Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 02 августа 2012 г. по делу N 33-7339/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Мун Г.И.

судей Кравцовой Е.В., Манаенковой Е.Н.

при секретаре Чернове И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Комитета по строительству Администрации Волгоградской области по доверенности М.

на определение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 08 июня 2012 года, которым произведена замена выбывшей стороны в установленном решении суда правоотношении - должника Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области на правопреемника Комитет по строительству Администрации Волгоградской области в качестве должника по решению Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 07 июля 2011 года по гражданскому делу по заявлению заместителя прокурора Волгоградской области в защиту интересов М. к Комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области о понуждении к исполнению действующего законодательства

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кравцовой Е.В., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 07 июля 2011 года признаны незаконными действия председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области по возврату учетного дела М. в администрацию Волгограда. На Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области возложена обязанность обеспечить М. жильем за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета в бюджет Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указам Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

24 апреля 2012 года судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области обратился в суд с заявлением, в котором просит определить правопреемником должника Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области - Комитет по строительству администрации Волгоградской области. В обоснование заявления указано, что на исполнении в Ворошиловском районном отделе службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области находится исполнительный лист N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ворошиловским районным судом г. Волгограда об обязании Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области обеспечить М. жильем за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета в бюджет Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". 13.09.2011 года на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N "...". В ходе совершения исполнительных действий установлено, что Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области прекратило свою деятельность в результате реорганизации (ст. 57, 58 ГК РФ). Согласно ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон (реорганизация юридического лица) судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом, на основании судебного акта. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник заменил. В связи с чем, просил удовлетворить заявление и произвести замену должника Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области на правопреемника - Комитет по строительству Администрации Волгоградской области.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого поставлен вопрос в частной жалобе.

Согласно ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, Судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены определения суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Таким образом, замена стороны в исполнительном производстве осуществляется судебным приставом-исполнителем на основании определения суда.

При рассмотрении заявления судом установлено, что должник по исполнительному производству N "..." от ДД.ММ.ГГГГ - Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области на основании постановления Главы Администрации Волгоградской области N 489 от 20.05.2011 г. "О реорганизации Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области" реорганизован в форме разделения с 01 августа 2011 года в Комитет по строительству Администрации Волгоградской области и Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области N 803 от 27.07.2011г. "Об утверждении Положения о Комитете по строительству Администрации Волгоградской области", Комитет по строительству Администрации Волгоградской области является правопреемником Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области в части прав и обязательств, установленных разделительным балансом.

Согласно п. 3.5. Положения о Комитете по строительству Администрации Волгоградской области - Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

Из изложенного следует, что после возбуждения в отношении Комитета по строительству и жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгоградской области исполнительного производства имела место реорганизация должника в форме разделения (ст. ст. 57 - 58 ГК РФ); Комитет по строительству Администрации Волгоградской области является правопреемником Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области в части прав и обязательств, установленных разделительным балансом, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 44 ГПК РФ и ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве", произвел замену должника его правопреемником.

Доводы частной жалобы о том, что при разрешении заявления судом к участию в деле также должен был быть привлечен Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области, который согласно вышеназванному постановлению Главы Администрации Волгоградской области также является правопреемником Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области в части прав и обязательств установленных разделительным балансом являются, по мнению судебной коллегии, не состоятельными, поскольку в соответствии с п. 2.1 Положения о Комитете по строительству Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области N 803 от 27.07.2011 г., полномочия по реализации государственной политики в сфере строительства, промышленности строительных материалов (конструкций, деталей) и обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области осуществляет именно Комитет по строительству Администрации Волгоградской области.

Кроме того, участвующий в деле представитель Комитета по строительству Администрации Волгоградской области - А. не возражал против удовлетворения заявления, суду пояснил, что в настоящее время Комитетом по строительству Администрации Волгоградской области проводятся все необходимые мероприятия, направленные на приобретение жилья для М.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что не привлечение судом к участию в деле Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области нарушения прав участников процесса не повлекло, в связи с чем, указанный довод частной жалобы не может быть положен в основу отмены определения суда.

Иных ставящих под сомнение или опровергающих правильность выводов суда доводов частная жалоба не содержит, в связи с чем, оснований для ее удовлетворения не имеется.

На основании изложенного судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 08 июня 2012 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Комитета по строительству Администрации Волгоградской области - М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: