Определение Краснодарского краевого суда от 31 октября 2012 г.

Определение Краснодарского краевого суда от 31 октября 2012 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу Иванова Д.М., поступившую в краевой суд 24 октября 2012 года на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 23 марта 2012 года и на определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда Краснодарского края от 12 июля 2012 года по делу по заявлению Иванова Д.М. об оспаривания бездействия прокурора Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Д.М. обратился в суд с заявлением об оспаривания бездействия прокурора Краснодарского края.

В обоснование своих требований указал, что им подана жалоба в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о совершенных в отношении него преступлениях. Генеральная прокуратура Российской Федерации направила его жалобу на проверку в прокуратуру Краснодарского края.

Заявитель указал, что прокуратура Краснодарского края никакой проверки по его жалобе не провела, в связи с чем, просил суд признать незаконным бездействие прокурора Краснодарского края выразившемся в неисполнении поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации и обязать прокурора Краснодарского края выполнить поручение Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 23 марта 2012 года в удовлетворении исковых требований Иванова Д.М. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда Краснодарского края от 12 июля 2012 года вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить, ссылаясь на то, что при их вынесении были нарушены нормы материального и процессуального права.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии со ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со статьями 9,10 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган должен обеспечить объективное, всесторонне и своевременное рассмотрение обращения.

Согласно пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию в частности относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Как установлено судом, Иванов Д.М. обратился к Генеральному прокурору Российской Федерации с заявлением от 05 декабря 2011 года, в котором просил принять меры реагирования по существу его обращения.

Как видно из текста его заявления, по мнению Иванова Д.М. в отношении него совершены преступления судьями и судебным приставом-исполнителем, в результате чего он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.3 КоАП РФ. Иванов Д.М. просил отреагировать на его заявление провести расследование и опротестовать в порядке надзора судебные постановления, в соответствии с которыми он привлечен к административной ответственности.

Генеральная прокуратура Российской Федерации в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации от 17.12.2007 года N 200, направила для проверки обращение Иванова Д.М. в прокуратуру Краснодарского края, и указала сообщить автору заявления о результатах его рассмотрения, а также сообщить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Судом также установлено, что 06 февраля 2012 года в прокуратуру Краснодарского края из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило обращение Иванова Д.М., что подтверждается штампом на сопроводительном письме.

08 февраля 2012 года заместителем прокурора Краснодарского края В.Ю. Кругловым сделан запрос мировому судье судебного участка N 78 гор. Новороссийска Нетишинской Е.В. о предоставлении в прокуратуру края дела об административном правонарушении в отношении Иванова Д.М. по ч. 1 ст. 17.3 КоАП РФ, рассмотренное 03 ноября 2011 года.

Письмом мировой судья судебного участка N 77 г. Новороссийска сообщил, что указанное дело о привлечении Иванова Д.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.3 КоАП РФ направлено в Краснодарский краевой суд по запросу судьи краевого суда от 25 января 2012 года.

Заместителем прокурора г. Новороссийска Саушкиной И.В. в адрес прокуратуры края сообщено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.3 КоАП РФ в отношении Иванова Д.М. истребовано в Краевой суд по запросу судьи краевого суда.

22 февраля 2012 года в адрес заявителя Иванова Д.М. прокуратурой Краснодарского края дан ответ, что по его заявлению, поступившему из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, не представилось возможным проверить законность судебных постановлений о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.3 КоАП РФ, в связи с тем, что дело находится на проверке в Краснодарском краевом суде.

Иванову Д.М. также разъяснено, что в случае несогласия с решением, принятым Краевым судом, он вправе вновь обратиться в прокуратуру края.

Судом установлено, что указанный ответ прокуратуры Краснодарского края от 22.02.2012 года получен заявителем Ивановым Д.М.

В Генеральную прокуратуру Российской Федерации также сообщено о результатах проверки обращения Иванова Д.М.

Судом правильно указано, что доводы заявителя о том, что ответ, данный прокуратурой Краснодарского края, является просто "отпиской" несостоятельны, поскольку ответ был дан в предусмотренный законом срок, по существу обращения и после проведенной проверки.

Суд пришел к правильному выводу о том, что то обстоятельство, что дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.3 КоАП РФ в отношении Иванова Д.М. в период проверки его заявления, находилось в Краснодарском краевом суде и не могло быть истребовано органами прокуратуры, не свидетельствует о бездействии прокуратуры Краснодарского края при рассмотрении обращения Иванова Д.М.

Судом также достоверно установлено, что по заявлению Иванова Д.М. прокуратурой Краснодарского края проведена проверка и дан соответствующий ответ заявителю в соответствии с законом, в связи с чем, права заявителя Иванова Д.М. в данном случае не нарушены.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что права и охраняемые законом интересы Иванова Д.М. не нарушены действиями (бездействием) прокуратуры Краснодарского края.

Юридически значимые обстоятельства определены судом верно.

Доказательств, которые могли бы повлиять на исход дела, не имеется.

Таким образом, судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Иванова Д.М. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 23 марта 2012 года и на определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда Краснодарского края от 12 июля 2012 года по делу по заявлению Иванова Д.М. об оспаривания бездействия прокурора Краснодарского края отказать.

Судья краевого суда Корныльева И.Г.

И.Г.Корныльева