Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 октября 2012 г. по делу N 33-21090/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Неказакова В.Я.

судей: Щуровой Н.Н. и Сагитовой Е.И.

при секретаре О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело, по апелляционной жалобе истца К. на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 6 августа 2012 года.

Заслушав доклад судьи Неказакова В.Я. об обстоятельствах гражданского дела, содержании обжалуемого решения и апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

К. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования " адрес обезличен ", третьи лица - Девтерёв В., " адрес обезличен " отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о предоставлении земельного участка.

Истец К. и его адвокат А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивают.

Третье лицо - представитель " адрес обезличен " отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования " адрес обезличен " П. просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Д. по доверенности Г. просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Обжалуемым решением Ейского городского суда Краснодарского края от 6 августа 2012 года в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец К. просит отменить данное решение, с вынесением нового, иск удовлетворить. Считая решение незаконным, необоснованным. Указав, что суд не учел, что земельный участок мог быть предоставлен ему после отмены обжалуемого постановления администрации о выделе земельного участка Д. У Д. есть земельных участка в " адрес обезличен ".

В судебное заседание апелляционной инстанции явились: истец К., и его представитель А., представитель 3-го лица Д., Г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав К., его представителя А., представителя 3-го лица Г., судебная коллегия считает, решение суда подлежит отмене на основании следующего.

Судом установлено, что Постановлением главы " адрес обезличен " от " дата обезличена " Д. (состав семьи - четыре человека), на основании его заявления от " дата обезличена " внесен в списки очередников, нуждающихся в предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Постановлением главы " адрес обезличен " от " дата обезличена " , в собственность Д. бесплатно предоставлен земельный участок по " адрес обезличен " " адрес обезличен " площадью из свободных земель городской застройки для строительства индивидуального жилого дома, с понуждением зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С " дата обезличена " года на учете граждан, нуждающихся в предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, имеющим право на первоочередное предоставление земельных участков, в соответствии с требованиями ФЗ "О социальной защите инвалидов" состоит истец К.

На неоднократные обращения К. по вопросу предоставления ему земельного участка, под индивидуальное жилищное строительство, администрацией муниципального образования " адрес обезличен " ему разъяснялось, что земельные участки, не обремененные правами третьих лиц на территории " адрес обезличен " городского поселения отсутствуют. При этом постановлением главы муниципального образования " адрес обезличен " от " дата обезличена " был утвержден реестр свободных земельных участков для предоставления отдельной категории граждан для индивидуального жилищного строительства на территории " адрес обезличен ", один их которых, расположенный в " адрес обезличен " был предложен к рассмотрению К. (л.д.7).

После самостоятельного выявления земельного участка, распложенного по " адрес обезличен ", границы которого надлежащим образом не установлены и не нанесены на публичную кадастровую карту, К. " дата обезличена " вновь обратился в администрацию муниципального образования " адрес обезличен " по вопросу предоставления ему в собственность земельного участка, расположенного по " адрес обезличен ", вблизи участка , на что ему было разъяснено, что в створе " адрес обезличен " свободные от прав третьих лиц земельные участки, предназначенные для использования под индивидуальное жилищное строительство отсутствуют; при этом по поручению главы муниципального образования " адрес обезличен " проводится работа по инвентаризации земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, правообладатели которых не приступили к их освоению, с целью последующей отмены правовых актов о предоставлении таких земельных участков и включения их в реестр свободных земельных участков для предоставления отдельной категории граждан.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что не имеется оснований для удовлетворения иска К., является противоречащим материалам дела и позиции администрации муниципального образования МО " адрес обезличен ", которая уведомила истца о том, что готовятся мероприятия по отмене постановлений о выделении земельных участков лицам, которые эти участки не освоили.

Не прияты судом во внимание и доводы истца о том, что спорный земельный участок Д. был выделен неправомерно, поскольку он является жителем другого района и имеет в собственности земельные участки и более десяти лет спорным земельным участком Д. не занимался и не пользуется до настоящего времени.

Не учтено судом также и то, что администрация муниципального образования МО " адрес обезличен ", длительный период времени бездействовала при рассмотрении заявления истца.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

На основании пункта 2 ст.328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью, или в части и принять новое решение.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции были нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение Ейского городского суда Краснодарского края от 6 августа 2012 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

С учетом того, что обстоятельства имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия полагает возможным постановить по делу новое решение, которым исковые требования К. к администрации МО " адрес обезличен ", третьи лица - Д., " адрес обезличен " отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по " адрес обезличен " о предоставлении земельного участка удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 6 августа 2012 года отменить и принять новое.

Удовлетворить иск К. к администрации муниципального образования " адрес обезличен ", третьи лица - Д., " адрес обезличен " отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по " адрес обезличен " о предоставлении земельного участка.

Признать незаконным бездействие администрации МО " адрес обезличен " в непринятии решения по отмене постановления от " дата обезличена " "о предоставлении земельного участка в собственность Д."

Признать незаконным постановление администрации МО " адрес обезличен " от " дата обезличена " в части внесения в списки очередников Д., нуждающихся в предоставлении земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов.

Признать незаконным постановление администрации " адрес обезличен " от " дата обезличена " "О предоставлении земельного участка в собственность Д.".

Обязать администрацию МО " адрес обезличен " выделить земельный участок по адресу: " адрес обезличен ", площадью К..

Председательствующий

Судьи