Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 октября 2012 г. по делу N 33-19865/2012

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Малахай Г.А.

судей Сагитовой Е.И., Гончаровой С.Ю.

по докладу Малахай Г.А.

при секретаре Масюке М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 на решение Адлерского районного суда города " Ф.И.О. "2 от " дата обезличена ",

УСТАНОВИЛА:

Администрация города " Ф.И.О. "2 обратилась в суд с исковым заявлением к " Ф.И.О. "1 о сносе самовольно возводимого строения, освобождении самовольно занятого земельного участка.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда города " Ф.И.О. "2 от " дата обезличена " исковые требования администрации г. " Ф.И.О. "2 к " Ф.И.О. "1 о сносе самовольно возводимого строения и освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворены.

" Ф.И.О. "1 обязан освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью " данные изъяты " кв.м., расположенный по адресу: город " Ф.И.О. "2, " адрес обезличен " и привести в первоначальное состояние, путем сноса одноэтажного деревянного строения на бетонной площадке, ориентировочными размерами 5,0 х 10,0 м.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения - об отказе в иске администрации. Указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Установлено, что " Ф.И.О. "1 на самовольно занятом земельном участке по адресу: город Сочи, " адрес обезличен ", в районе дома возвел одноэтажное деревянное строение на бетонной площадке, ориентировочными размерами 5,0 х 10.0 м.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ от " дата обезличена " N 136-ФЗ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии со ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть свидетельством о государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ от " дата обезличена " N 136-ФЗ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Указанные требования закона ответчиком нарушены.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 101-ФЗ от " дата обезличена " "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статье 11 Земельного кодекса РФ в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.

В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их ведении. Самовольный захват земельного участка нарушает права органа местного самоуправления в области управления, распоряжения и контроля над земельными участками, находящимися на подведомственной ему территории.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 25.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи, утвержденных решением " Ф.И.О. "2 от 26,11.2009 , установка (размещение) контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг, информационных и декоративных средств стабильного территориального размещения, ограждений, иных сооружений в обязательном порядке согласовывается с правообладателем территории, управлением архитектуры и градостроительства администрации города " Ф.И.О. "2.

Представленные по делу доказательства свидетельствуют об отсутствии у ответчика разрешения на возведение одноэтажного деревянного строения по адресу: город " Ф.И.О. "2, " адрес обезличен ", в районе дома .

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция можем быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которою служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При изложенных обстоятельствах, представляется законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований администрации города " Ф.И.О. "2 к " Ф.И.О. "1 о сносе самовольно возводимого строения и освобождения самовольно занятого земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы " Ф.И.О. "1 о том, что спорный участок находится в его фактическом пользовании, на участке, не имеющем доступ к объекту, не может быть предоставлен какому-либо лицу, так как имеет площадь " данные изъяты " кв.м., не свидетельствует о том, что ответчик вправе распоряжаться земельным участком на правах собственника, в том числе возводить на нем какие-либо строении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда города " Ф.И.О. "2 от " дата обезличена " оставить без изменения, апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: