Решение Краснодарского краевого суда от 09 августа 2012 г. по делу N 12-1298/12

Судья Краснодарского краевого суда Башинский Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карстер С.Н. на решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 09 июля 2012 года по жалобе на постановления делу об административном правонарушении от 15 июня 2012 года.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.06.2012 года, вынесенного главным государственным инспектором Кущевского района по пожарному надзору, Карстер С.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.06.2012 года, вынесенного главным государственным инспектором Кущевского района по пожарному надзору, Карстер С.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.06.2012 года, вынесенного главным государственным инспектором Кущевского района по пожарному надзору, Карстер С.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 20 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Карстер С.Н. обратился в Кущевский районный суд с жалобой, в которой просил указанные постановления от 15 июня 2012 года отменить.

Решением судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 09 июля 2012 года постановления по делам об административных правонарушениях от 15 июня 2012 года оставлены без изменения, жалоба Карстер С.Н. без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, Карстер С.Н. подал в суд жалобу, в которой просит отменить решение суда от 09 июля 2012г., дела об административных правонарушениях прекратить. Полагает, что суд не учел всех обстоятельств дела, что постановления вынесены в отношении него как должностного лица, однако он таковым не является, нарушены сроки возбуждения административного производства, кроме того в отделе ВК КК по Кущевскому району проводилась работа поддержания противопожарного состояния.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав Карстер С.Н., поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения не усмотрел.

В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, 12.04.2012 года в 11-00 ч. в помещениях и на территории военного комиссариата, расположенного в " адрес обезличен ", гражданин Карстер С.Н., работая в должности старшего помощника начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Кущевскому району нарушил требования норм и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, а именно не произвел проверку источников наружного противопожарного водоснабжения силами организации имеющей соответствующее разрешение не менее двух раз в год (весной и осенью), чем нарушил п.89 ППБ 01-03.

Карстер С.Н. не были предприняты меры по присвоению порядковых номеров на огнетушителях, установленных на объекте, а также не велся учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы, не определено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, чем нарушены правила 3 ППБ 01-03, а также п. 16 указанных Правил пожарной безопасности Российской Федерации.

Карстер С.Н. не произведено крепление дорожек на путях эвакуации в призывном участке, чем нарушен п.56 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

В силу ч.1-2 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации ? о пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения? При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как установлено судом, событие административного правонарушения состоялось 12 апреля 2012 года.

Таким образом, постановления об административных правонарушениях от 15.06.2012 года о привлечении Карстер С.Н. к административной ответственности главным государственным инспектором Кущевского района по пожарному надзору были вынесены в сроки, установленные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно приказа N 183-л от 07.03.2012 года Карстер С.Н. был переведен на должность старшего помощника начальника отдела (по правовой работе) отдела ВК КК по Кущевскому району. В соответствии с должностной инструкции старшего помощника начальника отдела ВК КК N 613 от 15.03.2012 года, утвержденной начальником отдела военного комиссариата Краснодарского края по Кущевскому району от 13.03.2012 года, Карстер С.Н. подчиняется непосредственно начальнику отдела военного комиссариата Краснодарского края по Кущевскому району, а также несет ответственность за качественное исполнение поставленных перед ним задач.

Приказом начальника отдела ВК КК по Кущевскому району N 213 от 25.11.2011 года Карстер С.Н. был назначен начальником нештатной пожарной команды отдела военного комиссариата по Кущевскому району с возложением на него обязанностей по осуществлению контроля за соблюдением правил противопожарной безопасности, а также по контролю за наличием и состоянием первичных средств пожаротушения. Приказом отдела ВК КК по Кущевскому району N 72 от 30 мая 2012 года приказ N 213-2011 года был признан недействительным, на Карстер С.Н. была возложена обязанность по осуществлению контроля за наличием и состоянием первичных средств пожаротушения.

При таких обстоятельствах, судья районного суда сделал правильный вывод, что Карстер С.Н. является субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Карстер С.Н. в пределах, установленных санкцией ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, квалификация действий Карстер С.Н., районным судом проверены, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в районном суде и не могут быть приняты судьей вышестоящего суда во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда.

Юридически значимые обстоятельства определены, верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции полагает решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 09 июля 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 09 июля 2012 года оставить без изменения, жалобу Карстер С.Н. - без удовлетворения.

Судья: Башинский Д.А