Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 сентября 2012 г. по делу N 33-18158/12

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.

судей Малахай Г.А., Лопаткиной Н.А.

по докладу судьи Малахай Г.А.

при секретаре Масюке М.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "8, представителя ГК "Олимпстрой" по доверенности " Ф.И.О. "9 на решение Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена ",

УСТАНОВИЛА:

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в суд с иском к " Ф.И.О. "1 об изъятии для федеральных нужд земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества путем выкупа.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к " Ф.И.О. "1 об изъятии для федеральных нужд земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества путем выкупа удовлетворены.

Изъят для федеральных нужд путем прекращения аренды " Ф.И.О. "1 земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером площадью 14028 кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен " в собственность Российской Федерации путем выкупа расположенного на нем недвижимого имущества, нежилых зданий, принадлежащих на праве собственности " Ф.И.О. "1 посредством перечисления ГК "Олимпстрой" на банковский счет " Ф.И.О. "1 суммы в размере 203841786 рублей 90 копеек.

ГК "Олимпстрой" обязано в течение семи дней со дня вынесения решения суда перечислить денежную сумму на банковский счет " Ф.И.О. "1.

Прекращено право аренды " Ф.И.О. "1 на земельный участок, расположенный по адресу: " адрес обезличен ".

В апелляционной жалобе представитель " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "8 ставит вопрос об отмене решения суда, в связи с нарушением норм материального права, неправильным применением закона, допущенными нарушениями норм процессуального права.

Представитель ГК "Олимпстрой" по доверенности " Ф.И.О. "9 просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, указывая на то, что судом неверно определены юридически значимые по делу обстоятельства, неправильно применен закон.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителей " Ф.И.О. "1 по доверенностям " Ф.И.О. "10, " Ф.И.О. "8, представителя ГК "Олимпстрой" по доверенности " Ф.И.О. "11, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и принятии нового судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от " дата обезличена " -р для федеральных нужд изъят земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером площадью 14028 кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен ", образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером , площадью 14028 кв.м., принадлежащий на праве аренды " Ф.И.О. "1.

Изымаемый земельный участок в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от " дата обезличена " -ОИ подпадает в граница размещения олимпийского объекта "Многоквартирные жилые дома для размещения временного персонала, волонтеров, сил безопасности, привлекаемых на период проведения XXII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития " адрес обезличен " как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от " дата обезличена " ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является "ГК "Олимпстрой".

В предмет доказывания по делу об изъятии земельного участка с выплатой компенсации входит установление необходимости в земельном участке, изымаемом для государственных нужд; подтверждение титула законного владения земельным участком и иными подлежащими изъятию объектами недвижимости (если они расположены на земельном участке); определение размера убытков, подлежащих возмещению землепользователю, наличие спора по вопросу, вытекающему из правоотношений, связанных с изъятием земельного участка.

В соответствии с договором от " дата обезличена ", заключенным между администрацией " адрес обезличен " и Общественной организацией "Казачий хутор "Заречье", земельный участок передан в аренду Общественной организации "Казачий "Заречье" сроком на 49 лет.

На основании договора от " дата обезличена ", заключенного между Станичным казачьим обществом "Заречье" и " Ф.И.О. "2, права и обязанности арендатора по договору аренды переданы " Ф.И.О. "1.

Согласно статье 96 Земельного кодекса Российской Федерации земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов отнесены к числу земель особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от " дата обезличена " "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей" и распоряжением Правительства Российской Федерации от " дата обезличена " -р "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей" курорт Сочи и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта Сочи отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Совета Министров - Правительства Российской Федерации от " дата обезличена " "О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи" установлено, что Сочинский курортный регион является курортом федерального значения.

Земельный участок, переданный по договору аренды, находится в границах города-курорта Сочи и относился к объектам федеральной собственности.

В силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственникам в аренду.

По правилам статей 209, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право передачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от " дата обезличена " полномочия Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности делегированы Госкомимуществу Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Совета Министров - Правительства Российской Федерации от " дата обезличена " "О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи" права территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации по управлению государственным имуществом переданы комитету по управлению государственным имуществом " адрес обезличен ".

Таким образом, администрация " адрес обезличен " в момент заключения договора аренды не обладала полномочиями по распоряжению земельным участками, находящимися в федеральной собственности, в связи с чем договор аренды в соответствии со статьями 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной (ничтожной) сделкой независимо от признания ее таковой судом и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Договор от " дата обезличена ", заключенный между Станичным казачьим обществом "Заречье" и " Ф.И.О. "2, в соответствии с которым переданы права и обязанности по ничтожной сделке, также является ничтожной сделкой.

Следовательно, подлежала аннулированию в ЕГРП запись о регистрации обременения в виде аренды.

Недействительность ничтожной сделки не зависит, ни от суда, ни от воли и желания сторон, указанное обстоятельство установлено законом.

Наличие регистрационной записи в ЕГРП не может наделить ничтожную сделку юридической силой и исцелить ее порок ничтожности.

Поскольку запись в Едином Государственном реестре прав о праве аренды основана на ничтожной сделке, в целях устранения из реестра соответствующей записи как элемента восстановления в первоначальном положении, суд, руководствуясь статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе по собственной инициативе аннулировать соответствующую запись в ЕГРП, что соответствует правилам статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации о правовом и фактическом восстановлении сторон в первоначальное положение.

Однако судом первой инстанции данные положения закона не учтены и не дано правовой оценки указанной сделке.

Возражение ответчика против погашения записи в реестре не имеет правового значения для " Ф.И.О. "1, поскольку констатация судом ничтожности аренды как правового обременения в решении суда является достаточным основанием для того, чтобы сделать вывод об отсутствии у ответчика надлежащего титула на земельный участок, а, следовательно, невозможности применения положений Федерального закона от " дата обезличена " N 310-ФЗ об изъятии земельного участка с выплатой компенсации.

Однако в решении суда не дана оценка вышеизложенным доводам ГК "Олимпстрой" относительно недействительности договоров аренды и переуступки. Вместе с тем судом необоснованно дана ссылка на отсутствие возможности в соответствии с Федеральным законом N310-ФЗ изъятия без выплаты компенсации за изымаемое имущество, тогда как ГК "Олимпстрой" не отрицалась возможность выплаты компенсации за изымаемое недвижимое имущество и убытков за изымаемый земельный участок.

В соответствии с частью 23.4 статьи 15 Федерального закона N 310-ФЗ при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, который подлежит изъятию в целях размещения олимпийских объектов в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и на котором расположено здание или сооружение, права на которые зарегистрированы в установленном порядке, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием указанного земельного участка правообладателю (правообладателям) расположенных на этом земельном участке здания или сооружения, определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для определения убытков, причиняемых арендатору земельного участка, переданного в аренду на 49 лет, исходя из минимальной площади земельного участка, необходимой для использования (эксплуатации) таких здания или сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом образование изымаемого земельного участка не требуется, рыночная стоимость указанного земельного участка не определяется и не возмещается.

Учитывая ничтожность договора, а равно отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, размер убытков определяется за изымаемый земельный участок, размер которых определяется исходя из минимальной площади земельного участка, необходимой для использования (эксплуатации) изымаемых зданий и сооружений в соответствии с частью 23.4 статьи 15 Федерального закона N 310-ФЗ.

ООО "Кубанское агентство оценки" на основании данных о рыночной стоимости права аренды ( 10 168 руб./кв.м.), содержащихся в отчете об оценке от " дата обезличена " N С-11-193, определило размер убытков в соответствии с частью 23.4 статьи 15 Федерального закона N 310-ФЗ, который составил 33 346 973 руб. (письмо от " дата обезличена " ).

Однако судом не дана оценка указанным доводам ГК "Олимпстрой".

Кроме того, истцом необоснованно завышена сумма, подлежащая выплате " Ф.И.О. "1 за убытки, причиненные изъятием объектов недвижимого имущества.

В соответствии с проектом соглашения (с учетом протокола разногласий), предлагаемому к подписанию правообладателю, предусматривалась выплата денежной суммы в размере 192 988 228,03 руб., из которой размер убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов недвижимого имущества, составлял 1 506 809,32 руб..

Однако судом принято решение о выплате денежной суммы в размере 203 841 786,90 руб., из которой размер убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов недвижимого имущества, составил 3 568 321,90 руб..

При этом судом не учтено, что исходя из смысла положений статьи 15 Федерального закона N 310-ФЗ, предъявлению иска предшествует подготовка и подписание сторонами соглашения с определением в нем суммы, подлежащей выплате.

Таким образом, Департамент, необоснованно изменив сумму при рассмотрении спора, тем самым нарушил предусмотренный законом порядок подготовки и подписания соглашения и обращения в суд, не согласовав с ГК "Олимпстрой" сумму в размере 203841786,90 руб., путем включения ее в проект соглашения, чем нарушил права и законные интересы ГК "Олимпстрой".

Кроме того, определение судом убытков, причиненных изъятием объектов недвижимого имущества, в размере 3 568 321,90 руб., необоснованно.

В указанную сумму включена сумма в размере 3 540 321,90 руб. - размер убытков, связанных с затратами на перебазирование движимого имущества собственника изымаемых объектов недвижимого имущества, а также размер убытков, связанных с арендой собственником склада в период поиска недвижимости взамен изымаемой (временным хранением движимого имущества),

Однако торговые павильоны, принадлежащие на праве собственности " Ф.И.О. "1, сданы в аренду лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Собственниками движимого имущества, расположенного в торговых павильонах, являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в торговых павильонах.

Следовательно, " Ф.И.О. "1 не несет убытки, связанные с перебазированием и временным хранением не принадлежащего ему движимого имущества.

При изложенном, " Ф.И.О. "1 подлежит выплата в качестве возмещения убытков, связанных с затратами на перебазирование движимого имущества, находящегося в нежилом здании: административный корпус, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 174 кв.м., убытков, связанных с арендой собственником склада в период поиска недвижимости взамен изымаемой (временным хранением движимого имущества).

В соответствии с представленным расчетом, оснований не принимать который, у судебной коллегии не имеется, размер указанных убытков составил 205 929 руб..

На основании изложенного решение суда о возмещении " Ф.И.О. "1 за счет средств ГК "Олимпстрой" стоимости вышеуказанных убытков размере 3 334 392, 90 руб. нельзя признать обоснованным.

Из суммы в размере 3 568 321,9 руб., определенной судом в качестве возмещения убытков, причиненных изъятием объектов недвижимого имущества, подлежит исключению сумма в размере 1000 руб. - сумма убытков, связанных с оплатой государственной пошлины за оформление прав на земельный участок, в связи с тем, что у " Ф.И.О. "1 отсутствует право аренды на земельный участок. Размер указанных убытков определен в соответствии с пунктом 22 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в связи с изъятием объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером , площадью 14028 кв.м., образованном в результате раздела земельного участка с кадастровым номером площадью 14 689 кв.м., расположенного по адресу: " адрес обезличен ", " Ф.И.О. "1 подлежала выплата денежной суммы в размере 91 216 663 рубля, согласно представленному расчету.

При разрешении требований Департамента имели место недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, что привело к вынесению необоснованного и незаконного судебного акта, который подлежит отмене в силу статей 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с вынесением нового решения по делу.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя ГК "Олимпстрой" по доверенности " Ф.И.О. "9 удовлетворить.

Решение Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к " Ф.И.О. "1 об изъятии для федеральных нужд земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества путем выкупа удовлетворить.

Изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа расположенных на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером площадью 14028 кв.м., образованном в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером площадью 14689 кв.м., расположенного: Краснодарский край, " адрес обезличен ", иные объекты недвижимого имущества (нежилые здания: административный корпус, кадастровый (условный) номер - объекта , площадью 174 кв.м., магазин, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 67,8 кв.м., магазин, кадастровый (условный) номер объекта площадью 251,2 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 47,7 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 81,7 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 80,4 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 43,3 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 59,4 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 75,2 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 72,9 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 85,9 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 170,1 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 79.2 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 45,1 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 85,9 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 80.3 (восемьдесят целых три десятых) кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 46 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 87,1 кв.м, - магазин, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 101,8 кв.м., торгово-бытовое, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 192,9 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 67,5 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 101,6 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 367,1 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 41,3 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 62,3 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 96,6 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 327,1 кв.м, принадлежащие на праве собственности " Ф.И.О. "1, посредством перечисления ГК "Олимпстрой" на банковский счет " Ф.И.О. "1 денежной суммы в размере 91 216 663 (девяносто один миллион двести шестнадцать тысяч шестьсот шестьдесят три) рубля.

Прекратить право собственности " Ф.И.О. "1 на объекты недвижимого имущества (нежилые здания: административный корпус, кадастровый (условный) номер объекта площадью 174 кв.м, магазин, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 67,8 кв.м, магазин, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 251,2 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 47,7 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 81,7 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 80,4 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 43,3 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 59,4 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 75,2 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 72,9 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 85,9 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 170,1 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 79.2 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 45,1 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 85,9 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 80.3 (восемьдесят целых три десятых) кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 46 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 87,1 кв.м, - магазин, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 101,8 кв.м, торгово-бытовое, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 192,9 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 67,5кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 101,6 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 367,1 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 41,3 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью " дата обезличена " кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 96,6 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 327,1 кв.м.

Обязать " Ф.И.О. "1 освободить земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером площадью 14028 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером площадью 14689 кв.м., расположенного: Краснодарский край, " адрес обезличен " и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества (нежилые здания: административный корпус, кадастровый (условный) номер объекта площадью 174 кв.м, магазин, кадастровый (условный) номер объекта площадью 67,8 кв.м, магазин, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 251,2 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 47,7 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 81,7 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 80,4 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 43,3 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 59,4 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 75,2 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 72,9 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 85,9 кв.м, торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 170,1 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 79.2 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта , площадью 45,1 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта площадью 85,9 кв.м., торговый блок, кадастровый (условный) номер объекта

Решение суда является основанием для внесения изменений о правах " Ф.И.О. "1 на указанное недвижимое имущество Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерский отдел по городу Сочи путем исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права.

Апелляционную жалобу представителя " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "8 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи