Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 октября 2012 г. по делу N 33-21736/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Перовой М.В., Зенина В.А.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

с участием прокурора Руденко М.В.,

при секретаре Маркевич Л.Л.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе генерального директора ЗАО "Санаторий "Светлана" Шекемова В.В. на решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 августа 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО "Санаторий "Светлана"" об обеспечении условий для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников и инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата к объектам социальной инфраструктуры. В обоснование требований указано, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи с привлечением специалистов УСЗН Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, по результатам которой в деятельности ЗАО "Санаторий "Светлана"" выявлены нарушения.

Обжалуемым решением Хостинского районного суда г. Сочи от 10 августа 2012 года исковое заявление прокурора Хостинского района г. Сочи удовлетворено.

В апелляционной жалобе генеральный директор ЗАО "Санаторий "Светлана" Шекемов В.В. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей ЗАО "Санаторий "Светлана" по доверенностям Рыскина В.Е. и Петросяна Ж.Г., заключение прокурора Руденко М.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно паспорту доступности для инвалидов общественного здания, составленного 11.05.2012 года должностными лицами ДСЗН Краснодарского края, здание, расположенное по адресу " адрес обезличен ", принадлежащее ЗАО "Санаторий "Светлана", не имеет доступности для посетителей с ограниченными возможностями, а именно отсутствуют указатели направления движения, отсутствует пандус, дублирующий открытую лестницу, отсутствует подъемник, дублирующий наружную лестницу и поручни, отсутствует контрастная окраска перед первой и последней ступеньками. Кроме того, в здании не соответствуют требуемым нормативам или вообще отсутствуют санитарно-бытовые помещения для указанной категории граждан, отсутствуют для них соответствующие кабины и унитазы, а также отмечены и иные многочисленные нарушения требований беспрепятственного доступа в него инвалидов.

Статьей 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" установлено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Аналогичные положения закреплены и в пункте 6.1 Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инфраструктуры города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001 года N 192.

В соответствии с пунктом 5.1. Положения объекты инфраструктуры города в процессе планирования, строительства, реконструкции, ремонта, благоустройства должны быть оснащены специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, к числу которых отнесены также пандусы и поручни при входе в здание.

В силу ст. 1 Модельного закона о паралимпийском спорте, принятом на тридцать первом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 31 -13 от 25 ноября 2008 года) паралимпийские игры - высший международный спортивный форум спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно- двигательного аппарата, зрения и интеллекта, которых представляют национальные паралимпийские комитеты, признанные Международным паралимпийским комитетом, обладающим правом исключительной собственности на Паралимпийские игры, в том числе правом их организации, проведения, освещения в средствах массовой информации и воспроизводства любым способом, а также иными исключительными правами, предусмотренными его Конституцией.

Таким образом, бездействие юридического лица по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - "Санаторий Светлана", является незаконным, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, в том числе паралимпийских спортсменов по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении искового заявления прокурора Хостинского района г. Сочи.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на неправильное толкование норм материального права, а также противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что вывод суда об установления срока - 1 июля 2013 г. для устранения указанных препятствий доступности инвалидов с учетом срока капитального ремонта здания, является преждевременным, поскольку сделан без учета объема и технической сложности необходимых строительных работ.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 августа 2012 года изменить.

Исключить из резолютивной части решения указание на установление срока выполнения работ по устранению препятствий доступности, обозначенных в паспорте доступности для инвалидов общественного здания, не позднее 01.07.2013 г.

В остальной части решение Хостинского районного суда г. Сочи от 10 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи