Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-19458/2012

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Малахай Г.А.

судей Гончаровой С.Ю., Ждановой О.И.

по докладу Малахай Г.А.

при секретаре Миловой Е.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации " адрес обезличен " по доверенности " Ф.И.О. "8 на решение Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена ",

УСТАНОВИЛА:

Администрация " адрес обезличен " обратилась в суд с исковым заявлением к " Ф.И.О. "1, " Ф.И.О. "2 о сносе самовольно возводимого строения.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " в удовлетворении исковых требований администрации " адрес обезличен " к " Ф.И.О. "1, " Ф.И.О. "2 отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации " адрес обезличен " по доверенности " Ф.И.О. "8 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения. Указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, " Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2 первоначально на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежал земельный участок, общей площадью " данные изъяты " кв.м., расположенный в " адрес обезличен ".

Адлерским отделом " адрес обезличен " УФРС по Краснодарскому краю проведена государственная регистрация права собственности по 1/2 доле на земельный участок за " Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от " дата обезличена ".

В связи со строительством олимпийского объекта федерального значения "автомобильная транспортная развязка "Адлерское кольцо" у ответчиков в установленном законом порядке из закономерной площади земельного участка " данные изъяты " кв.м. изъят земельный участок площадью " данные изъяты " кв.м. и передан ФКУ ДСД "Черноморье" для освоения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от " дата обезличена " " Ф.И.О. "2 на праве общей долевой собственности стала принадлежать 1/2 доля земельного участка, площадью " данные изъяты " кв.м., расположенного в " адрес обезличен " категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от " дата обезличена " " Ф.И.О. "1 на праве общей долевой собственности стала принадлежать 1/2 доля земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м., расположенного в " адрес обезличен " категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства.

В связи со строительством олимпийского объекта федерального значения "автомобильная транспортная развязка "Адлерское кольцо" земельный участок с кадастровым номером , площадью " данные изъяты " кв.м. размежеван на земельный участок с кадастровыми номерами: площадью " данные изъяты " кв.м. для размещения олимпийского объекта и площадью " данные изъяты " кв.м. ответчиков.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от " дата обезличена " -р принято решение об изъятии для федеральных нужд путем выкупа земельного участка с кадастровым номером площадью " данные изъяты " кв.м..

На основании распоряжения, " дата обезличена " между департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, ФКУ ДСД "Черноморье" и " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "1 заключены соглашения в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения от " дата обезличена ".

Согласно условиям заключенных соглашений от " дата обезличена " ФКУ ДСД "Черноморье" произвело оплату выкупной цены " Ф.И.О. "9 и " Ф.И.О. "2 в размере " данные изъяты " рублей каждому, что подтверждается платежными поручениями от " дата обезличена ".

Таким образом, у ответчиков дополнительно изъят для строительства олимпийского объекта федерального значения земельный участок площадью 24 кв.м. с выплатой выкупной цены земельного участка и " дата обезличена " департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года передан ФКУ ДСД "Черноморье" для освоения. Данный факт подтверждается договором безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности от " дата обезличена ".

При этом, право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровыми номерами площадью " данные изъяты " кв.м. зарегистрировано Адлерским отделом " адрес обезличен " Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается свидетельством от " дата обезличена ", а право собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером площадью " данные изъяты " кв.м. до настоящего времени не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, сносимые администрацией " адрес обезличен " объекты недвижимости ответчиков находятся на земельном участке ответчиков с кадастровым номером площадью " данные изъяты " кв.м., а не на земельном участке с кадастровым номером , площадью " данные изъяты " кв.м..

Решением Кадастровой палаты от " дата обезличена " осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: площадью " данные изъяты " кв.м., необходимого для размещения олимпийского объекта площадью " данные изъяты " кв.м., не требующегося для размещения олимпийских объектов.

Согласно картографическому материалу, спорные объекты недвижимого имущества расположены в границах земельного участка с кадастровым номером площадью " данные изъяты " кв.м., который не входит в границы размещения олимпийских объектов.

" дата обезличена " " Ф.И.О. "2 и " Ф.И.О. "1в соответствии с соглашениями в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения от " дата обезличена " передали Российской Федерации в лице департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года земельный участок с кадастровыми номерами: площадью " данные изъяты " кв.м., что подтверждается актами приема-передачи недвижимого имущества от " дата обезличена ", подписанными руководителем департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, " Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2, из которых следует, что департамент произвел осмотр земельного участка ответчиков и претензий к земельному участку не имел.

Согласно акту приема-передачи земельных участков от " дата обезличена " приложение к договору безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности от " дата обезличена " департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года передал ФКУ ДСД "Черноморье", в том числе и земельный участок с кадастровым номером площадью " данные изъяты " кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен ", свободный от объектов недвижимости и прав третьих лиц.

" Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2, построив на закономерном земельном участке площадью " данные изъяты " кв.м., двухэтажный жилой дом литер "Б", 2010 года постройки, общей площадью " данные изъяты " кв.м., двухэтажный хозблок литер " Г5" 2010 года постройки и хозблок "Г1", 2008 года постройки к правомерному жилому дому литер "А", принадлежащему ответчиками на праве общей долевой собственности фактически не препятствуют реализации Программы строительства олимпийских объектов и развития " адрес обезличен " как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " в соответствии с Федеральным законом от " дата обезличена " N 310-ФЗ "Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии " адрес обезличен " как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Жилой дом литер "Б" " Ф.И.О. "1 отвечает требованиям СНиП, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, так как в нем созданы условия, требуемые п. 4.3 СНиП 31-02-2001 для отдыха, сна, приготовления пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Данные факты подтверждаются заключением судебно-технической экспертизы от " дата обезличена ".

В соответствии с частью 2 пункта 26 Постановления от " дата обезличена " Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах представляется обоснованным вывод суда о том, что при возведении " Ф.И.О. "10 двухэтажного жилого дома по адресу: " адрес обезличен " нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было, а жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает, в связи с чем администрации обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований к " Ф.И.О. "1, " Ф.И.О. "2 о сносе самовольно возводимого строения.

Доводы апелляционной жалобы представителя администрации " адрес обезличен " по доверенности " Ф.И.О. "8 о необоснованности выводов суда о том, что строения Г1 и Г5 являются вспомогательными и на них не требуется разрешение на строительство не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно свидетельству о государственной регистрации права строение Г5 является хозблоком равно как строение Г1.

В п. 3 ч. 17 Градостроительного кодекса под строениями и сооружениями вспомогательного характера следует понимать любые постройки, за исключением основного здания (жилого дома на земельном участке, принадлежащем гражданину), которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер, например сарай, баня, летняя кухня, иные надворные постройки, теплицы, парники, навесы и т.д.

При этом, перечень объектов, для строительства, реконструкции, капитального ремонта которых не требуется разрешение на строительство, указанный в ГрК РФ, не является исчерпывающим.

Из изложенного следует, что упомянутое в апелляционное жалобе решение Городского Собрания относительно объектов вспомогательного назначения не может иметь большую силу либо противоречить Градостроительному кодексу РФ, как правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации " адрес обезличен " по доверенности " Ф.И.О. "8 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: