " адрес обезличен " во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта свидетельствует о том, что участок относится к землям особо охраняемых природных территорий, в отношении которых установлен запрет на предоставление в частную собственность.

Как указано в ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что " Ф.И.О. "1 выделен земельный участок площадью " данные изъяты " кв.м., расположенный по " адрес обезличен " сроком на три года, что подтверждается постановлением главы администрации " адрес обезличен " от " дата обезличена " "О выделении в аренду земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м. для занятия огородничеством сроком на три года или до реконструкции района".

Распоряжением главы администрации " адрес обезличен " Краснодарского края от " дата обезличена " -р "Об утверждении списка граждан на предоставление земельных участок для индивидуального жилищного строительства по схеме застройки жилого квартала по " адрес обезличен "" утвержден список граждан, которым предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства по схеме застройки жилого квартала по " адрес обезличен ".

Установлено, что постановлением главы администрации от " дата обезличена " "О предоставлении " Ф.И.О. "1 в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства земельного участка по схеме застройки жилого квартала в районе " адрес обезличен " " Ф.И.О. "1 предоставлен в аренду сроком на три года на период освоения с правом дальнейшего переоформления в собственность или долгосрочную аренду земельный участок по схеме застройки жилого квартала в районе " адрес обезличен " города Сочи площадью " данные изъяты " кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный в городской черте, во второй зоне округа санитарной охраны курорта, экономико-планировочной зоне А-2-б.

С " Ф.И.О. "1 продлены договорные арендные отношения сроком на три года на земельный участок площадью " данные изъяты " кв.м. по схеме застройки жилого квартала в районе " адрес обезличен " для индивидуального жилищного строительства, расположенный в городской черте, экономико-планировочной зоне А-2-б во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта категория земель - земли населенных пунктов, что подтверждается постановлением главы администрации от " дата обезличена ".

На указанном земельном участке расположен принадлежащий " Ф.И.О. "1 на праве собственности жилой дом площадью 199,40 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от " дата обезличена ".

Указанному дому Управлением архитектуры и градостроительства администрации " адрес обезличен " присвоен почтовый адрес на основании справки о присвоении почтового адреса от " дата обезличена ".

Распоряжением главы администрации " адрес обезличен " от " дата обезличена " "О предоставлении " Ф.И.О. "1 в аренду сроком на 49 лет земельного участка при жилом доме по " адрес обезличен " для индивидуального жилищного строительства, " Ф.И.О. "1 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью " данные изъяты " кв.м. при жилом доме по " адрес обезличен " с разрешенным видом использования - индивидуальное жилищное строительство, категория земель - земли населенных пунктов. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от " дата обезличена "

Согласно справке от " дата обезличена " и сведениям градостроительной базы данных на " дата обезличена ", рассматриваемый земельный участок по адресу: " адрес обезличен " не затрагивает предполагаемые границы земельных участков объекта Программы строительства олимпийских объектов и развития " адрес обезличен " как горноклиматического курорта.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

" Ф.И.О. "1, как собственник жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, так как согласно требованиям ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, часть 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ предусматривает необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, в связи с чем отказ администрации " адрес обезличен " о предоставлении земельного участка " Ф.И.О. "1 в собственность нарушает ее права в отношении освоения указанного земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, представляется законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявления " Ф.И.О. "1 об оспаривании действий администрации " адрес обезличен ".

Доводы апелляционной жалобы представителя администрации " адрес обезличен " по доверенности " Ф.И.О. "7 о том, что достоверно установлено, что земельный участок относится к землям особо охраняемых природных территорий, в отношении которых установлен запрет на предоставление в частную собственность, не могут быть приняты во внимание, поскольку ранее земельный участок уже был предоставлен заявителю на праве долгосрочной аренды под строительство индивидуального жилого дома, в деле отсутствуют сведения о том, что земельный участок относится ко второй охранной зоне.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации " адрес обезличен " по доверенности " Ф.И.О. "7 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: